Тема 3. Социальное партнерство в сфере труда

1.Социальное партнерство: понятие, принципы, уровни и формы

Понятие социального партнерства, данное в ст. 23 ТК, свидетельствует, что оно является в трудовом праве России новым методом правового регулирования труда, служащим для урегулирования противоречий интересов работников и работодателей, а также органов государства. Оно призвано налаживать взаимоотношения работников и работодателей согласно формам и принципам, предусмотренным ТК и иными федеральными законами. Основное назначение социального партнерства – упреждать социальные конфликты, добиваться принятия взаимоприемлемых решений путем согласования социально-экономических интересов работодателей и наемных работников.

Социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

В ст. 24 ТК закреплены основные принципы на которых базируется социальное партнерство:

• равноправие сторон, как в инициативе переговоров, их ведении и подписании коллективных договоров и соглашений, так и в контроле за их выполнением;

• уважение и учет интересов сторон;

• заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

• содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

• соблюдению сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• полномочность представителей сторон, требуется документальное письменное подтверждение, что данное лицо является представителем такой-то стороны с такими-то полномочиями;

• свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, содержание коллективных договоров и соглашений определяют сами стороны свободно без всякого внешнего давления на них, запрещается всякое вмешательство, ограничивающие права сторон, особенно работников;

• добровольность принятия сторонами на себя обязательств, т. е. каждая сторона, принимает на себя обязательства путем консенсуса, уступая друг другу, но добровольно, одна сторона может и не принять на себя обязательства, какое хочет иметь другая сторона в договоре, соглашении;

• реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами, т. е. сторона не должна принимать не выполнимые декларации;

• обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

• контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

• ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Целью коллективного договора и соглашений является установление такого договорного регулирования социально-трудовых отношений при согласовании интересов сторон, чтобы оно было выше по уровню, чем предусмотрено законодательством.

Система социального партнерства включает шесть уровней и осуществляется на:

• федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в РФ;

• межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах РФ;

• региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;

• отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

• территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

• локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

• коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

• взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

• участия работников, их представителей в управлении организацией;

• участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.