5. Содержание самостоятельного занятия № 12.

Тезисы по вопросам: Освобождение от отбытия наказания.

Основания и порядок освобождения от отбытия наказания. |наказа Процесс исполнения и отбывания наказания должен предусматривать окончание оказания воздействия на осужденного и его возвращение к самостоятельной общепринятой социально-нормативной жизни в обществе. Поэтому уголовное наказание в большинстве случаев определяется на определенный срок и заканчивается, как правило, освобождением от отбывания наказания в связи с отбытием полного срока наказания.

Но наказание не является неизменяемым. В момент его назначения суд исходит из тяжести преступления, личности осужденного, обстоятельств дела и требованиям закона. Пока наказания еще не начало выполняться, осужденный еще не подвержен государственному принуждению. Назначенное наказание еще только имеет потенциальную возможность изменить осужденного. Но после того как оно начинает выполняться, человек под его влиянием может измениться. На такие случаи закон тоже реагирует, предусматривая возможность досрочного освобождения от наказания. В случае изменений в поведении осужденного предполагается, что наказание достигло своей цели, и отпала необходимость его дальнейшего исполнения.

Ст. 152 УИК Украины называет следующие основания освобождения от отбывания наказания:1) отбытие срока наказания, назначенного приговором суда; 2) Закон Украины об амнистии; 3) акт о помиловании;4) отмена приговора и закрытие уголовного дела; 5) истечение срока давности исполнения обвинительного приговора; 6) условно-досрочное освобождение от отбывания наказание; 7) болезнь. Указанные основания увольнения не являются исчерпывающими, закон может предусматривать и другие (например, освобождение от отбывания наказания в связи с декриминализацией деяния). Перечень оснований распространяется на все виды наказаний. Исключение составляет освобождение от отбывания наказания с испытанием, поскольку оно согласно ст. 75 УК Украины применяется не ко всем наказаниям.

В науке уголовно-исполнительного права имеются устоявшиеся классификации оснований освобождения от отбывания наказания. Вот некоторые из них:

1) Условные и безусловные основания. Под условными понимаются такие основания, возможность освобождения по которым, закон связывает с определенными условиями. Например, условно-досрочное освобождение возможно лишь для определенных категорий осужденных, отбывших установленную часть срока наказания. Безусловные основания - это такие юридические факты, наступление которых, безусловно, свидетельствует об освобождении осужденного. Отбытия срока наказания при любых обстоятельствах является основанием для освобождения осужденного, даже если в отношении этого осужденного есть негативные криминологические прогнозы;

2) С отбыванием полного срока наказания и досрочно. Речь идет о случаях, когда осужденный отбывает весь срок наказания или отбывает лишь определенную долю назначенного судом срока наказания (помиловании, амнистия и др.);

3) По виду наказания, которое происходило. Уголовное право Украины знает двенадцать видов наказания. Каждый из этих видов имеет свою специфику относительно порядка освобождения от его отбывания;

4) По состоянию здоровья осужденного. Из самого определения видно, что можно различить освобождения, основанием которого является болезнь осужденного (освобождение по болезни), а также такое освобождение, при котором не имеет значение состояние здоровья осужденного (амнистия);

5) По кругу органов, применяющих определенное основание освобождения. В зависимости от оснований, освобождение осужденных производят различные субъектами уголовно-исполнительной деятельности. Освобождение осужденного от наказания или дальнейшего его отбывания, замена более мягким, а также смягчение назначенного наказания, может применяться только судом. Помилование осуществляет Президент Украины, освобождение в связи с отбытием срока наказания выполняет соответствующее учреждение исполнения наказания;

6) По половым признакам. Закон предусматривает некоторые дополнительные основания освобождения для осужденных женщин, которые стали беременными или родили детей во время отбывания наказания.

Порядок освобождения в связи с отбытием срока наказания, назначенного приговором суда.

