
- •Анатолий Алексеевич Горелов Политология
- •Аннотация
- •Анатолий Алексеевич Горелов Политология: учебник Предисловие
- •Глава 1 Становление политики иполитологии Определение политики
- •Причины становления политики в Древней Греции
- •Демократия в Афинах
- •Сущность политики
- •Политика и власть
- •Объекты и субъекты политики
- •Определение политологии
- •Предмет политологии
- •Методы политологии
- •Структура, функции и значение политологии
- •Понятие закона в политологии
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •Глава 2 История политических учений
- •Идеальное государство как семья: Конфуций
- •Идеальное государство как душа: Платон
- •Полития: Аристотель
- •Теократическая концепция: Августин Блаженный
- •Государь: н. Макиавелли
- •Левиафан: т. Гоббс
- •Народный суверенитет и общая воля: ж‑ж. Руссо
- •Принцип разделения властей: ш. Монтескье
- •Права человека: т. Пейн
- •Вопросы для повторения
- •Теория элит: в. Парето и г. Моска
- •Теория олигархизации: р. Михельс
- •Концепция бюрократизации: м. Вебер
- •Теория заинтересованных групп: а. Бентли
- •Новая теория демократии: й. Шумпетер
- •Плюралистическая теория демократии: р. Даль
- •Партисипаторная теория демократии
- •Концепция государства всеобщего благосостояния: Дж. Кейнс
- •Потребительское общество и одномерный человек: г. Маркузе
- •Психологическая теория власти: г. Лассуэл
- •Концепция национального интереса: г. Моргентау
- •Вопросы для повторения
- •Определение государства
- •Происхождение государства
- •Концепции государства
- •Функции государства
- •Виды государственного устройства
- •Формы государства
- •Конец ознакомительного фрагмента.
Полития: Аристотель
Аристотель (384–322 гг. до н. э.) дополнил и уточнил классификацию Платона, сделав ее более строгой, как это вообще свойственно Аристотелю. Он взял в качестве основного количественный критерий: находится ли верховная власть в руках одного, либо немногих, либо большинства. В соответствии с этим критерием различаются три вида государственного устройства: монархия, аристократия, полития (последнее слово обозначает государственное устройство как таковое). У каждого из данных видов, имеющих в виду общую пользу и высшее благо государства, есть свой антипод: у монархии – тирания, у аристократии – олигархия, у политии – демократия, «Тирания – монархическая власть, имеющая в виду выгоды одного правителя; олигархия блюдет выгоды состоятельных граждан; демократия – выгоды неимущих; общей же пользы ни одна из них не имеет» (Аристотель. Политика. 1279 в). Демократию, таким образом, Аристотель критикует за то, что она не имеет целью всеобщее благо. Критикует он ее по тем основаниям, что и Платон. «Над чем, собственно, должна иметь верховную власть масса свободнорожденных граждан, т. е. все те, кто и богатством не обладает, и не отличается ни одной выдающейся добродетелью? Допускать таких к занятию высших должностей не безопасно: не обладая чувством справедливости и рассудительностью, они могут поступать то несправедливо, то ошибочно. С другой стороны, опасно и устранять их от участия во власти: когда в государстве много людей лишено политических прав, когда в нем много бедняков, такое государство неизбежно бывает переполнено враждебно настроенными людьми. Остается одно: предоставить им участвовать в совещательной и судебной власти» (Аристотель. Политика. 1281 в).
Таким образом, наилучшим, по Аристотелю, оказывается строй, совмещающий в себе черты аристократии и политии, когда большинство участвует во власти, но не во всех ее видах. Аристотель называет политией вид государственного устройства, описанный Платоном в «Законах», когда все граждане выбирают из своей среды лучших. Но и избранные, и избиратели должны обладать определенными достоинствами – первые, чтобы хорошо править; вторые, чтобы правильно выбирать. Из отклоняющихся от правильных видов государственного устройства худший, по Аристотелю, тирания, затем идет олигархия, а наиболее умеренный из отклоняющихся видов – демократия. Таким образом, получается такая последовательность по степени благоприятности: полития, аристократия, монархия, демократия, олигархия, тирания.
Аристотель считал, что полития может существовать в таком государстве, в котором средние слои – стоящие между очень состоятельными и крайне неимущими – «представлены в большом количестве, где они – в лучшем случае – сильнее обеих крайностей или по крайней мере каждой из них в отдельности… поэтому величайшим благополучием для государства является то, чтобы его граждане обладали собственностью средней, но достаточной; а в тех случаях, когда одни владеют слишком многим, другие же ничего не имеют, возникает либо крайняя демократия, либо олигархия в чистом виде, либо тирания, именно под влиянием противоположных крайностей» (Аристотель. Политика. 1296 а).
Аристотель ввел критерий устойчивости государственного строя. «Только там, где в составе населения средние имеют перевес либо над обеими крайностями, либо над одной из них, государственный строй может рассчитывать на устойчивость» (1297 а). В чем причина крушений политий и аристократий? Аристотель считал, что во встречающихся в самом государственном строе отклонениях от справедливости, каковую Аристотель определил как равенство равных и неравенство неравных.
Аристотель не строил модель идеального общества. Он находил наилучшее из возможных в реальном мире, хотя и говорил, что оно не часто встречается, почему его и упускают из виду авторы классификаций, в том числе Платон. С Платоном Аристотель также не согласен в том, что философы, как самые мудрые, должны управлять государством. Аристотель относит мудрость к сфере фундаментальных проблем, а государственное управление к сфере практики. Для философа главное – достижение истины. В политике большее значение имеет «возвышающий обман». Недаром греческое слово «демагог» – вождь народа приобрело со временем негативный оттенок. Философы не должны управлять государством, но к их голосам следует прислушиваться.
Люди, желающие занимать государственные должности, должны, по Аристотелю, обладать тремя качествами: «Во‑первых, сочувствовать существующему государственному строю; затем, иметь большие способности к выполнению обязанностей, сопряженных с должностью; в‑третьих, отличаться добродетелью и справедливостью, соответствующими каждому виду государственного строя» (Аристотель. Политика. 1309 а). Подобно Конфуцию, Аристотель полагал, что законы не приносят пользы государству сами по себе, но он считал, что для устойчивости государства воспитание должно соответствовать виду государственного устройства, реально существующему в данной стране.