7) Legislativní proces

= proces tvorby normativních právních aktů

• = proces směřující k vydávání zákonů

• proces regulovaný pravidly zakotvenými v právních normách

• základní pravidla obsažena v ústavě, jednacích řádech zákonodárných sborů, popř. v zákonech týkajících se územní samosprávy a dále vyhlašování právních předpisů

• jde o ustanovení:

  • kdo má pravomoc tvořit PN a jaké právní síly

  • jaká je jeho působnost při tvorbě PN (prostorová, časová, osobní, věcná)

  • o způsobu vytváření PN (jak a komu a kdo podává návrh, jak se projednává tento návrh, přijímá, schvaluje, vyhlašuje apod.)

8) Listina základních práv a svobod

• je v ní mj. vyjádřen princip rovnosti občanů před zákonem a princip legality při výkonu státní moc, tj. přesné vymezení pravomocí orgánů státní správy a postupů a prostředků, kterými se při výkonu státní správy musí řídit

• v Listině nacházíme:

  • základní práva a povinnosti občanů

  • politická práva občanů ČR

  • sociální práva občanů ČR

  • práva národnostních menšin

  • institut státního občanství

Základní práva a povinnosti občanů

• právo na život

• Nedotknutelnost osoby a jeho soukromí

• Osobní svobody

• Ochrana proti nuceným pracím a službám

• Nedotknutelnost vlastnictví

• právo na lidskou důstojnost, osobní čest, dobrou pověst a jméno

• právo na ochranu před neoprávněným shromažďováním, zveřejněním, či jiným zneužitím osobních údajů o své osobě

• svoboda pohybu a pobytu, cizinec může být vyhoštěn jen v případech stanovených zákonem

• svoboda myšlení, svědomí, náboženského vyznání, vědeckého bádání, um. tvorby, aj.

Politická práva občana

• Svoboda projevu

• svoboda sdružování

• právo shromažďovací

• právo petiční

• právo volební

Sociální práva občanů ČR

• právo na svobodnou volbu zaměstnání (podnikání)

• právo na zabezpečení

• ochrana zdraví

• ochrana rodiny

• právo na vzdělání

• právo k výsledkům duševní činnosti

• právo k přístupu ke kulturnímu bohatství

• právo na příznivé ŽP, aj.

Práva národnostních a etnických menšin

Všeobecná deklarace lidských práv

OSN - 1948

- všechna lidská práva, která jsou chráněna

- stala se východiskem pro další dokumenty

- ratifikovalo je mnoho evropských států, získalo mezinárodní platnost

- OSN - kontroluje dodržování lidských práv - zabezpečuje komise OSN pro lidská práva

- u státu by měl mít tento dokument vazbu na Ústavu nebo jiný dokument

- v ČR je to Listina základních práv a svobod - přijata jako ústavní zákon

- základ ústavního vývoje našeho státu

- všechny ostatní zákony s ní musí být v souladu

9) Stát

Pojem státu

• určitá forma organizace společnosti

• předpoklady vzniku státu:

  • sociální a ekonomická nerovnost

  • orgány vytvořené k řízení společnosti

  • donucovací aparát

Znaky státu

• 5 základních znaků:

  • státní moc

  • územní organizace obyvatelstva

  • státní suverenita a výlučnost

  • existence daní a poplatků – příspěvky od občanů k udržování státní moci

  • existence práva – závazná pravidla chování, k regulaci vztahů mezi lidmi

•  aby byl stát státem, musí splňovat všechny

Státní moc

• zvláštní druh veřejné moci, kt. je uplatňována státním mechanismem

• složky státního mechanismu:

  • státní orgán – mají pravomoc dávat ostatním stát. orgánům, organizacím, PO, FO (???) závazné pokyny

  • úřední osoba – osoby, kt. nejsou státními orgány, ale mohou dávat závazné pokyny pracovníkům státního aparátu

    • např. hlavní hygienik, velitel voj. útvaru....

  • administrativní aparát státních orgánů

  • ozbrojené složky – armáda, policie

• zákonodárná, výkonná, soudní (nezávislá na státu)

Územní organizace obyv.

• stát organizuje obyvatelstvo podle území

• státní moc a právo se tedy vztahují na všechny na daném území

Státní suverenita a výlučnost

• suverenita – nezávislost státní moci na jakékoliv jiné moci vně nebo uvnitř státního území

• výlučnost – stát je jediná organizace svého druhu na daném území

Fce státu

• vnitřní (ekonomická, sociální, zákonodárná, nařizovací a bezpečnostní)

• vnější (zahraniční politika, bezpečnost)

Ekonomická

• podnikatelská činnost státu – provozuje státní podniky

• zajišťuje nevýrobní sféru z prostředků získaných z daňové soustavy – st. správa, školství, zdravotnictví, obrana...

• st. je garant měnové soustavy

• konzumentem společenské produkce

Sociální - minimální mzdy, sociální minimum, podpory

Zákonodárná – garance nezávislého soudnictví a provádění kontroly práva

Nařizovací – pravomoci státu vůči různým subjektům (státní sankce)

Bezpečnostní – vnější a vnitřní

Ochrana ŽP

ZÁKONODÁRNÁ MOC

• pravomoc vydávat zákony

• vyjádřena tzv. formálními znaky – pravomoc vydávat prvotní normy, odvozené je z Ústavy a je uskutečňována Parlamentem

Parlament

• Poslanecká sněmovna x Senát

Poslanecká sněmovna

• 200 poslanců

• voleni na 4 roky

• projednává všechny návrhy zákonů

• může docílit demise vlády

• rozpustit ji může jen prezident

Senát

• 81 senátorů

• voleni na 6 let, každé 2 roky se volí 1/3

• kontrolní a stabilizující fci

• nemusí projednávat všechny návrhy zákonů

• nelze jej rozpustit, nahrazuje PS když je rozpuštěna