Освобождение осужденного от отбывания наказания в связи с отбытием срока является «общим правилом». Это основное и безусловное основание, при котором любое лицо, осужденное на определенный срок к любому наказанию, по истечении этого срока будет освобождено от отбытого наказания.

Окончание срока наказания означает его отбытия в полном объеме согласно приговору суда и несмотря ни на что осужденный будет освобожден. Эта гарантия закреплена Конституцией Украины в ст. 29, которая устанавливает право человека на свободу и личную неприкосновенность. То есть, государство строит политику в сфере исполнения наказаний на принципах неотвратимости наказания и обеспечения освобождения от наказания с его отбытием.

Уголовно-исполнительный закон устанавливает определенный порядок освобождения осужденных в связи с отбытием срока наказания. Отбывание наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ареста, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части, лишению свободы прекращается в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания истекает в выходной или праздничный день, осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении сроков месяцами срок истекает соответствующего числа последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, - в последний день этого месяца.

Оформление освобождения. С лицом, которое освобождается, производится полный расчет, возвращаются личные документы, ценности и вещи, принадлежащие ему, выдаются деньги, хранившиеся на ее лицевом счете, а также справка установленного образца, где указываются основания освобождения. По просьбе освобождающегося, ему выдается характеристика. Могут быть выданы документы об образовании и производственной квалификации, которые он получил в УИН. Паспорт лицу, освобождаемому от отбывания наказания в виде ареста, ограничения или лишения свободы, выдается при освобождении. При отсутствии паспорта в личном деле осужденного, администрация УИН заблаговременно принимает меры по его получения. Это новое положение.

Начальник учреждения проводит беседу с осужденным и разъясняет его права и обязанности, связанные с освобождением из УИН.

При освобождении от наказания в виде общественных или исправительных работ, в день окончания срока отбытия этих наказаний уголовно-исполнительная инспекция направляет уведомление собственнику предприятия, где осужденный отбывал наказание, о прекращении выполнения общественных работ или отчислений из его заработной платы. Осужденному по его требованию может выдаваться справка об отбытии наказания или об освобождении от него.

Освобождение на основании закона об амнистии и акта о помиловании. Амнистия объявляется законом об амнистии, не чаще одного раза в течение календарного года. В нем указываются: категории лиц, подлежащих освобождению по этой амнистии, виды наказаний, от которых освобождаются осужденные, объем амнистии, категории лиц, к которым не применяется амнистия; органы, на которые возлагается выполнение закона об амнистии

Законом может быть предусмотрено сокращение сроков отбывания наказаний определенных видов. Лица, на которых распространяется амнистия, могут быть освобождены от отбывания, как основного, так и дополнительного наказания, Если преступлением был причинен вред, то освобожденный на основании закона об амнистии должен ее возместить, поскольку амнистия не освобождает осужденного от этой обязанности.

Законом устанавливаются три вида амнистии: полная амнистия; частичная амнистия; условная амнистия.

Полная амнистия - это полное освобождение указанных в законе лиц от уголовной ответственности или от отбывания наказания, без каких-либо ограничений. Например, освобождение от наказания ветеранов войны (освобождение от отбывания наказания). Если осужденный освобождается из учреждения исполнения наказаний, он терпит другие ограничений, которые влечет за собой уголовная ответственность (например, обязанность возместить ущерб, судимость и т.п.). Но если происходит освобождение от уголовной ответственности ветеранов войны, дела которых находятся в производстве, то происходит освобождение от ответственности вообще, то есть от всех негативных последствий и ограничений,

Частичная амнистия - это частичное освобождение указанных в законе категорий лиц от отбывания наказания. Могут быть случаи, когда закон об амнистии сокращает осужденным неотбытую часть наказания. Этот вид амнистии, как правило, применяется к тем категориям лиц, к которым не может быть применена полная амнистия.

