Тема 3. Финансовые ресурсы.

Финансовые ресурсы как материальное воплощение финансовых отношений. Признаки финансовых ресурсов. Источники и виды финансовых ресурсов. Фондовая и нефондовая форма формирования и использования финансовых ресурсов. Признаки фонда денежных средств. Финансовые резервы как особая форма формирования и использования финансовых ресурсов.

Источники и виды финансовых ресурсов организаций, основные направления их использования. Источники и виды финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, их использование для обеспечения функций государства и муниципальных образований. Финансовые ресурсы домохозяйств, их формирование и использование.

Объем, состав и структура финансовых ресурсов организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с балансом финансовых ресурсов Российской Федерации (сводным финансовым балансом).

ТЕКСТ ЛЕКЦИОННОГО МАТЕРИАЛА ПО ТЕМЕ

Объектом финансового перераспределения обычно является не вся сумма денежных доходов, а та их часть, которая называется финансовыми ресурсами. Именно финансовые ресурсы могут быть использованы их владельцем на любые нужды, по своему усмотрению. Но по этой же причине именно финансовые ресурсы и являются объектом налогообложения и других форм внешнего изъятия доходов.

Для предприятий реального сектора это обычно прибыль или в более общей форме избыток выручки от реализации продукции над текущими затратами по ее производству. А для государственного бюджета вся сумма его доходов представляется финансовыми ресурсами, так как теоретически эти средства могут быть направлены на удовлетворение любых общественных потребностей. Финансовые ресурсы не связаны с расходами, обусловленными технологическими или другими обязательными требованиями. Таким образом, понятие это не очень строгое и зависящее от экономического и социального статуса владельца этих средств. Заработная плата наемному работнику - это обязательный расход предприятия или учреждения. Но та же заработная плата, полученная работником, может им рассматриваться как финансовый ресурс, особенно если у него нет больших долгов, а уровень заработной платы значительно выше минимального оклада.

Финансовые отношения в ходе своего развития порождают и кредитные. Внешнее их различие состоит в том, что финансы распределяют уже полученные доходы и направляют эти распределенные доходы к их конечному использованию - приобретению материальных благ и услуг. Кредит же предполагает предварительное накопление денежных доходов (тут он совпадает с финансами) и предоставление этих средств взаймы на определенный срок другому субъекту с условием возврата исходной суммы и получения дополнительного дохода в виде процентов. Упрощенно говоря, общие финансы распадаются как бы на две части: "чистые" финансы - это безвозвратное предоставление средств и кредит - возвратное. Но и конечные цели их различны: финансы реализуют конечные доходы, а кредит увеличивает исходную сумму доходов. При кредитных отношениях сами деньги превращаются в товар (но не в какой-нибудь товар-посредник или всеобщий эквивалент, а товар весьма своеобразного вида). Этот товар нужно вернуть владельцу и заплатить за его использование. В современных кредитных отношениях используется свойство денег быть финансовым ресурсом, фактором организации производства, которое приносит доход, превышающий установленную плату за использование кредита. Кредитные отношения, будучи исторически столь же древними (имеется в виду ростовщичество), как и финансовые, подлинное свое развитие получили только за последние 100 - 150 лет. Сейчас в развитых странах сформировалась громадная система банков и других кредитных организаций, имеющая и международное значение. Это есть результат роста эффективности общественного производства, появления громадной массы временно свободных финансовых ресурсов. Возникла, по существу, особая сфера экономики - торговля будущим доходом, она не ограничивается только кредитными отношениями, в нее можно включить и рынок ценных бумаг, и деятельность таких финансовых посредников, как страховые организации, пенсионные фонды, сберегательные ассоциации и т.д.

Как конкретно разграничиваются финансовые и кредитные отношения? Иногда считают, что кредитные связи входят в состав финансовых, иногда говорят, что кредитные проблемы самостоятельны. Спорить по этому вопросу нет смысла. Надо просто хорошо знать и те и другие. Важно подчеркнуть тесное взаимодействие финансовых и кредитных отношений, их взаимопроникновение и зависимость друг от друга. Это и неудивительно, поскольку и кредит, и финансы возникают как результаты развития денег, их функций. Ведь предоставление и возврат кредита - это тоже движение денежных доходов. Кредитные организации могут получать прибыль и распределять ее, а многие экономические субъекты могут влиять на свои доходы и расходы, обращаясь за кредитами и возвращая их. И хотя, как правило, финансовые ресурсы предоставляются безвозвратно, а кредитные - возвратно, реальные жизненные ситуации очень часто комбинируют эти отношения, и ничего страшного в этом нет. Дело не в жестких определениях, а в правильном понимании того, что реально происходит в экономике и в финансовой сфере и как эти реальные связи можно использовать в интересах увеличения производства, доходов и повышения уровня жизни.

СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС

Согласно ст. 175 Бюджетного Кодекса –

Статья 175. Сводный финансовый баланс Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

  1. Сводный финансовый баланс Российской Федерации - документ, характеризующий объем и использование финансовых ресурсов Российской Федерации (валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики.

 2. Сводный финансовый баланс Российской Федерации составляется в целях оценки объемов финансовых ресурсов при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и влияния федеральной политики в области экономического развития на показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.