6. Понятие уголовного закона. Действующее уголовное законодательство, его взаимосвязь с Конституцией России и нормами международного права.

Особенностью уголовного права является то, что единственным его источником является уголовный закон, представленный в форме уголовного кодекса.

Статья 1 УК РФ устанавливает, что уголовное законодательство РФ состоит только из Уголовного кодекса, а новые акты, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в данный Кодекс.

Таким образом, в качестве источников уголовного права не могут выступать никакие иные нормативные акты, а также обычаи и судебные прецеденты. Не являются источниками и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее - Пленум ВС РФ), поскольку никаких новых норм они создавать не могут; их задача - раскрывать сущность уже действующих уголовно-правовых актов и норм.

Уголовный закон - это нормативно-правовой акт, принятый высшими органами государственной власти, который состоит из взаимосвязанных юридических норм, определяющих основания и принципы уголовной ответственности, деяния, признаваемые преступлениями, порядок назначения наказания за их совершение либо при наличии определенных условий основания освобождения от него.

Юридической основой уголовного закона в России является Конституция РФ, а также общепризнанные принципы международного права. В ст. 1 УК РФ указывается, что "настоящий Кодекс основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права".

Данные положения, особенно в период проведения правовой реформы, приобретают особое значение, так как их признание и реализация определяют содержание и направление законотворческой деятельности по совершенствованию уголовного законодательства РФ, а также обеспечивают взаимовыгодное межгосударственное сотрудничество в борьбе с международной преступностью.

Вместе с тем следует помнить, что уголовный закон, в отличие от объективных, естественных законов природы и общества, создается людьми, законодателем, и поэтому его содержание определяется в первую очередь существующими материальными и духовными условиями жизни общества.

Принятая в 1993 г. Конституция РФ закрепила новую систему политических и экономических отношений в стране, что потребовало приведения уголовного законодательства в соответствие с требованиями нового Основного Закона нашей страны.

С 1 января 1997 г. в Российской Федерации действует новый Уголовный кодекс, который был принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 5 июня 1996 г. и подписан Президентом Российской Федерации 13 июня 1996 г.

7. Структура уголовного закона и уголовно-правовой нормы.

Действующий УК РФ состоит из двух частей: Общей и Особенной, которые включают в себя 12 разделов, 35 глав и З70 статей.

В Общей части излагаются общие понятия и положения уголовного права, а Особенная часть устанавливает конкретные виды преступлений и наказание за их совершение. Общая и Особенная части тесно взаимосвязаны, поскольку нельзя правильно применить норму Особенной части, не обратившись к Общей, так как именно в ней устанавливаются основания и порядок привлечения виновного лица к уголовной ответственности и наказанию, а также условия освобождения от нее, определяются стадии совершения преступления, формы вины, обстоятельства, исключающие преступность деяния, и др.

В то же время без Особенной части Общая часть Уголовного кодекса не смогла бы реализовать те задачи, которые в ней закреплены, так как признаки конкретного преступления и наказание (санкции) за него определяются в Особенной части.

Общая часть УК РФ состоит из 6 разделов, 15 глав и 104 статей; Особенная - содержит 6 разделов, 19 глав и 266 статей. В Общей части разделы выделяются в зависимости от анализируемого понятия (например, раздел II "Преступление"), а в Особенной - по родовому объекту посягательства (например, личность - раздел VII "Преступления против личности").

Разделы состоят из глав, а главы - из статей. В свою очередь, статьи делятся на части, которые обозначаются арабскими цифрами, а части - на пункты, имеющие буквенное обозначение (например, п. "в" ч. 2 ст. 112 УК РФ).

Особенность структуры Общей части УК РФ заключается в том, что в ней не выделяются составные элементы уголовно-правовой нормы, и лишь в некоторых статьях присутствует гипотеза. В Особенной части, напротив, четко обозначена как диспозиция, так и санкция, гипотеза же, как правило, отсутствует.

Уголовно-правовые нормы бывают следующих видов:

Нормы-предписания, устанавливающие нормативные определения понятий, относящихся к сфере уголовного права («преступление», «наказание») или содержащие общеобязательные правила поведения.

