- •Введение
- •1 Цикличность экономического развития
- •1.1 Понятие экономического цикла и его основные фазы
- •1.2 Теории экономического цикла: причины
- •1.3 Антициклическое регулирование экономики
- •2 Циклическое развитие в экономике россии
- •2.1 Циклическое развитие современной россии (1998-2014 гг.)
- •2.2Антициклическая политика современной россии ( 2014-2020 гг.)
- •Список использованных источников
2 Циклическое развитие в экономике россии
2.1 Циклическое развитие современной россии (1998-2014 гг.)
Исследование цикличности развития российской экономики имеет свои особенности, поскольку хозяйственный опыт нашей страны содержит примеры формирования конъюнктурных колебаний весьма специфических условиях системных трансформаций, в которых эволюционные изменения сочетаются с революционными преобразованиями социально-экономической сферы. Это предполагает углубление теории и методологии макроэкономического анализа, сочетание хронологического и структурного подходов.
Методология хронологического анализа позволяет выявлять и изучать последовательность, упорядоченность и длительность экономических явлений и процессов, их периодический, циклический и закономерный характер. Экономическая динамика, или процесс изменения экономической системы во времени, – сложное и структурно насыщенное явление, которое наиболее полно охватывает понятие конъюнктуры. Динамика экономических процессов чаще всего представляет собой периодически повторяющиеся, циклические колебания, поэтому хозяйственная конъюнктура характеризуется совокупностью циклов разной продолжительности. В анализе экономических систем активно используется «матрешечная» организация циклических процессов, при которой более короткие циклы включаются в состав более длинных циклов и, наоборот, из длинных циклов извлекаются короткие.
Главным параметром цикла служит время. Оно устанавливает рамки для причинно-следственных связей историко-экономических процессов, воздействует на их содержание, придает им форму и реальность. Долговременные историко-экономические процессы своим кумулятивным действием вызывают структурные трансформации.
Имеет место диалектика взаимодействия понятий времени и структуры. Экономические структуры имеют свою временную размерность, длительность и характеризуются периодичностью, цикличностью развития. В свою очередь, экономические циклы обладают собственными структурами (пространственными и временными), оказываются хронологически структурированными. Значимость и временная размерность историко-экономического процесса определяется длительностью его существования.
Центральное место в методологии циклического анализа долгосрочного экономического развития России принадлежит модели больших циклов («длинных волн») Н.Д. Кондратьева – 45 – 60 лет. Во-первых, большие циклы занимают хронологически промежуточное положение по своей временной протяженности: между краткосрочными и среднесрочными циклами, с одной стороны, и вековыми трендами и циклами мировой гегемонии – с другой. Во-вторых, теория больших циклов допускает применение теорий, описывающих циклические колебания меньшей длительности в качестве своих составных частей, и может служить теоретико-методологической предпосылкой и составным элементом концепции периодических колебаний социально экономического развития вековой и еще большей продолжительности. В-третьих, продолжительность больших циклов колебаний конъюнктуры соизмерима со сроками осуществления системных социально-экономических преобразований в нашей стране, которые за последние сто лет наблюдались дважды: в 1914 – 1933 гг. и с 1991 г. по настоящее время, т.е. примерно на протяжении двух десятилетий.
Многофакторность цикличности осуществляется во взаимодействии различных циклических процессов и в рамках отдельных видов циклов. Формирование и смена циклов обусловливаются совокупностью факторов. Попытки редуцирования причинно-следственных связей к одному фактору в различных теориях цикличности не привели к созданию стройной системной теории и цикличности. Существующие модели среднесрочных и краткосрочных циклов не охватывают всего многообразия факторов экономического развития.
В современной методологии циклического анализа экономики прослеживается тенденция увеличения числа факторов моделирования по мере удлинения срока цикла. Поэтому наиболее обоснованным и методически правильным выглядит использование концепции больших циклов Кондратьева для формирования «мультикаузальной» интегрированной теоретической модели.
Механизм длинноволновых циклических колебаний формируется посредством взаимодействия совокупности технологических, демографических, природно-ресурсных, финансово-кредитных, транспортно-инфраструктурных,государственно-предпринимательских, информационных, торговых, геоэкономических, социальных, институциональных факторов.
Представляется целесообразной постановка проблемы моделирования на основе концепции больших циклов Н.Д. Кондратьева, опирающаяся на следующие теоретико-методологические предпосылки: открытость теоретической модели, предполагающая охват разнообразных факторов циклической динамики экономических процессов; сочетание индивидуально-описательного и абстрактно-теоретического подходов; циклическая форма развития и разрешения политико-экономических противоречий; совместимость с методологией парадигм.
