1.2. Образцы претензий и исковых заявлений

Претензионный порядок решения спорных ситуаций не типичен для решения жилищных споров. В каких случаях мы можем решить спор еще на досудебном уровне? В первую очередь это споры с жилищно‑эксплуатационными организациями по поводу предоставления коммунальных услуг. Претензиями можно обменяться с соседями в случае наличия спора о порядке пользования общим имуществом коммунальной квартиры, общежития, отдельной квартирой при пользовании местами общего пользования. В последнем случае, например, – при наличии ограничений в проходе через самовольно огороженный коридор в подъезде со стороны соседей, его огородивших, в отношении соседей, которые не изъявили, например, желания участвовать в оплате стоимости установки двери, замков, кирпичного проема. Знакомая ситуация? Все вопросы в указанном случае можно разрешить в досудебном претензионном порядке. Тем более что такой способ решения спора – в интересах обеих спорящих сторон.

В отношении порядка, объема и качества предоставления коммунальных услуг спор регулируется не только нормами жилищного законодательства, но и законодательством в области защиты прав потребителей.

В остальных случаях попытки решить спорный вопрос с помощью претензий достаточно редко приносят свои положительные результаты. Как правило, спорные ситуации в жилищной сфере не могут быть решены сторонами самостоятельно. Для их решения требуется решение суда. Кроме того, одной из сторон (ответчику) нет никакого смысла и выгоды решать вопрос в досудебном порядке.

Приведем самые распространенные виды претензий в сфере жилищных споров.

Претензия к жилищно‑эксплуатационной организации о ненадлежащем исполнении обязательств по договору о предоставлении коммунальных услуг

Начальнику АТСЖ Ленинского р‑на г. Перми от Балякиной Н.В., проживающей по адресу: г. Пермь, ул. Кирова, д. 1, кв. 15 (дом. тел. 11‑11‑11)

ПРЕТЕНЗИЯ

Я являюсь с 12 марта 2000 г. собственником трехкомнатной квартиры № 15 в доме № 1 по ул. Кирова в г. Перми. В соответствии с нормами ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства от 26 сентября 1994 г. № 1099¹, между мной и жилищно‑эксплуатационной организацией (уполномоченной в 2000 г. на заключение договоров на предоставление коммунальных услуг, правопреемство по договорам которой перешло к АТСЖ Ленинского района г. Перми) в 2000 г. был заключен договор на предоставление коммунальных услуг. При передаче полномочий в 2007 г. по управлению нашим домом вновь созданной управляющей организации новый договор заключен не был, услуги предоставляются мне, а я оплачиваю их предоставление в соответствии правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – «Правила»).

В соответствии с указанными Правилами управляющая организация (АТСЖ Ленинского района г. Перми), осуществляющая управление многоквартирным домом № 1 по ул. Песочной в г. Перми, является для жильцов исполнителем коммунальных услуг и обязана в соответствии с п. 49 Правил в интересах жильцов заключить договоры с соответствующими коммунальными службами и специализированными организациями на предоставление жильцам необходимого объема услуг по содержанию и ремонту жилья: договоры на предоставление горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, договоры на уборку территории и мусора, на предоставление услуг по центральному отоплению, по ремонту и содержанию общего имущества дома, газоснабжению, обеспечению электроэнергией и прочие виды услуг. Кроме того, управляющая организация обязана вести учет предоставляемых услуг и выставлять счета жителям дома. А собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений по договорам социального найма обязаны оплачивать предоставляемые услуги.

Я полностью и в срок исполняю свои обязательства об оплате всех услуг, о чем свидетельствует состояние моего лицевого счета: за все время владения и пользования квартирой ни одной организацией, предоставляющей услуги (а за период с 12 марта 2000 г. по настоящее время сменилось 4 таких организации: ЖЭО № 42, объединенное ЖЭО № 55, ДЭЗ Ленинского района, АТСЖ Ленинского района г. Перми), мне ни разу не было начислено даже пени за просрочку платежей. Я всегда оплачивала выставляемые счета полностью и в срок, а в летний период (с 1 марта по 1 октября) во время ежегодного дачного сезона даже оплачивала услуги авансом за весь вышеуказанный период.

Однако услуги мне предоставляются с нарушениями обязательства вашей организации передо мной в части обеспечения бесперебойной подачи горячего и холодного водоснабжения, газа, электроэнергии и прочих видов услуг.

Так, в ноябре 2008 г. недопоставлены следующие услуги: с 23 ноября 2008 г. по 30 ноября 2008 г. не было горячей воды, отключали электроэнергию 25 ноября 2008 г., 27 ноября 2008 г., 29 ноября 2008 г. в вечернее время в среднем на 15 минут в день.

16 ноября 2008 г. и 17 ноября 2008 г. (1,5 суток) отсутствовала подача газа.

