- •Общие вопросы экспертизы трудоспособности
- •Экспертиза временной нетрудоспособности
- •1. Установление факта временной утраты трудоспособности;
- •3. Определение оптимальных сроков нетрудоспособности;
- •Финансовая функция
- •Порядок выдачи листка нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения
- •Порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам
- •Порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу
- •Порядок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи
- •Порядок выдачи листка нетрудоспособности при карантине
- •Порядок выдачи листка нетрудоспособности при протезировании
- •Правила оформления листка нетрудоспособности
- •Порядок направления больных на медико-социальную экспертизу
- •Экспертиза стойкой нетрудоспособности
- •Реабилитация инвалидов
- •II.Приказы Министерства здравоохранения и социального развития рф
- •IV. Нормативные документы Саратовской области
- •Постановление Правительства Саратовской области от 29 декабря 2004 г. N 322-п "о государственных стандартах социального обслуживания населения Саратовской области"
- •Порядок создания и деятельности врачебной комиссии (вк) медицинской организации
- •Порядок создания и деятельности врачебной комиссии (вк)
- •II. Функции врачебной комиссии
- •Перечень лиц, имеющих право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
- •Несчастные случаи, связанные с работой (утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития рф от 24 февраля 2005 г. № 160; Трудовой кодекс ст. 227)
- •Извлечение из «Инструкции о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах» (утверждено письмом мз и мп рф № 2510/2926 – 97-32 от 14.05.1997 г.)
- •Длительность инкубационного периода при инфекционных заболеваниях
- •Сроки выдачи листков нетрудоспособности
- •Порядок учета и хранения документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность
- •Направление на медико-социальную экспертизу
- •Государственных учреждений медико-социальной экспертизы
- •7. Федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы имеют право:
- •Форма бланка листка нетрудоспособности
Длительность инкубационного периода при инфекционных заболеваниях
-
Болезнь
Инкубационный период (максимальный, дни)
Дизентерия
7
Дифтерия
10
Желтая лихорадка
6
Коклюш и паракоклюш
14
Корь
17
Краснуха
24
Оспа ветряная
21
Оспа натуральная
15
Паротит эпидемический
23
Сальмонеллез
3
Скарлатина
12
Столбняк
30
Тиф брюшной
25
Холера
5
Чума
10
Приложение 8
Сроки выдачи листков нетрудоспособности
№ |
Виды нетрудоспособности Кем выдается ЛН |
Сроки выдачи ЛН Где выдается ЛН |
|
Общие положения
|
|
1. |
Лечащий врач |
до 15 календарных дней |
2. |
Врач, занимающийся частной медицинской практикой вне медицинского учреждения |
До15 календарных дней |
3. |
Фельдшер, зубной врач |
до 10 календарных дней |
|
Выдача ЛН при заболеваниях травмах, отравлениях |
|
4.. |
ВК при заболеваниях, травмах, отравлениях |
при нетрудоспособности продолжительностью более 15 календарных дней. Решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка нетрудоспособности на усмотрение ВК, но не более 15календарных дней |
5. |
ВК при заболеваниях и травмах при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе до полного восстановления трудоспособности |
до 10 месяцев с периодичностью продления не реже, чем через 15 календарных дней |
6. |
ВК в отдельных случаях при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе ( травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез)
|
не более 12 месяцев с периодичностью продления не реже, чем через 15 календарных дней |
7. |
ВК при заболеваниях и травмах при неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе |
до 4 месяцев с периодичностью продления не реже, чем через 15 календарных дней |
8. |
ВК при амбулаторном лечении на период проведения сложных урологических, гинекологических, проктологических и других исследований, манипуляций (эндоскопические обследования с биопсией, гемодиализ и т.д.) |
на дни явки в медицинское учреждение; в ЛН указываются дни процедур, и он выдаётся только на эти дни |
9. |
ВК при заболеваниях и травмах, работающим инвалидам |
до 4 месяцев непрерывно или 5 месяцев с перерывами в календарном году с периодичностью продления через ВК не реже, чем через 15 календарных дней |
|
Выдача ЛН по беременности и родам |
|
10. |
Отпуск по беременности и родам при нормальных родах |
с 30 недели беременности на 140 дней, в женской консультации лечащим врачом
|
11. |
Отпуск по беременности и родам при многоплодной беременности |
с 28 недель беременности на 194 дня, в женской консультации лечащим врачом |
12. |
Отпуск по беременности и родам при осложнённых родах |
с 30 недель беременности на 140 календарных дней; дополнительно, как продолжение на 16 календарных дней в медицинской организации, где произошли роды через ВК. Общая продолжительность – 156 календарных дней |
13. |
При родах, наступивших с 22 по 30 неделю беременности |
лечащим врачом на 156 календарных дней в медицинской организации, где произошли роды
|
14. |
При операции прерывания беременности
|
не менее 3 дней лечащим врачом |
15. |
При экстракорпоральном оплодотворении |
лечащим врачом до результата манипуляции и с учетом проезда |
16.
