
- •Анатолий Алексеевич Горелов Политология
- •Аннотация
- •Анатолий Алексеевич Горелов Политология: учебник Предисловие
- •Глава 1 Становление политики иполитологии Определение политики
- •Причины становления политики в Древней Греции
- •Демократия в Афинах
- •Сущность политики
- •Политика и власть
- •Объекты и субъекты политики
- •Определение политологии
- •Предмет политологии
- •Методы политологии
- •Структура, функции и значение политологии
- •Понятие закона в политологии
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •Глава 2 История политических учений
- •Идеальное государство как семья: Конфуций
- •Идеальное государство как душа: Платон
- •Полития: Аристотель
- •Теократическая концепция: Августин Блаженный
- •Государь: н. Макиавелли
- •Левиафан: т. Гоббс
- •Народный суверенитет и общая воля: ж‑ж. Руссо
- •Принцип разделения властей: ш. Монтескье
- •Права человека: т. Пейн
- •Вопросы для повторения
- •Теория элит: в. Парето и г. Моска
- •Теория олигархизации: р. Михельс
- •Концепция бюрократизации: м. Вебер
- •Теория заинтересованных групп: а. Бентли
- •Новая теория демократии: й. Шумпетер
- •Плюралистическая теория демократии: р. Даль
- •Партисипаторная теория демократии
- •Концепция государства всеобщего благосостояния: Дж. Кейнс
- •Потребительское общество и одномерный человек: г. Маркузе
- •Психологическая теория власти: г. Лассуэл
- •Концепция национального интереса: г. Моргентау
- •Вопросы для повторения
- •Определение государства
- •Происхождение государства
- •Концепции государства
- •Функции государства
- •Виды государственного устройства
- •Формы государства
- •Конец ознакомительного фрагмента.
Объекты и субъекты политики
Так как политика неразрывно связана с управлением, имеющих к ней отношение можно разделить на управляющих и управляемых, хотя оно до некоторой степени условно. Соответственно выделяют субъекты и объекты политики.
Субъектами политики являются те, кто занимает управляющую позицию, т. е. принимает политические решения или, по крайней мере, имеет влияние на их принятие. Если человек просто соглашается или возмущается какими‑либо политическими действиями, это не делает его ее субъектом. Сначала надо понять свои интересы и характер их связи с политикой (политическое сознание), затем выразить их в политических формах (политическая культура) и бороться за их осуществление (политическое поведение).
Объект политики есть, по философскому определению слова, нечто пассивное («инертное большинство») в противоположность субъекту как активному деятелю. Вопрос перехода из объекта в субъект – это вопрос о том, как человек может повлиять на политику (и не только один раз в несколько лет, но постоянно). В момент, когда человек опускает бюллетень с принятым им решением, он является субъектом, но во все остальное время он может быть простым объектом политики, если не участвует в принятии политических решений.
Принцип верховенства и суверенитета народа зафиксирован сейчас практически во всех конституциях. Например, в Конституции США говорится «об управлении народом». Следует, конечно, отличать формального носителя верховной власти – народ в целом – от реального носителя – политической элиты и, стало быть, формального субъекта политики от реального.
Отсюда вывод: каждый человек в той степени является субъектом политики, в которой он реально может воздействовать на принятие политических решений.
Определение политологии
В Древней Греции политику называли наукой. В Новое время Д. Юм в эссе «О том, что политика может стать наукой» выдвинул так называемые «универсальные аксиомы политики», думая, что это сделает политику наукой. Но уподобления политики математике для становления науки недостаточно. Предложенные аксиомы слишком умозрительны, чтобы создать политическую науку. Юм думал, что политику сделает наукой «нахождение вечных политических истин», но сейчас мы знаем, что не этот признак характеризует науку, а проверка следствий из теорий.
Вопрос о том, сможет ли политика стать наукой, остается открытым. Но развитие гуманитарных наук привело к становлению политологии как науки о политике. Мы определили политику как сферу общественных отношений, имеющую дело с государственным управлением. Соответственно задачей политологии как науки о политике, как любой другой науки, будет эмпирико‑теоретическое познание данной сферы отношений и формулирование законов ее развития. Появление этого понятия снимает использование слова «политика» в смысле науки.
Каковы главные отличия политологии от политики? Политология – идеальная система, политика реальна; политология объективна, политика субъективна, хотя в ней существует понятие объекта политики; политология рациональна, в политике наравне с рациональными присутствуют и нерациональные (порой бессознательные) моменты, и не только у подданных – объектов политики, но и у правителей. Если политика возникла 2,5 тыс. лет назад, то политология только в XIX в. в процессе дифференциации социологического знания. Сначала должна была возникнуть социология как наука об обществе, чтобы затем от нее отпочковалась дисциплина, изучающая ту часть общественной системы, которая имеет дело с государственным управлением.