Виды социального обслуживания

Законодательство о социальном обслуживании четко не выделяет его виды и формы. Так ст. 16 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» устанавливает следующие виды социального обслуживания:

1. Социальное обслуживание на дому;

2. Полустационарное социальное обслуживание;

3. Стационарное социальное обслуживание;

4. Срочное социальное обслуживание;

5. Социально-консультативная помощь.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской федерации» закрепляет следующие виды социального обслуживания:

1. Материальная помощь;

2. Социальная помощь на дому;

3. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

4. Предоставление временного приюта;

5. Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

6. Консультативная помощь;

7. Реабилитационные услуги.

Таким образом, как видно, законодатель в одном случае называет одни и те же категории обслуживания видами обслуживания, а в другом – формами. Социальное обслуживание следует подразделить на следующие виды:

1. Стационарное обслуживание;

2. Полустационарное обслуживание;

3. Срочная социальная помощь;

4. Социальное обслуживание на дому;

5. Социально-консультативная помощь;

6. Реабилитационное обслуживание.

Стационарное обслуживание. Оно направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи в специализированных учреждениях и включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечения ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

Полустационарное обслуживание. Этот вид социального обслуживания предполагает комбинирование обслуживания на дому и в специализированных учреждениях и нацелено на предоставление услуг социально-бытового, медицинского, культурного характера, организацию питания, отдыха, обеспечения участия граждан в посильной трудовой деятельности и подержания активного образа жизни.

Срочная социальная помощь. Данный вид социального обслуживания предусматривает оказание неотложного разового характера лицам, остро нуждающимся в социальной поддержке, обслуживании.

Надомное обслуживание. Оно включает в себя предоставление комплекса социальных услуг по месту жительства гражданина. На дому обычно предоставляются следующие виды социальных услуг: организация питания, включая доставку продуктов на дом; помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости; содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения; поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями; помощь в организации юридической помощи и иных правовых услуг; содействие в организации ритуальных услуг, другие надомные социальные услуги.

Социально-консультативная помощь. Такое обслуживание оказывается клиентам социальных служб в форме консультаций по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.

Реабилитационное обслуживание. Включает в себя реабилитационное обслуживание для специальных субъектов, нуждающихся в восстановлении утраченных прав и функций организма (инвалидов, детей, потерявших родителей, беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, пострадавших от военных конфликтов межэтнических отношений):

А) Реабилитация инвалидов. Этот вид социального обслуживания получил широкую правовую регламентацию. Реабилитация инвалидов предусмотрена в Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Законе РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Реабилитационное обслуживание инвалидов включает в себя комплекс мероприятий, состоящий из социально-медицинских, профессиональных, психолого-педагогических, социально-правовых и иных услуг, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма: восстановление и компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. К ней следует отнести и такие услуги, как предоставление протезно-ортопедической помощи и обеспечение инвалидов транспортными средствами, закрепленными в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Б)Реабилитация детей. Социальное обслуживание детей дошкольного и школьного возраста в детских учреждениях предусмотрено в Семейном кодексе Российской Федерации, федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Указанные законодательные акты предусматривают оказание детям, потерявшим одного или обоих родителей, подвергшихся насилию в семье, различного рода помощи: социально-бытовой, психолого-педагогической, услуг по социальной адаптации и социальной реабилитации.

В) Реабилитация лиц, попавших в чрезвычайную ситуацию; Данный подвид социального обслуживания состоит из услуг, предоставляемых: беженцам и вынужденным переселенцам лицам, пострадавшим от межнациональных и межэтнических конфликтов; лицам, пострадавшим от военных конфликтов; лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф. Социальное обслуживание беженцев и вынужденных переселенцев регулируется Федеральным законом «О вынужденных переселенцах». Федеральным законом «О беженцах» постановлением Правительства РФ «О получении питания и пользовании коммунальными услугами в центре временного размещения лиц, ходатайствующих о признании их беженцами». Лицам из числа беженцев и вынужденных переселенцев на период нахождения их в центрах временного пребывания предоставляется временное жилье, коммунальные услуги, они обеспечиваются питанием. К обеспечительным видам социального обслуживания можно отнести те, которые предназначены для обеспечения лиц, попавших под воздействия наступившего социального риска: стационарное, полустационарное обслуживание, обслуживание на дому; социально-консультативное обслуживание. К реабилитационному виду социального обслуживания можно отнести инвалидов, детей, вынужденных переселенцев и беженцев, лиц, попавших в чрезвычайную ситуацию. При этом реабилитация инвалидов предполагает предоставление комплекса услуг по профессиональному обучению, трудоустройству, обеспечению транспортными средствами, протезированию льготами.

Государственный сектор социального обслуживания. Среди государственных учреждений социальное обслуживание оказывают: государственные службы медико—социальной экспертизы; государственные образовательные учреждения (дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, представление им среднего общего и профессионального образования, обучение ребенка-инвалида на дому, профессиональное обучение инвалидов); органы социальной защиты населения (социально-бытовые, психолого-педагогические, социально-правовые услуги).

Муниципальный сектор социального обслуживания. К муниципальным учреждениям, предоставляющим социальное обслуживание, относятся: муниципальные системы здравоохранения (социально-медицинские услуги, социальная реабилитация); муниципальные центры социального обслуживания (различные виды социальной помощи); муниципальные учебные заведения.