Условная амнистия - это распространение действий полной или частичной амнистии на деяния, совершенные до определенной даты после объявления амнистии, при условии обязательного выполнения до этой даты требований, предусмотренных в законе об амнистии. Указанный вид амнистии является исключительным. Применяется он с целью прекращения общественно опасных групповых проявлений, и объявляется, например, для сложения (сдачи) оружия бандитскими группировками, к определенной дате после вступления в силу закона об амнистии и предусматривает их освобождения от наказания.

Не применяется амнистия к осужденным:1) которым смертная казнь в порядке помилования заменена на лишение свободы; 2) к пожизненному лишению свободы; 3) которые имеют две и более судимости за совершение тяжких преступлений; 4) за преступления против основ национальной безопасности Украины, бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах; 5) за совершение тяжкого преступления, если отбыли менее половины наказания. Законом об амнистии могут быть определены и другие категории лиц, на которые амнистия не распространяется.

Освобождение от отбывания наказания по амнистии проводится не позднее трех месяцев после опубликования закона об амнистии. Лица, к которым применяется сокращение срока наказания, должны быть проинформированы о новом исчислении срока наказания и о дате окончания отбывания наказания в течение месяца после опубликования закона об амнистии.

Помилование это также акт прощения осужденного и освобождения его от наказания. Но оно отличается от амнистии по ряду признаков.1) Помилование - это акт, который издает Президент Украины. Это означает, что Президент как гарант прав и свобод человека наделен правом прощения даже опасного преступника. Помилование осуществляется по ходатайству осужденного, который признает вину, раскаялся и принял на себя моральную ответственность за совершенное преступление, просит его простить. 2) Акт помилования имеет индивидуальный характер, поскольку касается конкретного осужденного, в отличие от амнистии, которая направлена ​​на неопределенное количество осужденных. 3) Издание амнистии не зависит от осужденного, его желания и волеизъявления, а представление ходатайства о помиловании - это право осужденного. Именно он является его инициатором. 4) Помилование в отличие от амнистии не имеет ограничений по категориям осужденных, которые могут быть освобождены.. 5),Помилование не может предусматривать освобождение осужденного от уголовной ответственности, амнистия, наоборот, может провести такое освобождение. 6) Актом помилования может быть заменено одно наказание на другое, более мягкое, а амнистией это не предусмотрено. 6) Ходатайство о помиловании может быть подано только после вступления приговора в законную силу, а амнистия возможна и на стадии следствия или дознания и судебного рассмотрения дела.

Помилование осужденных осуществляется в виде: замены пожизненного лишения свободы на лишение свободы на срок не менее двадцати пяти лет; полного или частичного освобождения от отбывания как основного, так и дополнительного наказания; замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием.

Право на ходатайство о помиловании имеет лицо, которое: 1) приговорено судом Украины и отбывает наказание в Украине; 2) осуждено судом иностранного государства и передано для отбывания наказания в Украину; 3) осуждено в Украине и передано для отбывания наказания иностранному государству, Осужденные к пожизненному лишению свободы также имеют право подать ходатайства о помиловании, но не ранее чем по отбытии двадцати лет назначенного наказания.

Ходатайства о помиловании, подается осужденным через УИН и направляется в Администрацию Президента Украины. С ходатайством направляются документы, имеющие значение для рассмотрения вопроса о применении помилования, с указанием мнений руководителя учреждения и наблюдательной комиссии.

Порядок рассмотрения документов, принятие решения и указа регламентируются Указом Президента Украины № 902/2010 от 16.09.2010 года, которым утверждено «Положение об осуществлении помилования» и установлены категории осужденных, к которым помилование применяется в исключительных случаях. О помиловании осужденного Президент Украины издает указ. В случае отклонения ходатайства о помиловании, повторное ходатайство лица, осужденного к пожизненному лишению свободы, может быть вынесен на рассмотрение Комиссии не раньше чем через пять лет, а по другим осужденным - не ранее чем через год со дня отклонения предыдущего ходатайства.

