- •1. Понятие тгп как науки и учебной дисциплины.
- •2.Тгп в системе гуманитарного и юридического знания.
- •3.Особенности предмета тгп.
- •4. Функции тгп.
- •5. Методология тгп.
- •6. Общая характеристика социальной власти первобытного общества. 7. Общая характеристика норм первобытного общества.
- •8. Признаки, отличающие государство от родоплеменной организации общественной власти.
- •9. Теории происхождения государства и права.
- •10. Формационный подход.
- •Цивилизационный подход.
- •11. Цивилизационный подход.
- •12. Власть как общесоциальная категория.
- •13. Понятие, признаки политической власти.
- •14. Плюрализм в понимании и определении государства.
- •15. Признаки государства.
- •16. Сущность государства и её эволюция.
- •17. Понятие функций государства.
- •18. Соотношение задач и функций государства.
- •19. Классификация функций государства.
- •20. Основные внутренние функции государства.
- •21. Основные внешние функции государства.
- •22.Формы и методы осуществления функций государства.
- •23. Понятие и структура формы государства
- •24. Форма правления: понятие и виды.
- •25. Форма национально-территориального и административного государственного устройства.
- •26. Политический режим: понятие и виды.
- •27. Понятие, основные черты и структура механизма государства.
- •28. Орган государства: понятие, признаки, классификация.
- •29. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •30. Понятие и структура политической системы общества.
- •31. Место и роль государства в политической системе общества.
- •32. Государство и политические партии.
- •33. Взаимодействие государства с общественными объединениями и иными субъектами политической системы.
- •34. Понятие и основные признаки права.
- •35. Сущность права. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности права.
- •36. Принципы права, понятие, классификация.
- •37. Функции права: понятие и классификация.
- •38. Формы осуществления функций права.
- •39. Концепции правопонимания (та самая таблица).
- •40. Понятие системы нормативного регулирования общественных отношений.
- •41. Социальные нормы, их классификация.
- •42. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
- •43. Взаимодействие права с иными социальными нормами.
- •44. Социально-технические нормы.
- •45. Понятие источника и формы права.
- •46. Нормативные акты: понятие, классификация.
- •47. Закон и его верховенство в системе нормативных актов.
- •48. Судебный прецедент: понятие, признаки.
- •49. Нормативный договор как источник (форма) права.
- •50. Правовой обычай: понятие, признаки.
27. Понятие, основные черты и структура механизма государства.
Механизм государства есть та реальная организацион-ная материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть. Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представля-ет собой материальное «вещество», из которого оно состоит. Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства.
Механизм государства -- это целостная иерархичес-кая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Приведенное определение позволяет выделить сле-дующие характерные признаки механизма государства.
1. Это целостная иерархическая система государст-венных органов и учреждений. Целостность ее обеспе-чивается едиными принципами организации и деятель-ности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.
2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреж-дения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Госу-дарственные органы связаны между собой началами субординации и координации.
3. Для обеспечения государственных властных веле-ний он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,-- вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.
4. При помощи механизма практически осуществля-ется власть и выполняются функции государства.
Между функциями государства и его механизмом связь прямая и нерасторжимая. В силу того, что меха-низм как раз и создается для выполнения функций государства, последним в этой связи принадлежит опре-деляющая роль. Органы государства и учреждения вы-нуждены подстраиваться к изменяющимся его функци-ям. Если, к примеру, в обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или национальных противо-речий, то вслед за этим неизбежно выходят на первый план такие элементы механизма государства, как органы и учреждения насилия, принуждения.
В учебной литературе понятия «механизм» и «аппа-рат» государства обычно признаются совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин «меха-низм» лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность.
Единый и целостный механизм государства диф-ференцируется (расчленяется) на составные части -- органы, подсистемы. Между нимисуществует своя иерархия: различные органы и подсистемы занимают неодинаковое место в государственном механизме, на-ходятся в сложных отношениях субординации и ко-ординации.
Структура механизма государства изменчива и раз-нообразна, но при всех условиях в него входят органы управления и органы принуждения. Это, разумеется, не следует понимать так, что одна часть государственного механизма занимается только управлением, а другая -- только принуждением. В реальной жизни управление и принуждение переплетаются между собой.
Многие века и тысячелетия государственный меха-низм был неразвит, его органы не были дифференциро-ваны по составу и компетенции. В рабовладельческом, феодальном, да и на ранних этапах развития капиталис-тического государства основу механизма составляли военное ведомство, ведомства внутренних дел, финансов и иностранных дел.
Механизм современного государства отличается высо-кой степенью сложности, многообразием органов и уч-реждений, подразделяется на крупные подсистемы. Так, одну его подсистему (часть) образуют высшие органы государства: представительные, глава государства, пра-вительство. Они обычно находятся в поле зрения обще-ственности, средств массовой информации, вокруг них формируется общественное мнение. Другая подсистема -- это органы правопорядка, суд, прокуратура, а также сило-вые структуры (армия, полиция, разведка). Последние выполняют решения высших органов государства, в том числе методами государственного принуждения (воен-ное подавление, полицейские меры). Наиболее жесткие способы принуждения осуществляют вооруженные от-ряды людей -- войско, полиция.
К органам государства примыкают государственные учреждения, которые властными полномочиями не об-ладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки и др.