|
При прерывании беременности при сроке до 21 полной недели беременности:
|
лечащим врачом на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее трех дней
|
17. |
Отпуск по беременности для проживающих (работающих) в зоне отселения или в зоне, подвергшейся радиоактивному заражению Общая продолжительность отпуска по беременности и родам |
лечащим врачом на 160 календарных дней, из них 90 календарных дней до родов
|
18. |
Женщине, усыновившей одного новорожденного в возрасте не старше 3 месяцев |
лечащим врачом на 70 календарных дней со дня рождения ребенка |
19. |
Женщине, усыновившей 2 и более новорожденных в возрасте не старше 3 месяцев |
лечащим врачом на 110 дней со дня рождения детей |
|
Выдача ЛН по уходу за больным членом семьи |
|
20. |
По уходу за больным взрослым и подростком старше 15 лет в амбулаторных условиях |
до 3 дней лечащим врачом; по решению ВК до 7дней
|
21. |
По уходу за больным ребенком до 7 лет при лечении в амбулаторно-поликлинических учреждениях и при лечении в стационаре |
лечащим врачом на весь период острого заболевания или до наступления ремиссии при обострении хронического заболевания (более 15календарных дней - ВК) |
22. |
По уходу за больным ребенком от 7 до 15 лет при лечении в амбулаторно-поликлинических учреждениях и лечении в стационаре |
лечащим врачом единолично до 15 календарных дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока (свыше 15 дней – через ВК) |
23. |
По уходу за больным ребенком до 15 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита при лечении в амбулаторно-поликлинических учреждениях и лечении в стационаре |
лечащим врачом на весь период лечения (более 15 календарных дней - ВК) |
24. |
По уходу за больным ребенком до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением при лечении в амбулаторно-поликлинических учреждениях и лечении в стационаре |
лечащим врачом на весь период лечения (более 15 календарных дней - ВК) |
25. |
По уходу за больным ребенком до 15 лет, связанных со злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей при лечении в амбулаторно-поликлинических учреждениях и лечении в стационаре
|
лечащим врачом на весь период лечения (более 15 календарных дней - ВК) |
26. |
По уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет - при амбулаторном или стационарном лечении |
лечащим врачом на весь период острого заболевания или обострения хронического заболевания одному из членов семьи (опекуну). Более 15 календарных дней - ВК |
|
|
|
27. |
По уходу за детьми в возрасте до 15 лет: -проживающими в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, -эвакуированными и переселенными из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, а также за детьми первого и последующих поколений граждан, - родившимися после радиоактивного облучения одного из родителей |
лечащим врачом на весь период лечения (более15 календарных дней - ВК) |
28. |
По уходу детьми в возрасте до 15 лет, страдающими заболеваниями вследствие радиационного воздействия на родителей
|
лечащим врачом на все время болезни (более 15 календарных дней - ВК); |
|
Выдача ЛН при карантине |
|
29. |
Контактные с инфекционными больными, бактерионосители |
врачом – инфекционистом с учетом сроков изоляции |
30. |
По уходу за ребенком до 7 лет, посещающим дошкольное учреждение и недееспособным членом семьи |
лечащим врачом на весь период карантина |
31. |
Гельминтоз у определенной категории граждан
|
лечащим врачом на весь период дегельминтизации |
|
Выдача ЛН при протезировании |
|
32. |
При протезировании в стационаре |
лечащим врачом специализированного стационара на весь период протезирования и время проезда (более 15 дней -по решению ВК) |
|
Выдача ЛН на период санаторно-курортного лечения |
|
33. |
При долечивании в специализированных санаториях после стационарного лечения |
открывает лечащий врач в стационаре по решению ВК, продлевает ВК специализированного санатория до 24 календарных дней |
34. |
ЛН на санаторно-курортное лечение в период временной нетрудоспособности (до направления на МСЭ) лиц, пострадавших в связи с тяжелым несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием по решению ВК. |
лечащий врач на весь период лечения и проезда по решению ВК |
35. |
Больным туберкулезом по путевкам в специализированные (противотуберкулезные) санатории |
ВК стационара и продлевает ВК специализированного санатория на весь период лечения (долечивания) и проезда |
36 |
Дубликат ЛН |
ВК того лечебного учреждения, где выдавался утерянный или испорченный ЛН |
Приложение
Перечень изменений, внесенных Приказом N 31н в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный Приказом N 624н
Что изменилось |
Краткое содержание внесенных изменений |
Основание |
Кто может выдать листок нетрудоспособности (абз. 4 п. 2 Порядка) |
