7. 4. Органы и службы стандартизации

Основными органами и службами, регулирующими деятельность о стандартизации, являются Государственная система стандартизации, технические комитеты.

Общее понятие «орган» представляет собой юридическую или административную единицу, имеющую конкретные задачи и структуру. Это могут быть подразделения, учреждения. Орган, занимающийся вопросами стандартизации, - это подразделение, в функции которого входят разработка и утверждение нормативных документов, доступных широкому кругу потребителей. Такие органы могут быть признаны на международном, национальном или региональных уровнях. Национальным органом по стандартизации в Казахстане является Государственная система стандартизации РК. Деятельность по государственной стандартизации планируется. Основными заказчиками при составление планов работы по стандартизации являются Госстандарт РК и Госстрой РК. Заказчиками могут быть также отраслевые ведомства, предприятия, научно-технические и другие общества. Планируются работы по основополагающим стандартам, стандартам общих технических условий и технических условий в части их обязательных требований, по наследованиям в области международных и региональных стандартов относительно принятия и применения их в качестве государственных. Это два органа определяют стратегические направления по государственной стандартизации, анализируют все заказы, планы работы технических комитетов, предложения от субъектов хозяйственной деятельности и разрабатывают планы по государственной стандартизации.

Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты, специализирующиеся в зависимости от объекта стандартизации.

Разработкой нормативных документов занимаются также предприятия, общественные объединения, другие субъекты хозяйственной деятельности.

Деятельность по стандартизации может осуществляться в инициативном порядке, а также по договорам на выполнение задания в соответствии с программами и планами государственной стандартизации.

7.5. Порядок разработки стандартов

Разработка стандартов начинается со сбора заявок. Эту работу выполняет технический комитет по стандартизации. С заявками на разработку стандартов в технический комитет могут обращаться государственные органы, организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, то есть заявителями могут быть и юридические, и физические лица.

Заявка на разработку государственного стандарта должна быть обоснованной. К заявке допускается приложение разработанного заявителем проекта стандарта.

По собранным заявкам Госстандарт РК формирует государственный годовой план разработки стандартов. В соответствии с принятым годовым планом соответствующий технический комитет заключает договор с заявителем на разработку стандарта и на основании заключенного договора разрабатывает нужный заявителю стандарт.

Разработка стандарта состоит из следующих этапов: составление технического задания на разработку стандарта; разработка проекта стандарта; представление окончательного варианта разработанного стандарта в Госстандарт РК для его принятия; обновление стандарта; пересмотр или отмена стандарта.

Техническое задание на разработку стандарта должно содержать следующие сведения: сроки выполнения работы в целом с указанием сроков выполнения каждой стадии разработки стандарта; содержание и структуру будущего стандарта; перечень требований к объекту, на который разрабатывается стандарт; список возможных потребителей, могущих быть заинтересованными в разработке указанного стандарта (это могут быть государственные органы, предприятия» фирмы). Список заинтересованных в стандарте лиц необходим также для того, чтобы при разработке окончательного варианта стандарта направить к ним этот разработанный вариант на отзыв, а при необходимости - и на согласование.

Проект стандарта разрабатывается в две стадии. Первой стадией является разработка проекта в первой редакции. На этой стадии основной задачей является разработка проекта стандарта, соответствующего (не противоречащего) законодательству РК, учитывающего международные правила и нормы, требования аналогичных национальных стандартов других стран. при условии, что они являются более прогрессивными, чем разрабатываемый стандарт, и соответствуют более высокому научно-техническому уровню. На первой стадии разработки стандарта важнейшим вопросом является определение патентной чистоты объекта, на который разрабатывается стандарт.

Проект стандарта в первой редакции, разработанный подкомитетом технического комитета или рабочей группой, рассматривается на специальном заседании, либо путем переписки с тем, чтобы удостовериться в его соответствии условиям договора на разработку данного стандарта, требования законодательства и положениям Государственной системы стандартизации. После этого проект разработанного стандарта рассылается заинтересованным лицам и заказчикам стандарта для получения от них отзывов.

На второй стадии разработки стандарта производится анализ полученных отзывов на стандарт, после чего составляется окончательная редакция разрабатываемого стандарта и готовится к принятию этот вариант. Окончательно отредактированный вариант разрабатываемого стандарта рассматривается членами технического комитета, органами государственного надзора и контроля за соблюдением обязательных Требований стандартов, научно-исследовательскими институтами Госстандарта РК. Если с окончательной редакцией разрабатываемого стандарта согласны не менее, чем две трети рассматривавших его лиц (членов технического комитета), то он считается одобренным и рекомендуется к принятию. После этого проект разработанного стандарта направляется в Госстандарт РК и его заказчику.

Стандарт в окончательном виде принимается Госстандартом РК после обязательного анализа его содержания и установления его соответствия законодательству РК, метрологическим правилам и нормам, терминологическим стандартам и СТРК Р 1.5 «ГСС РК Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

Стандарт принимается консенсусом. После этого устанавливается дата введения стандарта в действие. По сроку стандарт, как правило, является бессрочным документом, то есть срок его действия не устанавливается.

Принятый стандарт подлежит регистрации. Информация о принятом стандарте публикуется в ежемесячном Информационном указателе.

Существующие стандарты при необходимости могут быть обновлены. В этом случае Технический комитет разрабатывает проект изменения стандарта, проект пересмотренного стандарта, либо предложения по отмене действующего стандарта. Принятое по этому поводу решение вносится в виде предложения в Госстандарт РК.

Пересмотр действующего государственного стандарта по существу является разработкой нового стандарта взамен действующего. Чаще всего причиной пересмотра является пересмотр требований к качеству продукции (оказываемой услуги), когда корректировка основных показателей качества начинает затрагивать совместимость и взаимозаменяемость продукции.

Отмена стандарта может производиться как в случае замены действующего стандарта новым, так и без его замены. Причиной отмены действующего стандарта чаще всего является прекращение выпуска продукции (оказания услуги), на которую действующий стандарт был разработан, либо причиной отмены может быть принятие нового, более прогрессивного, стандарта.

Решение о внесении изменений в стандарт, пересмотре или отмене стандарта в отрасли принимает орган, принявший действующий стандарт.

Решение об обновлении или отмене стандарта предприятия принимает руководитель предприятия.

Все субъекты, которым представлено право разработки, обновления и отмены стандартов в случае совершения подобных действий обязаны информировать о проделанной работе Госстандарт РК.