Сергей Юрьевич Кабашов Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие
Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=431122
«Местное самоуправление в Российской Федерации : учеб. пособие / С.Ю. Кабашов.»: Флинта, Наука; Москва; 2009
ISBN 978‑5‑9765‑0252‑9, 978‑5‑02‑034640‑6
Аннотация
Пособие ставит своей целью привести в определенную систему знания о местном самоуправлении в Российской Федерации для того, чтобы было легче и удобнее изучать и усваивать сложные вопросы теории муниципального управления, реально представлять для себя результаты практической деятельности органов государственной власти, органов и должностных лиц муниципальных образований в сфере важнейшей части публичной власти – местного самоуправления.
Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, а также для глав муниципальных образований, муниципальных служащих, работников органов государственной власти, научных работников и интересующихся вопросами развития местного самоуправления.
Сергей Юрьевич Кабашов Местное самоуправление в Российской Федерации: учеб. Пособие Предисловие
Местное самоуправление – один из ключевых элементов современного демократического государственного устройства и развития. Во всяком правовом государстве все отношения органов государства между собой и с населением регулируются законом, и всякая власть свои полномочия получает от закона и от законодательной власти. Но объем и характер тех полномочий, которые предоставляются органам государственной власти, и тех, которые даются органам самоуправления, глубоко различны. Первые по закону не имеют самостоятельности, они только строгие исполнители предначертаний Конституции и законодательства. Органам самоуправления по закону и в точно очерченном круге дел предоставляется самостоятельность, и таким образом местное самоуправление обеспечивает управляемость в местных территориальных образованиях.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является значительной вехой в развитии правовых основ местного самоуправления. Осмысливая содержание нового документа, который уже начал жить своей жизнью и будет введен в полной мере в действие с 1 января 2009 г., следует подчеркнуть, что для жизнедеятельности жителей сел, деревень и городов важна не столько формально‑юридическая проработанность правовых основ местного самоуправления (в Федеральный закон за четыре года уже внесены более 170 поправок), сколько то, в какой мере уже принятые правовые нормы будут реализовываться в практике управления и социальной политике.
Издание данного пособия предпринято в связи с необходимостью широкого распространения среди населения знаний современного федерального законодательства о местном самоуправлении, выработки у должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих умения в практике муниципального управления соблюдать законодательные нормы.
Изложенные в виде наглядных схем тексты статей Федерального закона позволят интенсифицировать процесс усвоения сложного юридического материала.
Данное пособие может быть использовано при разработке учебных программ и проведении занятий по обучению руководителей среднего звена в городских округах, муниципальных районах, глав муниципальных образований и муниципальных служащих.