Сокращен перечень лиц, которые могут выдавать листки нетрудоспособности. Теперь ЛН выдают: - лечащие врачи медицинских организаций; - фельдшеры и зубные врачи - в случаях, установленных Минздравсоцразвития России; - лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) (в т.ч. клиник протезирования или протезостроения). Новый порядок не содержит требований о согласовании выдачи листков нетрудоспособности с Минздравсоцразвития России. Иные работники со средним медицинским образованием (кроме фельдшеров и зубных врачей) теперь не вправе выдавать больничные листы. |
пункт 2 Приказа N 31н; часть 2 статьи 59 Закона N 323-ФЗ |
Сколько листков нетрудоспособности может быть выдано гражданину, если он занят у нескольких работодателей (п. 4.1-4.3 Порядок) |
Введены новые положения о том, сколько листов нетрудоспособности нужно выдать и какому работодателю их предъявить, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности занят у нескольких работодателей. Так, выдаче подлежат: - несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы (если два предшествующие календарные года гражданин был занят у тех же работодателей); - один ЛН для представления по одному из последних мест работы (если два предшествующих календарных года гражданин был занят у других работодателей (другого работодателя)); - несколько ЛН либо один ЛН (если гражданин два предшествующих календарных года был занят как у этих, так и у других работодателей (другого работодателя)). Если отпуск по беременности и родам наступил в период до 31 декабря 2012 года (включительно), женщине выдается ЛН для представления по каждому месту работы. Это делается только в том случае, когда она выбрала порядок назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам, действовавший 01.01.2011. Такое правило применялось и до внесения изменений в Порядок (п. 17 письма ФСС России от 28.10.2011 N 14-03-11/15-16055). |
пункт 3 Приказа N 31н; части 2.1-2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ; часть 2 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ |
Когда выдается и продлевается ЛН (п. 6, 19 Порядка) |
Откорректирован порядок выдачи и продления ЛН. Указано, что больничный лист выдается: - по желанию гражданина в день его обращения в медицинскую организацию; - в день закрытия ЛН. Оформление ЛН для назначения и выплаты пособия производится медицинской организацией в день закрытия больничного. Если гражданин направляется на лечение в другую медицинскую организацию, то ему нужно выдать ЛН в день обращения. Новый ЛН (продолжение) выдается гражданину в случае длительного лечения. Одновременно с выдачей продолжения ЛН медицинская организация должна оформить предыдущий ЛНдля назначения и выплаты пособия гражданину. В случае стационарного лечения листок нетрудоспособности выдается гражданину в день выписки за весь период лечения. |
пункты 4, 10 Приказа N 31н |
Кто закрывает листок нетрудоспособности при направлении гражданина в другую медицинскую организацию (п. 6, 25, 31-33, 60 Порядка) |
Изменен порядок закрытия ЛН для тех случаев, когда гражданин направлен (обратился) в другую медицинскую организацию. Закрытие ЛН должна выполнить та организация, в которую направлен (обратился) гражданин. Если нетрудоспособный на день выписки из стационара гражданин направляется для продолжения лечения в другую медицинскую организацию, тогда ЛН закрывается в этом медицинском учреждении. Ранее такого правила в Порядке установлено не было, однако ФСС России давал подобные разъяснения в пункте 14 письма от 28.10.2011 N 14-03-11/15-16055. |
пункты 4, 12, 15-17, 24 Приказа N 31н |
Кто проверяет соблюдение порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности (п. 10 Порядка) |
Сокращен перечень контролирующих организаций - соблюдение порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности теперь проводит ФСС России. Ранее, в соответствии с Порядком, осуществлялся межведомственный контроль - проверки проводил Росздравнадзор совместно с ФСС России. |
пункт 5 Приказа N 31н; часть 7 статьи 59 Закона N 323-ФЗ |
На какой срок и кем выдается (продлевается) листок нетрудоспособности (п. 11-14, 21, 29, 32 Порядка) |
Уменьшены сроки временной нетрудоспособности, при которых лечащий врач (фельдшер или зубной врач) без ВК может выдать (продлить) больничный лист: - лечащим врачом - на срок не более 15 календарных дней (вместо ранее установленных 30); - фельдшером или зубным врачом - на срок не более 10 календарных дней (при этом продлить больничный на срок до 30 календарных дней после консультации с врачебной комиссией уже нельзя); - ВК - при сроке временной нетрудоспособности более 15 календарных дней; - ВК - при амбулаторном лечении по прерывистому методу (в случаях проведения сложных урологических, гинекологических, проктологических и др. исследований) на срок проведения исследований (манипуляций, процедур) в календарных днях; - ВК - при направлении лиц, пострадавших в связи с тяжелым несчастным случаем на производстве, на санаторно-курортное лечение - на весь период лечения и проезда; - ВК - в исключительных случаях за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником (при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому). Периодичность продления больничного листа по решению ВК составляет не менее 15 календарных дней (вместо ранее установленных 30). |
