Основные законы гу

Законы и закономерности отражают наиболее важные и необходимые, посторяющиеся связи явл-й и процессов, к-рые помогают раскрыть их сущность, природу и внутр. содержание.

Законы ГУ: 1.Единство с-мы упр-я – это устойчивость внутр. связей с-мы при изменении внешн. среды, т.е. такие связи, к-рые сохраняют ее целостность в теч-е длит. периода времени и изменения состояний; проявл. в единстве п-пов упр-я для всех звеньев с-мы упр-я, организа. форм элементов с-мы, ф-ций, методов упр-я, состава и послед-ти этапов процесса упр-я. 2.Пропорциальность субъекта и объекта упр-я – рац. соотв-е между элементами внутри управляющей и управляемой подс-м, способность субъекта по своему потенциалу и организац.-технич. обеспечению выполнять функц. задачи, учитывая изменения в состоянии объекта. 3.Сочетание централизации и децентрализации – централизация – это непрерывная, постоянно действующая т достаточно устойчивая подчиненность каждого звена высшим органам упр-я; децентрализация – самостоятельность в подходах к упр-ю с учетом многообразия местных особенностей при сохранении единства в основном. 4.Соотносимость управляющей и управляемой подс-м – реформирование качест. и колич. хар-к управляющей с-мы в соотв-и с изменениями объекта упр-я на каждом из этапов развиия гос-ва

Понятие и виды ф-ций гу

Ф-ции упр-я – основа дял формир-я стр-ры управляющей с-мы и взаимодействия ее компонентов.

Управл. ф-ции органов гос. власти – юр. выраженные управляющие воздействия отд. органов гос. власти, на к-рые они имеют право или обяз-ны осущ-ть в отн-и отд. суъектов или объектов упр-я. Объем управл. ф-ций обусловлен местом гос. органа в стр-ре управляющей с-мы и ограничивает его пределы в упр-и общ. процессами.

Классиф-я ф-ций: 1.В зависимости от направленности и места воздействия: внутренние – упр-е вниутри гос. управл. с-мы и обусловлены ее многогранностью, многоур-вой и разнокомп-й стр-рой; внешние – хар-ет непосред. процесс воздействия органов гос. власти на объект упр-я. 2.По содержанию, хар-ру и объему влияния: общие – отражают сущностные моменты ГУ, его объективно необх-мые взаимосвязи и имеют место в любом управл. взаимодействии между органами власти и объектом упр-я (план-е, прогноз-е, к-ль, ор-ция, регул-е и т.д.); специальные – отражают особый смысл отд. воздействий, обусловлены разнообр-ем взаимодействующих в упр-и компонентов и реализуются, как правило, на отд. участках упр-я.

Т.о., ф-ции: 1.Обусловлены целями и задачами упр-я; 2.Носят объект. хар-р; 3.Явл. составными частями управл. деят-ти; 4.Отн-но сам-ны и однородны; 5.Напосред-но выражают властно организующую сущность исполнит. власти; 6.Реализуются в процессе управл. отн-й; 7.Направлены на обеспечение жизненно необх-х потребностей объекта упр-я.