Указы о помиловании осужденных для выполнения направляются: 1) в отношении лиц, отбывающих наказание в учреждения или органы исполнения наказаний - Государственному департаменту Украины по вопросам исполнения наказаний; 2) в отношении лиц, которые освобождаются от дополнительных наказаний, - соответствующим судам;3) в отношении лиц, осужденных к отбыванию наказания в дисциплинарном батальоне или служебного ограничения для военнослужащих, - Министерству обороны Украины, 4) в отношении других лиц - соответствующим министерствам, другим центральным органам исполнительной власти. Все указы о помиловании осужденных направляются Министерству внутренних дел Украины для сведения.

Освобождение осужденного производится в день поступления указа Президента о помиловании в соответствующий орган (учреждение) исполнения наказаний, а если документы получены после окончания рабочего дня - в первой половине следующего дня. Если освобождение осуществляется от наказания в виде исправительных или общественных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уголовно-исполнительная инспекция не позднее следующего рабочего дня после получения указа о помиловании, направляет уведомление собственнику предприятия, где осужденный отбывал наказание или работал, о прекращении выполнения общественных работ или отчислений из его заработной платы или снятия ограничений права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Осужденному по его требованию может выдаваться справка об отбытии наказания или об освобождении от него. Органы, выполняющие указы о помиловании осужденных, сообщают Администрации Президента Украины об их выполнении. Контроль за выполнением указов осуществляет Служба по вопросам помилования.

Освобождение в связи с отменой приговора и закрытием уголовного дела.

Законодатель на первое место среди оснований отбывания и исполнения наказания ставит приговор суда, вступивший в законную силу (ст. 4 УИК). Такое правило установлено статьями 29, 62 Конституции Украины, из которых следует, что лицо может быть признано виновным и испытать правоограничения только на основании обвинительного приговора суда. Соответственно в случае отмены приговора осужденный немедленно освобождается от отбывания наказания.

Существование именно такого основания - «освобождение в связи с отменой приговора и закрытием уголовного дела» обусловлено тем, что отмена приговора не всегда означает автоматического освобождения осужденного. В таких случаях у осужденного меняется статус. Например, если приговор отменен, но дело направлено на новое рассмотрение в суд, приговоренный теряет статус осужденного, остается подозреваемым или подсудимым, и может быть взят под стражу и этапирован в следственный изолятор. Отмена приговора и прекращение уголовного дела, осуществляется кассационной инстанцией, при пересмотре приговора, вступившего в законную силу. Во всех остальных случаях (рассмотрение дела апелляционным судом) имеем дело с приговором, который не вступил в законную силу, и отсутствуют основания для освобождения от отбывания наказания.

Для процесса исполнения-отбытия наказания не имеет значение в связи с чем, приговор суда отменен и уголовное дело закрыто. Для учреждений и органов, исполняющих наказания отмена такого приговора суда является безусловным основанием для освобождения осужденного.

Порядок освобождения по этому основанию тождествен порядку досрочного освобождения осужденного. Освобождение осужденного производится в день поступления в УИН документа, которым приговор суда отменен, а если документы получены после окончания рабочего дня, - в первой половине следующего дня. Осужденному по его требованию может выдаваться справка об отбытии наказания или об освобождении от него.

Освобождение в связи с истечением срока давности исполнения обвинительного приговора.

Статьей 80 УК Украины установлено освобождение от отбывания наказания, если сроки давности исполнения обвинительного приговора истек. Суд постановляет обвинительный приговор и освобождает осужденного от отбывания наказания по этому основанию. Для органов и учреждений исполнения наказаний это является основанием для освобождения осужденного от отбывания наказания (ст. 152 УИК Украины). Данное освобождения объясняется тем, что по истечении определенных сроков, исполнения наказания теряет свою актуальность и эффективность и является обязательным для судов. Исключение составляет осуждение к пожизненному лишению свободы. Если суд не сочтет возможным применить давность, пожизненное лишение свободы заменяется лишением свободы. По истечении указанных в законе сроков, исполнения обвинительного приговора не осуществляется, а осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (УДО). Назначая наказание, суд обязательно указывает срок, в течение которого осужденный должен его отбывать. Но наказание, которое имеет определенные в законе цели, в том числе и кару, это не самоцель. Оно предназначается для достижения определенного положительного эффекта. Предполагается, что цель наказания будет достигнута за тот срок, который определил суд в своем приговоре. Однако позитивные изменения в сознании и личности осужденного могут произойти раньше, чем закончится срок наказания. В таком случае наказание потеряет свои социально ориентированные исправительные и предупредительные свойства и превратится в сугубо карательное влияние.

