- •Роман Анатольевич Ромашов Теория государства и права. Краткий курс введение
- •Раздел 1. Вводный Тема 1. Общая характеристика курса «теория государства и права»
- •1. Наука как познавательная деятельность. Систематизация наук
- •2. Система юридических наук. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук
- •3. Объект и предмет науки теория государства и права
- •4. Методология и методы теории государства и права
- •5. Функции теории государства и права
- •6. Структура теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •7. Значение теории государства и права для профессиональной подготовки юриста
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 2. Возникновение государства и права
- •1. Социальное регулирование и управление в архаическом (первобытном) обществе
- •2. Предпосылки происхождения государства
- •Три крупных разделения труда
- •Возникновение института частной собственности
- •Изменение социальной структуры общества
- •Выделение из общества аппарата публичной власти
- •Объединение членов общества по территориальному принципу. Появление городов
- •3. Теории происхождения государства
- •Теологическая теория
- •Теория общественного договора
- •Классовая теория
- •Теория насилия
- •4. Теории происхождения права
- •Теории естественного происхождения права
- •Теории происхождения позитивного права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Раздел 2. Теория государства Тема 3. Понятие и социально‑политическая сущность государства
- •1. Ассоциативные образы государства
- •2. Признаки государства
- •Государственная территория
- •Институт гражданства (подданства)
- •Публичная политическая власть
- •Государственный суверенитет
- •3. Социально‑политическая сущность государства
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 4. Типология государства
- •1. Проблемы типологии государства
- •2. Формационный подход к типологии государств
- •3. Цивилизационный подход к типологии государства
- •4. Критика традиционных подходов к типологии государства
- •5. Типология государства в контексте метода цикличности
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 5. Функции государства
- •1. Понятие и признаки функций государства
- •2. Критерии классификации функций государства
- •3. Организационно‑правовые основы реализации функций государства
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 6. Механизм государства
- •1. Понятие и структура государственного механизма. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный механизм»
- •2. Государственный аппарат, государственный орган, должностное лицо – представители государственной власти
- •3. Негосударственные элементы государственного механизма
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 7. Форма государства
- •1. Понятие формы государства
- •2. Форма правления
- •3. Форма государственного (административно‑территориального) устройства
- •Конец ознакомительного фрагмента.
Контрольные вопросы по теме
1. При помощи каких средств и в каких формах осуществлялось социальное управление в догосударственный (архаический) период?
2. В чем особенность социальной власти в условиях догосударственного общества?
3. Какие социально‑исторические предпосылки предшествовали возникновению государства?
4. Перечислите и охарактеризуйте основные теории происхождения государства.
5. Перечислите и охарактеризуйте основные теории происхождения права.
Раздел 2. Теория государства Тема 3. Понятие и социально‑политическая сущность государства
1. Ассоциативные образы государства
2. Признаки государства
3. Социально‑политическая сущность государства
1. Ассоциативные образы государства
Все имеющиеся представления, связанные с внешним образом (формой) и сущностью государства как социально‑политического явления, могут быть сведены в две концепции: организационную и функциональную.
В рамках организационной концепции государство представляет собой форму социальной организации. По мнению В. Чиркина, отражающему достаточно традиционную для социально‑политической и юридической науки точку зрения, государство – это особая, универсальная для данного общества организация, обладающая уникальной властью (публичной, государственной властью) и специализированным аппаратом управления обществом. Будучи неотъемлемой частью общества на протяжении многих тысячелетий, государство выполняет всеобъемлющие регулятивные (а именно управленческие) функции по отношению к нему2.
На наш взгляд, представляется целесообразным рассматривать организационную концепцию понимания государства в широком и узком смыслах.
В широком смысле государство есть ограниченное географическими пределами (границами) политически организованное сообщество граждан (подданных). При этом в качестве основных структурных элементов государства выступают социальные организации, осуществляющие управление (органы государственной власти); организации, обеспечивающие управленческий процесс (материальные придатки государства: силовые структуры (полиция, армия, органы государственной безопасности), государственные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере науки, образования, медицины, социального обеспечения и т. п.); организации, которые являются объектом управленческого воздействия (семейные и профессиональные союзы, корпорации, ведущие хозяйственную деятельность и т. п.).
В узком смысле государство отождествляется с аппаратом государственной власти (бюрократией) и силовыми структурами, при помощи которых осуществляется государственное принуждение. Соответственно, если брать за основу узкий подход, то получается, что в пределах географической территории страны существуют и определенным образом взаимодействуют государство – аппарат (инструмент) публичной политической власти – и народ – объект властного воздействия.
Функциональная концепция понимания государства предполагает восприятие последнего не в качестве субъекта действия (коллективного лица, от своего имени осуществляющего управление обществом), а в качестве системы отношений, состояния упорядоченной политико‑правовой реальности. С точки зрения смыслового значения данной концепции в большей степени соответствуют западные понятия etat, stato, staat, state. Изначально возникнув для указания на состояние и положение правителей, их величие и достоинство, данные понятия постепенно начали рассматриваться в качестве самостоятельных категорий, обозначающих состояние или положение соответствующих политических образований. В рамках подобного понимания государство рассматривается как сложившийся в пределах определенной территории и обеспечиваемый при помощи публичных регулятивно‑охранительных механизмов порядок управления обществом.
Данный порядок носит нормативный характер и объединяет общезначимые правила поведения, принимаемые от имени всего государственно организованного сообщества относительно небольшим по числу аппаратом управленцев – государственной бюрократией.