Нормы-дозволения, определяющие меру возможного поведения лица в рамках установленных предписаний

Нормы-запреты, устанавливающие недопустимость совершения определённых общественно опасных действий под страхом наказания.

Нормы-поощрения, стимулирующие лицо к совершению определённых действий.

Структура уголовно-правовой нормы

Обычно считается, что правовая норма состоит из трёх элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Традиционная схема построения уголовного законодательства с делением на Общую и Особенную части такова, что в явном виде некоторые из этих элементов отсутствуют. Ввиду этого имеются следующие основные точки зрения на структуру уголовно-правовой нормы:

Статьи Общей части состоят только из диспозиции, формулирующей нормативные принципы, декларации или определения; статьи Особенной части состоят из диспозиции и санкции.

ДИСПОЗИЦИЯ — часть правовой нормы, указывающая на возможное и должное поведение субъектов, саму цель действия данной нормы.

Санкция — элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для лица, нарушившего содержащееся в такой норме правило.

8-9. Действие уголовного закона во времени и пространстве.

В Общей части УК РФ устанавливаются правила действия уголовного закона во времени и в пространстве.

Действие уголовного закона во времени (ст. 9, 10 УК РФ) заключается в том, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время его совершения.

Данные положения запрещают применять новый закон к деянию, которое было совершена до его вступления в силу. В соответствии с Конституцией РФ неопубликованные законы не применяются, то есть юридическую силу закон приобретает только после своего официального опубликования.

Для правильного применения уголовного закона важно уметь определять время совершения преступления.

Уголовный закон устанавливает, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий.

В случае совершения длящегося преступления, то есть продолжающегося не-прерывно, в форме процесса (например, хранение огнестрельного оружия), при изменении уголовного закона ответственность наступает по новому (измененному) закону, так как общественно опасное деяние продолжается и после вступления его в законную силу.

Уголовная ответственность за продолжаемое преступление, когда деяние совершается рядом тождественных действий, объединенных единой целью (например, кража деталей для сборки телевизора), наступает по закону, действовавшему в момент пресечения действий виновного либо в момент окончания их самим преступником.

В виде исключения из общего правила уголовный закон предусматривает, что допускается обратная сила уголовного закона, если он устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение виновного лица. Обратная сила закона означает, что он распространяется на лиц, совершивших преступные деяния до его вступления в силу.

Такое положение обусловлено действием принципа гуманизма уголовного права. При этом УК РФ специально указывает, что уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Действие уголовного закона в пространстве основано на двух принципах: территориальности и гражданства. Территориальный принцип действия уголовного закона заключается в том, что лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит ответственности по уголовному законодательству РФ (ст. 11 УК РФ).

Территорией РФ являются находящиеся в пределах ее границ: суша, водная территория, воздушное пространство, континентальный шельф и исключительная экономическая зона. Также территорией РФ считается находящееся в открытом водном или воздушном пространстве гражданское судно РФ; при этом военные суда признаются территорией РФ независимо от своего местонахождения.

Из данного принципа есть исключение, действующее для лиц, обладающих правовым (дипломатическим) иммунитетом. Данные лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия правительства страны, которую они представляют.

Принцип гражданства означает, что граждане РФ, где бы они ни совершили преступление, несут ответственность по УК РФ (ст. 12 УК РФ).

Военнослужащие РФ также несут ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором.

Однако Кодекс устанавливает, что граждане РФ несут уголовную ответственность только в том случае, если совершенное ими деяние признается преступлением в иностранном государстве и они не были за него там осуждены. При этом в случае осуждения указанных лиц назначенное им наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренного уголовным законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

В УК РФ впервые сформулирован реальный принцип действия уголовного закона, в соответствии с которым иностранные граждане подлежат ответственности по УК РФ и в том случае, когда совершили преступление вне пределов РФ. Данные последствия наступают, если совершенные ими преступления направлены против интересов РФ, а также в иных случаях, предусмотренных международным договором.

Все вышеуказанные положения распространяются также и на лиц без гражданства (апатридов), если они постоянно проживают на территории РФ.

В УК РФ содержится принципиальное положение о том, что граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы иностранному государству в соответствии с международным договором РФ. При его отсутствии вопрос решается дипломатическим путем.