Использование «традиционных» эволюционных теорий и моделей краткосрочных и среднесрочных циклов для изучения циклической динамики современной экономики России ограничивается отсутствием в них предпосылок системных трансформаций. Поэтому необходима разработка и углубление теории и методологии исследования циклической динамики: введение, описание и критика понятий соответствующего категориального ряда: трансформационный цикл, циклическая динамика системных или социально-экономических трансформаций, трансформационный кризис, системный кризис и т.п.; постановка вопроса о специфике проявления экономической динамики в ходе системных преобразований – либо в форме существования особых видов циклов, либо в виде особых (новых) форм проявления уже известных науке циклов, либо в виде трансформаций нециклической природы; расширение временного горизонта исследования.
Переходные состояния в циклической динамике могут быть представлены в виде серьезных, многолетних социально-экономических реформ и в виде специфических среднесрочных циклов. В переходные периоды модифицируется реализация больших и среднесрочных циклов: изменяются хронологические параметры (длительность, стадийность – состав и последовательность протекания фаз цикла), набор и приоритетность взаимодействия факторов циклического экономического развития, форма (траектория) осуществления цикла.
В истории российских реформ XIX – XXI вв. выделяют пять наиболее крупных волн, составляющих звенья единого процесса формирования рыночной системы хозяйствования, достаточно точно совпадающих с повышательными фазами больших циклов мировой конъюнктуры. Длинноволновая цикличность экономики России коррелирует с реализацией государственной хозяйственной политики, которая воздействует на формирование конъюнктуры, институциональные изменения, создает обстановку социально-экономических системных трансформаций и перехода от одной парадигмы (модели) хозяйствования к другой.
В современной экономике России в 1991 – 1999 гг. имел место дезинвестиционный цикл, который характеризовался ухудшением всех основных макроэкономических показателей и прежде всего масштабами сокращения инвестиций. В 1998 г. валовой внутренний продукт (ВВП) по сравнению с 1990 г. составил 54,3%, промышленное производство – 46,3%, общий объем инвестиций – 22,3%, в том числе производственных – 17,2%. Масштабы сокращения по отраслям и секторам экономики существенно различались.
Кризис выразился в существенном ухудшении качественных и структурных характеристик инвестиционного процесса: увеличении прироста незавершенного строительства, ухудшении технологической структуры инвестиций в основной капитал, снижении доли машин и оборудования во введенных в действие основных производственных фондах промышленности, сокращении производственных мощностей, выбытии, неполной амортизации и восстановлении фондов, нарастании физического и морального износа основного капитала.
В 1991 – 1999 гг. в российской экономике наблюдалось сокращение масштабов воспроизводства. Воспроизводственные процессы имели кумулятивный, циклический, самоподдерживающий характер. Спад производства за счет выбытия основных фондов привел к снижению уровня накопления, а это обусловило сокращение финансово-инвестиционной базы. В свою очередь, недостаточный объем инвестиций вызвал снижение капитало вооруженности и, как следствие, уменьшение объема произведенного продукта.
Сформировался механизм воспроизводства дезинвестиционного цикла (состояния «перепроизводства», сокращения инвестиций и «проедания» капитала): сокращение расходов бюджета, предприятий, населения → сокращение спроса → сокращение производства → сокращение инвестиций → сокращение занятости и доходов → сжатие налогооблагаемой базы → сокращение бюджетных доходов → сокращение расходов бюджета, предприятий, населения. Демонетизация экономики породила кризис взаимных неплатежей, обострила бюджетный кризис, ускорила спад производства.
Дезинвестиционный цикл начался с создания критического уровня дефицита государственного бюджета России/СССР в 1991 г. Воспроизводственные процессы в российской экономике в 1991 – 1999 гг. имели самоподдерживающийся, кумулятивный, циклический характер и осуществлялись в сокращающихся масштабах. Качественные макроэкономические и институциональные изменения уменьшили финансовые ресурсы правительства Российской Федерации и вынудили его изменить направление политики реформирования экономики.
Хронология современного дезинвестиционного цикла была обусловлена тремя основными этапами реформирования: либерализацией цен с начала 1992 г., массовой приватизацией объектов государственной собственности в 1992 – 1994 гг., вовлечением средств государственного бюджета, населения и коммерческих организаций в финансирование государственного долга в 1995 – 1998 гг.
Типологическая характеристика периода 1991 – 1999 гг. как дезинвестиционного цикла в экономике России возможна, во-первых, на основе исследования параметров инвестиционной сферы и динамики отраслевой конъюнктуры, во-вторых, на основе анализа основных макроэкономических показателей и государственной экономической политики.
