- •Основные понятия:
- •Цели стандартизации и технического регулирования
- •Принципы технического регулирования
- •Принципы стандартизации
- •Объекты стандартизации и технического регулирования
- •Субъекты стандартизации и технического регулирования
- •На территории Омской области субъектами Федерального агенства являются:
- •Технические комитеты
- •Средства стандартизации и технического регулирования Нормативные документы (нд)
- •Технические регламенты (тр)
- •Товары, соответствующие требованиям тр маркируются Знаком обращения на рынке. Национальные стандарты (Российской Федерации)
- •Содержание стандарта:
- •Структура стандарта:
- •Общероссийские классификаторы (ок).
- •Международное сотрудничество
- •Международные связи по стандартизации, технического регулирования, метрологии и сертификации
- •Применение международных стандартов в рф
- •Глава 2. Сертификация продукции Подтверждение соответствия
- •Основные понятия:
- •Принципы подтверждения соответствия (сертификации):
- •Объектами сертификации
- •Субъекты сертификации:
- •Формы подтверждения соответствия
- •Виды сертификации:
- •Характеристика видов сертификации Таблица 2
- •Условия ввоза на территорию России продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
- •Декларирование соответствия
- •Подтверждение соответствия на территории рф
- •Порядок проведения сертификации продукции в системе сертификации гост р
- •Заявка На получение сертификации продукции
- •Для отечественной продукции:
- •Для импортной продукции:
- •Виды сертификатов
- •Форма сертификата соответствия на продукцию (в ред. Изменения n 4, утв. Приказом Ростехрегулирования от 12.05.2009 n 1720)
- •Форма приложения к сертификату соответствия на продукцию
- •Правила заполнения бланка сертификата соответствия на продукцию
- •Буквенные обозначения стран
- •Форма декларации о соответствии и правила ее заполнения
- •Правила заполнения декларации о соответствии продукции (в ред. Изменения n 4, утв. Приказом Ростехрегулирования от 12.05.2009 n 1720)
- •Глава 3. Сущность и назначение метрологии
- •Основными задачами метрологии являются:
- •Основные понятия:
- •Метрология
- •Объектами метрологии
- •Испытания продукции Испытания продукции для подтверждения ее качества
- •Основные виды испытаний и их особенности
- •Измерения при проведении испытаний
- •Измерение и физические величины
- •Физические величины
- •Система единиц физических величин
- •Виды измерений
- •Виды средств измерений (си)
- •Эталоны и стандартные образцы
- •Шкалы измерений
- •Точность измерения
- •Классификация и метрологические характеристики средств измерений
- •Методы измерений
- •Поверка средств измерений
- •Калибровка средств измерений
- •Государственная метрологическая служба
- •Глава 4. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований. Основные понятия:
- •Принципы защиты прав
- •Виды проверок
- •Организация и проведение плановой проверки
- •Организация и проведение внеплановой проверки
- •Порядок организации проверки
- •Ограничения при проведении проверки
- •Порядок оформления результатов проверки
- •Ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей
- •Вид ответственности - уголовная
Принципы защиты прав
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля, муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц;
недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления установленных настоящим Федеральным законом отдельных видов работ, услуг в случае представления указанными лицами уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности;
ответственность органов контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
недопустимость взимания органами контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;
финансирование за счет средств соответствующих бюджетов проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю;
разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Виды проверок
Плановые проверки.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
На основании закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" плановые проверки должны проводиться не более 1 раза в три года каждым органом государственного контроля.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Документарная проверка - проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документов, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Выездная проверка - проверка сведений содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также соответствие их работников, состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимых и реализуемых товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) и принимаемых ими мер по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и/или по месту фактического осуществления их деятельности.
Внеплановые проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
поступление в органы контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
получение информации об обстоятельствах (авария, выход из строя сооружения, оборудования и т.д.), которые могут причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также окружающей среде;
возникновения угрозы жизни, здоровью, загрязнению окружающей среды, повреждению имущества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
обращение граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.