Для избегания таких ситуаций закон предусматривает возможность досрочного освобождения от отбывания наказания. Оно включает в себя целый ряд видов. Например, к досрочному освобождению можно отнести освобождение на основании амнистии, помилования, освобождения по болезни, условно-досрочное освобождение и т.п.

Институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания урегулирован нормами нескольких отраслей права - уголовного права, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права (статьи 81, 82 УК Украины, ст. 154 УИК Украины). Уголовно-исполнительное право регулирует порядок и условия вынесения УИН представления в суд о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Условия досрочного освобождения определены УИК. Ими являются:1) добросовестное поведением и отношение к труду, которыми осужденный доказал свое исправление; 2) фактическое отбытие осужденным определенной, установленной законом части срока наказания.

Эти сроки следующие (ст.81 УК): 1) не менее половины срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести, а также за неосторожное тяжкое преступление; 2) не менее двух третей срока наказания, за умышленное тяжкое преступление или неосторожное особо тяжкое преступление, 3) не менее двух третей срока наказания, если лицо ранее отбывал наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление и до погашения или снятия судимости вновь совершило умышленное преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы; 4) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного судом за умышленное особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, которое ранее освобождалось условно-досрочно и вновь совершило умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.

Замена неотбытой части наказания более мягким. Она может быть применена, если осужденный встал на путь исправления, а также после фактического отбытия осужденным (ст.82 УК): 1) не менее трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести, а также за неосторожное тяжкое преступление; 2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за умышленное тяжкое преступление или неосторожное особо тяжкое преступление, а также в случае, когда лицо ранее отбывало наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление и до погашения или снятия судимости вновь совершило умышленное преступление, за которое оно было осуждено к лишению свободы; 3) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за умышленное особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, которое ранее освобождалось условно-досрочно и совершило новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания. К лицам, которым наказание заменено более мягким, может быть применено условно-досрочное освобождение по правилам УПК.

При наличии указанных оснований орган или УИН совместно с наблюдательной комиссией или службой по делам несовершеннолетних обязаны в месячный срок рассмотреть вопрос о возможности представления осужденного к УДО или к замене неотбытой части наказания более мягким и отправить представления в суд. УИК предусматривает право осужденного обращаться к администрации с просьбой внести представление об УДО или о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием. Решение о внесении представления принимается на заседании комиссии. Возглавляет такую ​​комиссию начальник УИН. Заседания комиссий проводятся открыто. На заседание комиссии приглашается осужденный, вопрос которого рассматривается.

Отправленное в суд представление рассматривается и применяется судьей районного (городского) суда по месту отбывания наказания осужденным. Суд рассматривает такое представление в десятидневный срок с момента поступления его в суд, без истребования судебного дела, с участием прокурора, представителя УИН и, как правило, осужденного. Лицо может быть досрочно освобождено полностью или частично и от отбывания дополнительного наказания. В случае отказа суда, на лиц, осужденных за тяжкие преступления, повторное представление может быть внесено не ранее чем через один год, а в отношении осужденных за другие преступления и несовершеннолетних осужденных - не ранее чем через шесть месяцев.

Освобождение на основании болезни.

Одним из оснований освобождения от отбывания наказания законодатель называет болезнь осужденного, которая фактически препятствует осуществлению на него исправительного воздействия. Объясняется это тем, что при таких условиях, наказание не достигает цели, и не может выполнить задач исправления и ресоциализации.