В декабре 2008 г. горячее водоснабжение отсутствовало в период с 1 декабря 2008 г. по 5 декабря 2008 г., электроэнергию отключали 30 декабря 2008 г. и 31 декабря 2008 г. (в предпраздничные дни!).

В январе 2009 г. в период с 27 января 2009 г. по 31 января 2009 г. не предоставлялось горячее водоснабжение, были отключения электроэнергии 29 января 2009 г. и 31 января 2009 г. по 5^–7 минут в вечернее время. Во время отключений горячего водоснабжения отопление было включено в «режим циркуляции», то есть также фактически услуга не предоставлялась, циркуляция обеспечивалась для исключения замораживания систем отопления в зимнее время.

По устным заверениям диспетчерской службы АТСЖ постоянные ежемесячные перебои с горячим водоснабжением связаны с аварийными ситуациями в котельной, отсутствие газа в ноябре 2008 г. было связано с аварийным разрывом газопровода на улице. Отключения электроэнергии в вечернее время никак не комментируются.

Таким образом, на протяжении длительного времени (для составления претензии взят только квартальный период накануне составления претензии) постоянно происходят аварийные ситуации с системами водоснабжения и отопления, и даже газоснабжения. По несколько дней в каждом месяце мы, жители, не имеем возможности пользоваться услугами, за которые платим. Вашей организацией регулярно не выполняется обязанность по обеспечению бесперебойного предоставления услуг.

Каждый раз, несмотря на отсутствие вышеуказанных услуг на территории целого поселка, во избежание спора в части перерасчета платы за услуги я, как и другие жители нашего дома, вынуждена предъявлять претензии по окончании каждого расчетного месяца с подробным перечислением непредоставленных услуг, требованием перерасчета платы за расчетный период и требованием предоставлять впредь услуги надлежащего качества в полном объеме. Из‑за неисполнения вашей организацией обязанностей по предоставлению коммунальных услуг я постоянно испытываю нравственные и физические страдания: каждый вечер я вынуждена по окончании рабочего дня греть воду для того, чтобы хоть как‑то помыться; электроэнергию отключают в вечернее время, я постоянно не имею возможности полностью посмотреть любимые телепередачи; отключение электроэнергии грозит выходом из строя бытовой техники; из‑за отсутствия газа почти двое суток я была вынуждена питаться всухомятку. По указанным причинам я постоянно испытываю стресс, страх заливания моей квартиры водой из‑за возможной забывчивости соседей, уходящих, как и я, рано утром на работу при отключенной горячей воде. Идя домой каждый день, я не знаю, чего ожидать в этот день дома, какие еще аварийные ситуации возникнут в коммунальном хозяйстве и как они отразятся конкретно на мне и моем имуществе.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300‑1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Нанесенный за истекший расчетный период моральный вред я оцениваю в 3000 рублей.

Поскольку в течение длительного времени мои заявления остаются без удовлетворения, а, по моему мнению, причина постоянных аварий – неудовлетворительная работа изношенного инженерного оборудования, я настоятельно требую в соответствии с правами, предоставленными мне ГК РФ, ЖК РФ и п. 51 Правил:

• принять меры для проведения специализированными организациями работ по приведению в надлежащее состояние инженерного оборудования котельной, газопровода, системы отопления и электропроводки;

• прекратить практику отключения горячего водоснабжения, отопления, газоснабжения и электроэнергии;

• произвести перерасчет за истекший период в части всех непредоставленных услуг (а не только горячего водоснабжения, как следует из платежных документов), в том числе перерасчет водоотведения;

• компенсировать мне нанесенный моральный вред в размере 3000 рублей.

В случае неудовлетворения моих требований я буду вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном исполнении вашей организацией своих обязательств по договору и в соответствии с требованиями нормативных актов в части предоставления коммунальных услуг. Я также буду требовать взыскать компенсацию за нанесенный мне моральный вред на основании ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300‑1 «О защите прав потребителей».

Ответ на претензию прошу дать в десятидневный срок.

22 января 2009 г.

Балякина Н.В.

Довольно часто возникают спорные ситуации между соседями относительно мест общего пользования. Ваши соседи возвели перегородку, отгораживающую лестничную площадку от лестничного проема, в котором разместили стеллажи, то есть самовольно распорядились местом общего пользования в собственных интересах. Согласитесь, знакомая ситуация для жильцов многоквартирных домов. Очень часто такое самовольное обустройство общих помещений создает другим жильцам помехи в пользовании своей квартирой или в доступе к ней. В этом случае спор возможно решить с помощью претензии, поскольку изначально возведение перегородок не соответствует требованиям жилищного законодательства, противопожарным и санитарным нормам. Тем более что все необходимые разрешения и согласования редко кто получает. Такой спор не имеет смысла доводить до суда, так как решение суда всегда будет не на стороне нарушителей.