29. Защита прав несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов осуществляется родителями (лицами их замещающими), а в случаях предусмотренных Семейным кодексом органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

 Несовершеннолетний, ставший полностью дееспособным в соответствии со ст. 27 ГК РФ (эмансипация) либо ст. 21 (п. 2) ГК РФ (вступление в брак) защищает свои права самостоятельно.

 Кроме того, несовершеннолетний в соответствии с п. 2 ст. 56 СК РФ может самостоятельно защищать свои права в случае злоупотребления со стороны родителей или лиц их заменяющих (например, усыновителей). Так, при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями или одним из них обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. Закон не устанавливает минимальных возрастных пределов для такого обращения, однако реально сделать это для несовершеннолетнего бывает достаточно сложно. В связи с этим в соответствии с п. 3 ст. 56 СК РФ должностные лица, организации и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по мету фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

 Конвенция ООН "О правах ребенка" ВВС СССР 1990 N 45 Ст. 955.

30. Права и обязанности родителей. Пределы осуществления родительских прав. Защита родительских прав.

Сам факт рождения ребенка является основанием для возникновения комплекса имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей родителей. При этом закон особо подчеркивает, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родительские права возникают с момента рождения ребенка и прекращаются при достижении им совершеннолетия, т.е. возраста 18 лет. В отдельных случаях родительские права прекращаются раньше: при вступлении детей в брак или их эмансипации (обретения детьми, имеющими постоянный доход или осуществляющими предпринимательскую деятельность с письменного согласия родителей, полной дееспособности), так как дети при этом приобретают полную дееспособность (т.е. способность своими действиями приобретать права и нести гражданскую ответственность).

 Родители имеют преимущественное право перед всеми другими лицами на воспитание ребенка. Несовершеннолетние родители также имеют право на совместное проживание со своим ребенком и участие в его воспитании.

 Кроме того, родительские права одновременно являются и обязанностями.

 Родители обладают преимуществом перед другими лицами на осуществление своих прав.

 Одним из важнейших прав и обязанностей родителей является право на воспитание. Право на воспитание позволяет родителям целеустремленно и систематически воздействовать на психологию ребенка для того, чтобы привить ему необходимые, с их точки зрения, качества. Право и обязанность родителей по воспитанию детей закреплены в Конституции РФ (ст. 38) и конкретизируются в СК РФ (п. 1 ст. 63).

 Для того, чтобы реализовать право на воспитание, необходимо постоянное общение с ребенком, позволяющее родителям непосредственно воздействовать на его сознание. Мать и отец обладают равными правами и обязанностями по воспитанию своих детей и поэтому все вопросы и разногласия, связанные с воспитанием, должны решаться по соглашению родителей. Если же такого соглашения достигнуто не было, то родители вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Однако, если родители проживают совместно, то такие обращения встречаются крайне редко. Как правило, родители, в конечном итоге, сами находят решение проблем, даже если первоначально между ними были разногласия по вопросам, связанным с воспитанием детей.

 Право (и соответственно обязанность) по воспитанию своих детей у родителей прекращается в следующих случаях:

 - по достижении детьми совершеннолетия;

 - вступления несовершеннолетних детей в брак;

 - эмансипации;

 - усыновления детей;

 - лишения родительских прав;

 - смерти и объявления гражданина умершим.

Будучи по своей правовой природе личным неимущественным правом, оно не может переходить по наследству.

 СК РФ закрепил обязанность родителей обеспечить получение детьми основного общего образования (п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.

 В СК РФ не уточняется, что имеется в виду под основным общим образованием. Согласно Закону об образовании таковым является девятилетнее образование. В настоящее время ставится вопрос о всеобщем среднем образовании. Известно, что сотни тысяч детей не заканчивают среднюю школу. Причины этого могут быть самыми разнообразными: от банального нежелания учиться до экономических трудностей в семье. К тому же действующее законодательство не содержит механизма принудительного исполнения этой обязанности.

 В статье 64 СК РФ говорится о правах и обязанностях родителей по защите прав и интересов детей. В частности в п. 1 указанной статьи говорится, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Исключение составляют случаи, когда между интересами родителей и детей есть противоречия, в таких случаях родители не вправе представлять интересы своих детей и последним должен быть назначен органом опеки и попечительства представитель.