Основанием возможного освобождения по болезни является факт заболевания осужденного психической или иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Главным признаком является то, что болезнь препятствует осужденному отбывать наказание. Состояние заболевания так изменяет сознание и поведение осужденного, что он перестает воспринимать наказание, или фактически теряет свои антиобщественные черты.

Существует два вида освобождения по болезни: 1) освобождение в связи с заболеванием психической болезнью; 2) освобождение в связи с заболеванием другой тяжелой болезнью. Основаниями освобождения они становится при соответствующем постановлении суда.

Для определения болезней препятствующих отбыванию наказания, Департамент и Министерство здравоохранения Украины совместным приказом № 3/6 от 18 января 2000 г. утвердили перечень заболеваний, являющихся основанием для представления в суды материалов об освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания. Но констатирование у осужденного заболевания, еще не означает безусловного освобождения осужденного. Этот вопрос решает суд.

Обследование больных осужденных, диагностика и рекомендации относительно состояния здоровья осужденного и возможности его освобождения от отбывания наказания осуществляет специальная врачебная комиссия, которая образуется при больницах для осужденных. Эта комиссии выявляет лиц, которые по состоянию здоровья могут быть освобождены.

С учетом выводов комиссии, начальник УИН готовит и направляет в суд представление об освобождении от отбывания наказания. Вместе с представлением в суд направляются заключение врачебной комиссии и личное дело осужденного. В представлении также указываются данные, характеризующие поведение осужденного во время отбывания наказания. Дальнейшее рассмотрение этого представления осуществляет суд.

Если лицо, осужденное к общественным работам или ограничению свободы, было признано инвалидом первой или второй группы, УИН вносит представление в суд о его досрочном освобождении вместе с заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии. Если психической или иной тяжелой болезнью заболел приговоренный к исправительным работам или штрафу, судья во всех случаях выносит постановление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

После вынесения судом постановления об освобождении по болезни соответствующие документы направляются в УИН. Администрация учреждения (органа) проводит освобождение осужденного в день поступления документов или, если документы поступили после окончания рабочего дня, в следующий за этим день.

Другие основания освобождения от отбывания наказания. В статье 152 УИК Украины законодатель приводит неисчерпаемый перечень оснований освобождения от отбывания наказания. Действующий УК Украины предусматривает такие основания, которые не вошли в ст. 152 УИК Украины. Это «Освобождение от отбывания наказания с испытанием» (ст. 75 УК) и «Освобождение от отбывания наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет» (ст. 83 УК).

Первый случай, когда суд при назначении наказания в виде исправительных работ, служебного ограничения для военнослужащих, ограничения свободы, а также лишение свободы на срок не более пяти лет, учитывая тяжесть преступления, личность виновного и другие обстоятельства дела, приходит к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания. Суд может принять решение об освобождении от отбывания наказания с испытанием. Как видно, субъектом освобождения по этому основанию является суд.

Второй пример, когда осужденные к ограничению свободы или к лишению свободы женщины, стали беременными или родили детей во время отбывания наказания, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, суд может освободить от отбывания наказания в пределах срока, на который согласно закону женщина может быть освобождена от работы в связи с беременностью, родами и до достижения ребенком трехлетнего возраста. Указанное основание применяется судом, но по представлению руководства УИН.

Помощь лицам, освобожденным от отбывания наказания. В период отбывания наказания в виде лишения свободы многие осужденные теряют социальные связи, работу, жилье, средства к существованию, поэтому освобождение и начальный период жизни на свободе создает им значительные трудности и проблемы. Учитывая это, государство предпринимает определенные меры и оказывает помощи в ресоциализации осужденных и освобожденных. Эта помощь осуществляется в трудовом и бытовом устройстве, материальном положении, обеспечении одеждой и обувью, прибытии к месту жительства. Она регламентируется гл.24 УИК и «Порядком взаимодействия органов и учреждений исполнения наказаний, территориальных органов внутренних дел и центров занятости населения по оказанию лицам, освобожденным от отбывания наказания, помощи в трудовом и бытовом устройстве, социальной адаптации».

