Лекция 1 .

Термин сертификация впервые был сформулирован и определен Комитетом по вопросам сертификации (СЕРТИКО) международной организации по стандартизации (ИСО) в 1982г.

Сертификация в переводе с латыни означает «подтверждать, удостоверять» (certificate –свидетельство, удостоверение). Для того чтобы убедиться что продукт «сделан верно», качественно, надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия .Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия. В настоящее время под сертификацией понимается действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должны образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Наиболее достоверным считаются результаты испытаний, проведенные «третьей стороной», независимой от изготовителя и потребителя товара или услуги. Третья сторона – это лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика (первая сторона), ни от покупателя (вторая сторона).

Таким образом, сертификация это процедура, посредством которой третья сторона дает документально удостоверяет продукция соответствует установленным требованиям. ИСО/МЭК предлагает термин «соответствие» , указывая, что это процедура , в результате которой может быть представлено я, дающее уверенность в том., что продукция (процесс, услуга) соответствует заданным требованиям. Это может быть:

- заявление поставщика о соответствии, т.е. его письменная гарантия в том что продукция соответствует заданным требованиям; заявление, которое может быть напечатано в каталоге, накладной, руководстве об эксплуатации или другом сообщении, относящемся к продукции; это может быть также ярлык, этикетка и т.п.;

Процедуры, правила, испытания и другие действия, которые можно рассматривать как составляющие самого процесса (деятельности) сертификации, могут быть различными в зависимости от ряда факторов. Если система сертификации занимается доказательством соответствия определенного вида продукции (процесса, услуг) – это система сертификации однородной продукции, которая в своей практике применяет стандарты, правила и процедуру, относящиеся именно к данной продукции. Несколько таких систем сертификации однородной продукции со своими органами и другими составляющими могут входить в общую систему сертификации. Систематическую проверку степени соответствия заданными требованиям принято называть оценкой соответствия. Более частным понятием оценки соответствия считают контроль который рассматривают как оценку соответствия путем измерения конкретных характеристик продукта. Сертификация базируется на стандартах и в ее основе лежат испытания по нормам сертификации. Улучшение качества продукции и услуг, гарантия безопасности их для потребителя является объективной необходимостью. Сертификация - основное средство в условиях рыночных отношений. Позволяющее гарантировать соответствие продукции требованиям нормативной документации.

Сертификация базируется на высокой компетенции специалистов которые реализует ее процедуры, а также разрабатывают нормативно-методичесикие документы. Опыт работы по сертификации в России и Казахстане указывает на острую необходимость в подготовке специалистов по вопросам стандартизации, сертификации и управлением качеством.

Основная деятельность ИСО по сертификации – это организационно-методическое обеспечение. До 1985г. этими вопросами занимался Комитет сертификации (СЕРТИКО), а в 1985г. в связи с расширением его области деятельности он был переименован в Комитет по качеству и сертификации (КАСКО). В работах КАСКО участвуют около 50 стран. Основные направления деятельности Комитета:

- изучение методов оценки соответствия продукции и систем обеспечения качества установленным требованиям в различных странах;

- подготовка руководств по испытаниям, инспекционному контролю и сертификации продукции, процессов, служб, а также по деятельности и оценке испытательных лабораторий, органов по сертификации и систем обеспечения качества;

- содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем обеспечения качества, а также использованию международных стандартов на испытания, контроль, сертификацию, системы качества и др.

Идея создания международной системы сертификации электротехнических изделий возникла еще в 1926г. представители Германии, Швеции, Норвегии и Голландии организовали первое международное совещание по созданию международной организации, которая должна разрабатывать требования к безопасности изделий электротехнических производств и правила их приемки. Пройдя через немалое количество организационных этапов, сформировалась современная международная система: система МЭК по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности- МЭКСЭ (Международная система сертификации электротехнических изделий), созданная в 1985г. и объединяющая 34 страны. Цель системы – содействие международной торговле электрооборудованием, эксплуатация которого осуществляется обычными потребителями, а не специалистами в области электротехники. К такого рода продукции относятся многочисленные виды электробытовых (электронных и электротехнических) изделий: бытовое электрооборудование, сетевая электронная аппаратура, светотехнические товары, медицинская электроаппаратура, электроаппаратура, электронно-вычислительная техника, электрооборудование офисов и предприятий и многое другое. Сертификация таких изделий на безопасность почти во всех странах мира предусмотрена законодательными положениями по защите прав потребителей.

Основные термины в области сертификации в соответствии с ИСО/МЭК 2: гармонизированные стандарты, заявление поставщика в соответствии, международный стандарт, орган по сертификации, оценка соответствия, сертификат соответствия, сертификация, система сертификации, соответствие, третья сторона, участие системы сертификации и другие.

Переход Казахстана к рыночной экономике определения новые условия для деятельности отечественных фирм, предприятий и организаций не только на внутреннем рынке, но и на внешних. Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами. Стандартизация, сертификация и метрология в том виде, как это было в плановой экономике, не только не вписывались в новые условия работы, но и тормозили либо просто делали невозможной интеграции Казахстана в цивилизованное экономическое пространство. Особенно ярким примером того служат условия вступления нашего государство в ВТО (ГАТТ). Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) действует с 1947г. По сути это межправительственный договор 123 государств, в том числе и Казахстан, рассматриваются как потенциальные члены Соглашения и фактически находятся в стадии присоединения. В декабре 1993 года было принято решение о преобразовании ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО). При этом многостороннее Соглашение по тарифам и торговле стало составной частью новой организации, в ее компетенцию вошли и другие вопросы: защита прав интеллектуальной собственности, инвестиционная деятельность, торговля услугами (в том числе банковскими, страховыми и транспортными).