пункты 6-9, 11, 14, 16 Приказа N 31н; часть 3 статьи 59 Закона N 323-ФЗ |
Выдача листка нетрудоспособности в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (п. 40 Порядка) |
Вв период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет листок нетрудоспособности по уходу не выдается. Если гражданин, занят на условиях неполного рабочего времени или на дому в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет полагается ЛН. |
пункт 18 Приказа N 31н |
Изменены медицинские критерии рождения (п. 49-50 Порядка) |
В связи с переходом на новые медицинские критерии рождения в порядок выдачи листков нетрудоспособности внесены следующие изменения: - при родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности, листок нетрудоспособности выдается сроком на 156 календарных дней (ранее для родов был установлен срок беременности от 28 недель); - при прерывании беременности при сроках беременности до 21 полной недели - листок нетрудоспособности выдается сроком не менее трех дней на весь период нетрудоспособности. |
пункты 20-21 Приказа N 31н; Приказ N 1687н; часть 3 статьи 53 Закона N 323-ФЗ |
Заполнение листка нетрудоспособности медицинской организацией (п. 56-57, 60-61, 65 Порядка) |
Уточнено, что: - при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен его оформляется дубликат (а не новый листок нетрудоспособности, как было ранее); - дубликат выдается в связи с утерей или в связи с порчей листка нетрудоспособности; - при заполнении строк "(фамилия инициалы врача)" и "(место работы - наименование организации)" (в случае работодателя - физического лица), а также при заполнении графы "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" интервал в одну ячейку нужно использовать между фамилией и инициалами (ранее об этом информировал ФСС России в п. 5 письма от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956). Введены новые правила: - информация в строке "(место работы - наименование организации)" указывается со слов гражданина; - при закрытии листка нетрудоспособности человек, выдавший листок, должен аккуратно прочеркнуть одной горизонтальной линией пустые строки таблицы "Освобождение от работы". Исключено требование о том, чтобы записи в больничном листке не соприкасались с границами ячеек. |
пункты 22-26 Приказа N 31н |
Заполнение листка нетрудоспособности работодателем (п. 66 Порядка) |
Изменился порядок заполнения строки "ИТОГО начислено". Часто у работодателей возникали ошибки при заполнении этой строки, ведь несмотря на то, что в бланке листка нетрудоспособности строка называется "начислено", порядок выдачи листков нетрудоспособности предписывал указывать в ней сумму "подлежащую выплате", то есть за минусом НДФЛ. На это обращал внимание работодателей ФСС России в пункте 11 письма от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956, в письме от 08.09.2011 N 14-03-14/15-10022. Теперь противоречие между наименованием строки листка нетрудоспособности и содержанием этой строки устранено. В строке "ИТОГО начислено" следует указывать общую сумму начисленного пособия. Откорректирован порядок заполнения строки "Фамилия и инициалы руководителя". В ней указываются фамилия и инициалы: - руководителя подразделения организации; - руководителя организации (если организация не имеет подразделений); - страхователя - физического лица. Откорректирован порядок заполнения строки "Фамилия и инициалы гл. бухгалтера". В ней указываются фамилия и инициалы: - главного бухгалтера (руководителя бухгалтерской службы) подразделения организации; - главного бухгалтера (руководителя бухгалтерской службы), если организация не имеет подразделений; - главного бухгалтера страхователя - физического лица; страхователя - физического лица (если у страхователя - физического лица отсутствует должность главного бухгалтера). Ранее в пункте 12 письма ФСС России от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956 сообщалось, что за руководителя организации (за главного бухгалтера) подписать листок нетрудоспособности могут лица, которым делегировано такое полномочие на основании письменной доверенности. При этом реквизиты доверенности в листке нетрудоспособности указывать не нужно. |
пункт 27 Приказа N 31н |
Приложение 9
