ЛЕКЦИИ

Тема 1. Основные начала трудового законодательства.

1.Основные начала трудового законодательства: цели, задачи, принципы правового регулирования трудовых отношений. Запрещение дискриминации и принудительного труда. Трудовое законодательство.

Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ. Труд может быть индивидуальным (на своем садово-огородном участке или кустаря одиночки и т. д.) и в общественной кооперации труда (на производстве). Нормы трудового права регулируют труд только в общественной кооперации труда, и не регулирует индивидуальный труд.

Общественная организация труда – это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства,

В том числе и духовного (театр и т. д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения (медицина, образование и т. д.).

До советского периода не было самостоятельной отрасли трудового права, трудовые отношения на производстве регулировались отраслью гражданского права наравне с отношениями найма услуг по дому, хотя и были отдельные фабричные законы о промышленном труде (например, Устав о промышленном труде 1913 г. и несколько уставов по труду в отдельных отраслях, предусматривающих нормы по труду в сельском хозяйстве, железнодорожном транспорте и др.).

Первый КЗоТ 1918 г. породил самостоятельную отрасль трудового права, регулирующую поведение людей по труду в общественной кооперации труда.

Трудовое право – это отрасль права, регулирующая трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные отношения и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение.

В ст. 1 ТК сформулированы цели и задачи трудового законодательства.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений по:

• организации труда и управлению трудом;

• трудоустройству у данного работодателя;

• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

• социальному партнерству;

• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства;

• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

• надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства;

• разрешению трудовых споров;

• обязательному социальному страхованию.

ТК закрепляет систему основных принципов правового регулирования трудовых отношений, которые отражают суть всего трудового законодательства и обозначают политику государства в сфере труда. Эти принципы определяют направления дальнейшего развития российского трудового законодательства, помогают в правоприменении норм трудового права, особенно в случаях пробелов. И таковыми признаются:

• свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности и т. д. (их 19 ст. 2 ТК).

Трудовой кодекс запрещает дискриминацию и принудительный труд.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите..

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального и компенсации морального вреда.

Трудовое законодательство запрещает принудительный труд.

Принудительный труд – выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

• в целях поддержания трудовой дисциплины:

• в качестве меры ответственности за участие в забастовке:

• в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

• в качестве меры наказания за наличие политических взглядов;

• в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять при отказе в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере; возникновением непосредственной грозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушений требований охраны труда.

К принудительному труду не относится.

• воинская или альтернативная гражданская служба;

• работа в период чрезвычайного военного положения либо в условиях чрезвычайных обстоятельств (пожары, наводнения и иных случаях);

• по приговору суда.

Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется, трудовым законодательством (включающая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права. А также подзаконными актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных нормативных актах должны соответствовать ТК РФ.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Они не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Если такие условия включены в договоры, то они не подлежат применению.

Все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства.

На государственных и муниципальных служащих действие трудового законодательства распространяется с особенностями, предусмотренными нормативными актами о государственной и муниципальной службе.

Трудовое законодательство не распространяется на:

• военнослужащих;

• членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

• лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера;

• другие лица, если это установлено федеральным законом.