По своей длительности дезинвестиционный цикл соизмерим со среднесрочным инвестиционным циклом, и его можно характеризовать как специфическую («превращенную») форму инвестиционного цикла в условиях многолетнего кризисного спада (многолетней рецессии), вызванного системной социально-экономической трансформацией, или как цикл в условиях переходного состояния (реформирования).
Период 2000 – 2008 гг. характеризовался восстановительным, реконструктивным ростом российской экономики в результате действия, во-первых, благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры – высоких цен на нефть и роста доходов экспортных отраслей, во-вторых, за счет трехлетнего эффекта после девальвации рубля в 1998 – 1999 гг.
Влияние основных факторов на развитие российской экономики происходило по двум направлениям: улучшение финансового состояния предприятий в результате роста их доходов; увеличение объема производства в результате расширения спроса на российскую продукцию. Рост доходов предприятий расширял возможности инвестирования в основной и оборотный капитал и способствовал росту производства. В свою очередь, рост производства приводил к увеличению ресурсов предприятий и их инвестиционных возможностей.
С 2004 г. правительство Российской Федерации формировало стабилизационный фонд, наращивало профицит бюджета и золотовалютные резервы Центрального банка, вследствие чего огромные средства выводились из российской экономики и вкладывались в иностранную валюту и ценные бумаги западных стран.
Экономический рост в России в период 2000 – 2008 гг. сопровождался уменьшением доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, но проблема бедности осталось актуальной, произошли консервация бедности и закрепление социального неравенства. Структурные особенности экономического роста в стране создавали условия для ускоренного роста доходов лишь небольшой по численности группы населения.
Экономический рост в период реконструктивного цикла оставался преимущественно количественным; сектор услуг рос высокими темпами за счет традиционных услуг, прежде всего торгово-посреднической, а не высокотехнологичной деятельности. Основным фактором циклической динамики выступали природные ресурсы. Экономический рост в России в основном осуществлялся за счет увеличения объемов добычи и экспорта природных ресурсов за рубеж. Приоритетными отраслями в этой сфере были: нефтедобывающая и газодобывающая, топливная и энергетическая отрасли, металлургия, благодаря высокой рыночной конъюнктуре мирового рынка.
Фактором циклической динамики, вызвавшим экономический рост в период 2000 – 2008 гг., были и инвестиции. Однако быстрый рост инвестиций был неустойчивым. Доля валовых инвестиций в составе российского ВВП оставалась весьма низкой, около 20%, и отставала от доли валовых сбережений, что отражало утечку капитала из страны. Наметилось сокращение темпов роста инвестиций в основной капитал. Важнейшим источником финансирования инвестиций оставались собственные средства предприятий и фирм.
С одной стороны, наблюдался рост прямых иностранных инвестиций в Россию вплоть до 2008 г. включительно. С другой стороны, рост портфельных и прочих иностранных инвестиций, особенно в 2007 г., был порожден спекулятивными мотивами и «перегревом» фондовых рынков, а также увеличившейся выручкой экспортных компаний, которые возвращали средства через офшорные зоны. Последовавший затем мировой кризис изменил эту тенденцию.
Макроэкономическая политика правительства России в 2000 – 2008 гг. была противоречивой. С одной стороны, правящая власть ограничивала и изымала ресурсы накопления российской экономики посредством сжатия денежной массы, завышения ставки рефинансирования, наращивания золотовалютных резервов, откачивания денег и бюджетных ресурсов в стабилизационный фонд, формирования искусственного профицита бюджета, занижения валютного курса рубля и увеличения активного сальдо внешней торговли. С другой стороны, увеличение расходов бюджета и насыщение деньгами сферы обращения стимулировало рост производства ВВП.
Рост производственной сферы в 2000 – 2008 гг. не смог компенсировать потери, понесенные в период дезинвестицинного цикла. В 2008 г. уровень сельского хозяйства установился на отметке 83,2% от 1990 г., уровень промышленного производства – на отметке 86,7%. Мировой экономический кризис 2008 г. показал слабость стратегии централизованного накопления ресурсов. В 2009 г. объем ВВП снизился, доходы бюджета сократились.
В российской экономике в 2000 – 2008 гг. имел место реконструктивный цикл, состоявший из двух фаз – 2000 – 2004 гг. и 2004 – 2008 гг. Его динамика отражала восстановление основных компонентов структуры национальной экономики предстоявшего периода – большого цикла директивно-плановой экономики СССР – двух важнейших отраслевых комплексов: в большей степени топливно-энергетического и в меньшей степени оборонно-промышленного. Экономический рост обеспечивался накоплением капитала, увеличением объемов производства и наращиванием экспорта продукции. Произошла смена модели экономического развития: обрабатывающая промышленность уступила место ключевого фактора циклического развития российской экономики природо-эксплуатирующим отраслям и производству сырья. Создание стабилизационного фонда в 2004 г. обусловило двухстадийную динамику реконструктивного цикла в экономике, а кризис 2008 – 2009 гг. – его завершение.