Членство в ВТО обязывает государство в полном объеме выполнять все достигнутые договоренности, но для вступления ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешне экономической деятельности с правилами ВТО (ГАТТ)

Контрольные вопросы по лекции 1.

1.Какие нормативные документы стали основой развития системы сертификации в Казахстане

2. Понятие сертификации? Цели и задачи ИСО

3.Какая организация формирует требования к терминам в области сертификации?

4. Цели и задачи ИСО.

Лекция 2.

Промышленно развитые страны начали развивать процессы сертификации в 20-30гт. Прошлого столетия. Так, в 1917г. был создан Комитет нормалей для общего машиностроения, что считается датой возникновения национальной системы стандартизации в Германии. Комитет дважды менял название: в 1926г. – Германский комитет стандартов в 1975г. – Немецкий институт стандартизации. В 1917г. был создан Комитет нормалей для общего машиностроения, что считается датой возникновения национальной системы стандартизации в Германии. В 1920г. Немецкий институт стандартов (DIN) учредил в Германии знак соответствия стандарты (рис1а) который распространялся на все виды продукции, за исключением газового и некоторой другой продукции.

По данным Германского информационного центра ГАТТ/ВТО , общенациональная система сертификации в стране включает несколько систем сертификации. Потребности германской экономики на 80-90% удовлетворяют следующие системы, составляющие общенациональную:

А - система сертификации соответствия регламенты;

А1 – система сертификации соответствия стандартам DIN

А2 - система сертификации VDE

А3 - система сертификации DVGW

В - система сертификации Германского института гарантии качества и маркировки RAL

С - система сертификации на знак GS промышленной технологии;

D - система надзора за соответствием строительных конструкций федеральным нормам;

Е - система сертификации средств измерений и эталонов;

F - система сертификации соответствия разделу 24 Германского промышленного законодательства.

Работами по аккредитации в Германии руководит Немецкий совет по аккредитации (DAR), который занимается аккредитацией в регламентируемых законодательством областях. нерегламентируемых сфере эти функции выполняет Головное общество по аккредитации (ТGA). Аккредитация испытательных лабораторий и органов по сертификации проводится в соответствии с европейскими стандартами EN серии 45000.

В Великобритании, как и в Германии, сертификация охватывает многие отрасли промышленности и виды товаров. Знак соответствия британским стандартам называется «бумажный змей». Знак в виде бумажного змея (рис1б) является зарегистрированным товарным знаком. Сертификация в Великобритании в основном носит добровольный характер, за исключением областей, где применение стандартов обязательно.

Во Франции в 1938г. Была создана национальная система сертификации знаком NF (французский стандарт). Ответственность за проведение сертификации возложена на Французскую ассоциацию по стандартизации (AFNOR). Знак NF означает, что продукция полностью удовлетворяет требования французских стандартов (рис2). Национальная организация по стандартизации Японии- Японский комитет промышленных стандартов (JISC)= основана в 1949г. В Японии для электротехнических изделий установлены категории А и Б. Для категорий используют разные схемы сертификации и знаки соответствия (рис.3).

21 декабря 1989г. Совет ЕС принял документ «Глобальная концепция по сертификации и испытаниям». Согласно директив ЕС соответствие может быть оценено самим изготовителем, в результате чего заявлением-деклорацией он подтверждает соответствие товара требованиям директивы и удостоверяет это путем маркировки товара знаком (рис4).

Основная идея «Глобальной концепции по сертификации и испытаниям» состоит в формировании доверия к товарам и услугам, сертификация которых производится по единым европейским нормам (рис5).

Для практической реализации указанных рекомендаций европейские страны основали множество организаций по аккредитации, сертификации и испытаниям, которые преследуют такие цели, как: облегчение условий для международной торговли, гармонизация методик испытаний и калибровки средств измерений; повышения качества испытаний. Наиболее известные из них сегодня приведены в таблице 1.

Казахстан в 1993 году принял систему оценки качества продукции и услуг, систему гарантий их безопасности и высокого уровня качества. Сертификация – принципиально новое направление в Республике Казахстан в работе по повышению технического уровня, по обеспечению их конкурентоспособности на внешнем рынке, защищающие внутренний рынок республики от некачественной продукции.

Таблица 1

Международные организации по сертификации

Принятая аббревиатура	Полное название организации	Цель создания
EUROLAB	Европейская организации по испытаниям	Объединение испытательных лабораторий
EUROCHEM	Европейская кооперация по аналитической химии	Объединение химико-аналитических лабораторий
ECITS	Европейский комитет по испытаниям и сертификации и области информационных технологий
ELSECOM	Европейский электротехнический комитет по испытаниям и сертификации	Объединении органов по сертификации в области систем обеспечения качества
EQS	Европейский комитет по внедрению и сертификации систем обеспечения качества	Объединение органов по сертификации в области систем обеспечения качества
ESCI F	Европейский комитет по огнезащите и пожарной безопасности
EOTC	Европейская организация по испытаниям и сертификации. Основана в ноябре 1990г. Штаб-квартира в Европе	Объединение ECITS, ELSECOM и ESCIF для гармонизации сертификации в Европе