Полицейские органы

Абсолютистское гос-во в первой четверти 18 века называют полицейским. Потому как впервые именно в этот период были сосланы профессиональные полиц органы. В конце 17 века полицейско-карательные функции осуществляли разбойный и земский приказы. Наиболее серьезные дела разбирались в приказе тайных дел. Несколько позже политические процессы переходят в Преображенский приказ. Собственно полиц органы первоначально были созданы в Петербурге и в Москве. В своей деятельности они опирались на старост улиц и выборных десятских. Уже в 1733 году в 23 городах были полицмейстерские конторы, которые имели вооруж формирования. В компетенция полиции входила охрана правопорядка, борьба с преступностью, городское благоустройство, противопожарной мероприятия. Полиция выполняли функции дознания. Непосредственно розыскные функции были сосед в сыскном приказе, а в 1733 году были созданы полицмейстерские камеры. Полиц система к этому времени сложилась в след виде: губернатор, коменданты, генерал-полицмейстер, обер-полицмейстер, воеводы, соцкие, земские комиссары, магистраты и ратуши. С 1775 года в уездах выполняли эти функции исправники и нижние земские суды. С 1782 года в городах создаются спец полиц органы - УПРАВЫ БЛАГОЧИНИЯ. Они состояли из городничих, приставов по уг и гражд делам и два выборных. Территория города делилась на округа, полиц надзор осущ частный пристав. Кварталы делились на дворы. В компетенция управы БЛАГОЧИНИЯ : наблюдение за порядком, соблюдение законов, проведение решений губернского правления, пресечения нарушений, дознание и розыск, задержание преступников и даже решение мелких уг дел (до 20р).

Гор тюрьмы нах в ведении полиц органов, если это были не специальные тюрьмы и крепости для полит и особо опасных преступников. С 1775 года стали создаваться смирительные дома, в которых содержались лица заключенные в админ порядке. Для содержания неимущих, бродяг, беспризорников создавались работник дома, включение в систему мануфактурных и иных гос производств.

С 1799 года начинается работа над проектом устава БЛАГОЧИНИЯ. В 1802 принят. Устав регламентировал структуру полиц органов, их систему, основные направления деятельности и перечень наказуемых полицией деяний. Органом полиц упралвения в городе была управа БЛАГОЧИНИЯ - это коллегиальный орган. Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части был частный пристав, а в квартале - квартальный надзиратель. Руководство полицией возлагалось на губернские власти. Губернское правление решало все вопросы о назначении и смещении полиц должностей. Сенат контролировал полиц управление в столицах. Главная задача полиции - сохранить порядок. Она наблюдала за исполнением законов и решения местных органов власти, контролировал соблюдение церк порядков, сохраниш общественного спокойствия, наблюдала за нравами и развлечениями, заботилась о сохранении нар здравия, гор хоз-ва, торговли и продовольствия. Пресекал мелкие уг дела. Устав перечислят ряд правонарушений и санкций :

1. Действия связанные с непослушанием

2. Действия против православной церкви

3. Действия, нарушающие общественный порядок

4. Нарушающие нормы БЛАГОЧИНИЯ ( пьянство, азартные игры, брань, непотребное поведение, самовольная застройка)

5. Нарушающие порядок управления или суда ( взяточничество )

6. Против личности, имущества, порядка.

7. Полиция имела право применять санкции за некотор правонар из перечисленных сфер : ведение споров против православия , несоблюдение воскресных и праздничных дней, передвижения без праспорта, ношение оружия без разрешения, нарушение таможенных пошлин и некоторые имущ преступления.