Рассматриваемый реконструктивный период по своей длительности соизмерим со среднесрочным инвестиционным циклом, и его можно характеризовать как специфическую («превращенную») форму инвестиционного цикла в условиях многолетнего восстановительного роста, вызванного системной социально-экономической трансформацией, или как реконструктивный цикл в условиях переходного состояния (реформирования). Кроме временных рамок, о цикличности реконструктивного процесса говорит наличие стадийности и последовательности этапов его осуществления и развития, что также соответствует понятию хронологии цикла. Начальным и конечным пунктами реконструктивного цикла было кризисное состояние национальной экономики.
Наконец, реконструктивный период представляет собой целостный, качественно однородный, завершенный историко-экономический этап, имеющий свое историческое место по отношению к предыдущему и последующему этапам период развития российской экономики. Реконструктивный цикл допустимо рассматривать как форму проявления и стадию более длительного системно-структурного кризиса российской экономики.
Исследование особенностей циклической динамики современной российской экономики предполагает сравнительный анализ не только качественной специфики, но и общих моментов среднесрочных циклов как составных элементов единого, долгосрочного процесса историко-экономического развития.
Наблюдается сочетание циклических колебаний разной длительности или наложение среднесрочных колебаний конъюнктуры на долгосрочные макроэкономические тренды. Поэтому допустимо высказать предположение, что среднесрочные циклы – дезинвестиционный и реконструктивный – составляли элементы большого кондратьевского цикла, осуществлявшегося в условиях социально-экономических системных трансформаций современной России.
Среднесрочные циклы на различных фазах большого цикла имеют свою специфику в обстановке реформирования социально-экономической системы. Допустимо высказать предположение, что большой цикл имеет специфику проявления в условиях системных трансформаций, поэтому его нисходящая волна может представлять собой трансформационный цикл или трансформационный (системный, системно-структурный) кризис. Следовательно, среднесрочные циклы – дезинвестиционный и реконструктивный – выступают составными элементами трансформационного (системно-структурного, реформационного) цикла (в рамках понижательной волны большого цикла).
Специфика длинноволновой цикличности современной экономики России была обусловлена нисходящей трансформационной фазы большого цикла, в ходе которой проходило разрушение директивно-плановой экономики СССР и становление смешанной, частногосударственной экономики России. Системно-кризисный переход от одной социально-экономической системы к другой обусловил структуру и продолжительность нисходящей полуволны кондратьевского цикла, которая включала в себя среднесрочные циклы – дезивестиционный и реконструктивный.
После кризиса 2008 – 2009 гг. наступил период исчерпания ресурсов экстенсивного восстановления российской экономики и исчерпания резервов функционирования экспортно-сырьевой модели. Рецессия 2013 г. наглядно продемонстрировала объективную необходимость перехода России к новой модели экономического развития, содержанием которой должна быть интенсификация инвестиционного процесса при его качественном обновлении в соответствии с потребностью в неоиндустриализации и освоении отраслей нового технологического уклада. Новую модель можно определить как модель инвестиционно-интенсивного роста экономики России.
Объективно обусловленный переход к модели инвестиционно-интенсивного роста экономики России допустимо рассматривать как переход к завершающему циклу системных социально-экономических преобразований, начатых в 1990-х гг., как продолжение дезинвестиционного цикла 1991 – 1999 гг. и реконструктивного цикла 2000 – 2008 гг. в рамках понижательной, трансформационной волны большого цикла. Весь период длительного системно-структурного кризиса российской экономики начиная с 1990-х гг. можно рассматривать как единый долгосрочный трансформационный цикл, состоящий из трех циклов: дезинвестиционного цикла, реконструктивного цикла и цикла перехода к новой модели экономического роста. Методологически подобный подход оправдан. В условиях социально-экономических трансформаций цикличность экономического развития модифицируется (видоизменяется), приобретает переходный характер. Соответственно, модифицируется (видоизменяется) осуществление циклов конъюнктуры. В переходные периоды модифицируется реализация больших и среднесрочных циклов: изменяются хронологические параметры (длительность, стадийность – состав и последовательность протекания фаз цикла), набор и приоритетность взаимодействия факторов циклического экономического развития, форма (траектория) осуществления цикла.