1) Помощь в трудовом и бытовом устройстве заключается в том, что не позднее, чем за три месяца до истечения срока наказания администрация УИН. проводит беседу с осужденным для определения его намерения в отношении места жительства и трудоустройства после освобождения и оказания необходимой помощи в решении этих вопросов. По итогам беседы от осужденных принимается заявление соответствующего содержания, приобщаемое после освобождения к его личному делу.

Для проверки возможности проживания осужденного к лишению свободы или ограничению свободы администрация направляет сообщение–запрос в отдел внутренних дел по прежнему или по избранному месту жительства. В отношении осужденных инвалидов первой и второй групп, пенсионеров по возрасту, в случае необходимости и согласия направить их в специальные дома инвалидов и престарелых, администрация направляет сообщение-запрос, личное заявление и соответствующие документы в Управление социальной защиты населения. Об отрицательном ответе на запрос-сообщение администрация уведомляет осужденного. Несовершеннолетние, лишенные родительской опеки, в необходимых случаях направляются службами по делам детей в школы-интернаты или над ними устанавливается опека либо попечительство

За 20 суток до освобождения осужденного направляется сообщение об освобождении в соответствующий территориальный орган внутренних дел. В отношении несовершеннолетних за 30 суток до освобождения дополнительно направляется сообщение в соответствующую службу по делам несовершеннолетних. В отношении трудоспособных осужденных за 20 суток до освобождения направляется запрос в районный (городской) центр занятости.

2) В УИН организуются курсы подготовки осужденных к освобождению, на которых проводятся занятия. Перед освобождением осужденного, с ним проводится беседа. Во время которой дополнительно разъясняются положения законов Украины «О занятости населения» и «О социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде ограничения или лишения свободы на определенный срок», о порядке получения помощи в трудовом и бытовом устройстве, а также порядке регистрации по избранному им месту жительства. Осужденному вручается под роспись соответствующая памятка, копия которой приобщается к личному делу.

3) Материальная помощь при освобождении выражается в том, что осужденный обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства или работы в пределах Украины. Бесплатный проезд обеспечивается независимо от наличия средств на лицевом счете. Осужденному выдаются проездные документы к избранному месту. Если избранное место проживания находится за границей, то проезд обеспечивается до границы или соответствующего консульства. Как правило, осужденным оплачивается проезд в общих вагонах, в каютах 3 класса. Лицам, требующим уход, беременным женщинам и женщинам, следующим с детьми, могут быть приобретены билеты в плацкартный вагон или каюту 2 класса. Осужденные обеспечиваются продуктами питания или (по их желанию) деньгами на период следования по установленным для них нормам. На ребенка выдается питание и один комплект белья, одежды и обуви по сезону. Лица, освобожденные от отбывания наказания и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, а также несовершеннолетние направляются к месту жительства в сопровождении родственников или работников колонии, которым обеспечивается проезд бесплатно.

4) Материальное обеспечение освобождающегося заключается в том, что ему выдается одежда и обувь по сезону бесплатно, по его заявлению с разрешения начальника колонии. Но это делается при отсутствии у освобождающегося необходимой по сезону одежды, обуви и средств на их приобретение. Освобождающимся, не имеющим достаточных средств на период следования и трудоустройства, может быть выдано денежное пособие за счет средств госбюджета. Условия и порядок предоставления пособия определяется нормативно-правовыми актами Департамента. При определении размера помощи учитывается отношение лица к работе, его поведение во время отбывания наказания, состояния здоровья и наличие родственных связей.

Категорически запрещается оставление осужденных, отбывших назначенный срок наказания, в УИН по любому основанию, в том числе и по личной просьбе лица, обусловленной, например, состоянием здоровья или материальными осложнениями.