2.3.3. Тема 8. Мито

Непряме оподаткування передбачає сальдовий розподіл до­ходів громадян. Чим вищі доходи, тим більше їх залишається на власні потреби, тому, що рівень непрямого оподаткування віднос­но збалансований самим рівнем споживання. Таким чином, є сти­мул заробляти більше, і не має побоювань, що держава забере більшу частку додатково отриманих доходів.

З товарів, що переміщуються через митний кордон Украї­ни, справляється мито, якщо інше не передбачено Митним Ко­дексом України, законодавством України та міжнародними до­говорами України.

Мито підвищує ціну конкурентного імпортного товару при його надходженні на внутрішній ринок країни, що дає змогу національним виробникам підвищити загальний рівень цін вітчизняних то­варів та одержати додатковий прибуток.

Мито захищає внутрішні ціни і прибутки національних підприємств.

Введення мита може передбачати досягнення кількох цілей, серед яких:

♦ фіскальна;

♦ економічна;

♦ політична.

Введення мита може мати на меті здійснення економічного тиску на певні держави або надання їм режиму найбільшого спри­яння з політичних мотивів.

Платниками мита є будь-які фізичні або юридичні особи, які здійснюють переміщення через митний кордон України товарів або інших предметів.

Об'єктом оподаткування митом виступає митна вартість то­варів або інших предметів.

Мито сплачується при здійсненні митного оформлення товарів на підставі основного митного документа - "Вантажної митної Декларації".

Митним кордоном України є межі митної території України, що включає територію штучних островів, установок та споруд, що створюються в економічно-морській зоні України. Митний кордон України збігається з Державним кордоном країни за винятком території спеціальних митних зон, межі яких є складовою части­ною митного кордону України.

Існують такі види переміщень через митний кордон України:

♦ ввезення в Україну та вивезення з України товарів та інших предметів;

♦ транзит через територію України, переміщення товарів та інших предметів під митним контролем через територію України між двома або в межах одного пункту на її митному кордоні.

Законом України "Про єдиний митний тариф" передбачаєть­ся існування двох видів мита:

♦ імпортного;

♦ експортного.

Ввізне (імпортне) мито нараховується на товари під час їх ввезення і виконує такі основні функції:

а) формує оптимальну структуру імпорту шляхом диференці­ації ставок на ввезення різноманітних товарів;

б) впливає на господарську діяльність підприємств та соціаль­ну сферу в суспільстві, виступаючи складовою частиною механіз­му ціноутворення;

в) через проведення політики протекціонізму захищає окремі галузі національної економіки від можливого заподіяння збитків іноземною конкуренцією:

г) дозволяє проводити активну зовнішньо-торговельну політи­ку та впливати на партнерів підчас проведення торговельних пе­реговорів, формувати митні союзи;

д) сприяє оптимізації співвідношення експорту та імпорту, митних витрат та надходжень, досягненню сприятливого торго­вельного балансу.

Вивізне (експортне) мито нараховується на товари під час їх вивезення за межі митної території країни. Його застосовують з метою одержання додаткових надходжень до державного бюджету та регулювання експорту окремих видів товарів. Це не розпов­сюджений вид мита, і фактичне існування цього мита в законо­давстві свідчить про низький рівень розвитку економіки країни; в Україні експортне мито запропоновано для захисту споживчого ринку України та поліпшення структури експорту.

На сьогодні вивізне мито застосовується до таких видів то­варів: насіння соняшнику, жива худоба та шкіряна сировина, мета­лобрухт.

Відповідно до режиму митної політики можна виділити такі види мита:

1)статистичне;

2) протекціоністське;

3) фіскальне;

4) преференційне.

Статистичне мито встановлюється з метою обліку експорту та імпорту товарів в умовах зовнішньої торгівлі. Статистична інфор­мація використовується для:

♦ визначення стратегії, тактики та основних напрямків розвит­ку зовнішньо-економічноі діяльності, проведення перего­ворів з торговельно-економічних питань;

♦ застосування методів тарифного і нетарифного регулювання;

♦складання платіжного балансу, планування і проведення ва­лютно-фінансової політики;

♦ визначення ринків збуту товарів та ін.

Статистичне мито не має бюджетного призначення і ставки його не високі.

фіскальне мито має бюджетне призначення і встановлюється на товари сталого попиту.

Протекціоністське мито вводиться в односторонньому порядку з метою захисту внутрішнього ринку від конкуренції з боку товарів іноземного виробництва.

Преференційне мито протилежне протекціоністському, вста­новлюється на двосторонній або багатосторонній основі з метою сприяння міжнародній торгівлі.

Особливі види мита використовуються з метою захисту внутрішнього ринку, вітчизняних товаровиробників, а також еко­номічних інтересів, що визначається законодавством України під час ввезення та вивезення товарів, незалежно від інших видів мита, застосовується:

1) попереднє та/або остаточне спеціальне мито;

2) тимчасове та/або остаточне антидемпінгове мито;

3) попереднє та/або остаточне компенсаційне мито. Спеціальне мито застосовується:

♦ У разі коли товар ввозиться на митну територію України в такій кількості і на таких умовах, що завдає збитків або існує загроза заподіяння значних збитків українським виробникам подібного товару або безпосередньо конкуруючого товару;

♦ як запобіжні заходи щодо учасників зовнішньо-економічної діяльності, які порушують загальнодержавні інтереси в цій галузі, або для припинення недобросовісної конкуренції у випадках, що визначаються законами України;

♦ у відповідь на дискримінаційні або недружні дії з боку іно­земних держав, митних союзів та економічних угруповань, які обмежують використання законних прав та інтересів суб'єктів зовнішньо-економічноі діяльності.

Антидемпінгове мито вводиться для захисту внутрішнього ринку в умовах товарного демпінгу.

Під демпінгом розуміється продаж товарів за ціною нижчою, ніж середня ціна продажу подібного товару в країні-експортері.

Компенсаційне мито встановлюється з метою компенсації субсидії, яка надається виробникам даного товару державни­ми фондами.

Компенсаційне мито має врівноважувати ціни на іноземні та вітчизняні товари з метою виключення цінової конкуренції.

Види ставок мита:

♦ адвалорні ставки - це ставки мита, визначені у відсотках до митної вартості товару;

♦ специфічні ставки - це ставки мита, визначені в фіксованих одиницях на предмет оподаткування;

♦ комбінована ставка - це ставка мита, в якій поєднується відсоткова ставка та фіксована (тверда) ставка.

Питання для самоконтролю:

1. Назвіть види мита та опишіть його еволюцію.

2. Механізм формування ставок мита та їх різновиди.

3. Що таке Єдиний митний тариф?

4. Розкрийте методи визначення митної вартості.