26

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДВНЗ “Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника”

Юридичний інститут

кафедра кримінального права

Загурський О.Б., Шпіляревич В.В.

МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ

ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

МИТНЕ ПРАВО

для студентів денної форми навчання

напряму підготовки 7.030401 Правознавство

Галузь знань 0304 Право

Івано-Франківськ – 2014 рік

Схвалено на засіданні кафедри кримінального права Юридичного інституту Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника (протокол № 1 від 27.08.2014 року)

Затверджено на засіданні науково-методичної ради Юридичного інституту Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника (протокол № ___ від _______________________ 2014 року)

Рецензенти:

Розвадовський Володимир Іванович завідувач кафедри конституційного, міжнародного та адміністративного права Юридичного інституту Прикарпатського національного університет імені Василя Стефаника, кандидат юридичних наук, доцент

Острогляд Олександр Васильович проректор по науковій роботі Івано-Франківського університету імені Короля Данила Галицького, кандидат юридичних наук, доцент

Загурський О.Б., Шпіляревич В.В. Митне право. Методичні вказівки для підготовки до семінарських занять (для студентів денної форми навчання) [текст] / Олександр Богданович Загурський, Вікторія Вікторівна Шпіляревич. – Івано-Франківськ: Юридичний інститут Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника, 2013. – 26 с.

Методичні вказівки розроблені на основі навчального плану Юридичного інституту Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника і призначені для підготовки до семінарських занять з навчальної дисципліни „Митне право”, а також для підготовки до здачі екзамену. В методичних вказівках викладені: завдання до семінарських занять, які включають короткі методичні рекомендації, що полегшать підготовку до занять, переліки питань, які виносяться на обговорення на заняття, контрольних питань для перевірки знань, теми індивідуальних виступів. До кожної теми поданий перелік літератури, а також розширений перелік нормативно-правових актів станом на 26.08.2014 р.

Методична розробка призначена для студентів, аспірантів, викладачів.

© Загурський О.Б., Шпіляревич В.В., 2014

© ПНУ імені Василя Стефаника, 2014

ЗМІСТ

ПЕРЕДМОВА…………………………………………………………………….4

СЕМІНАРСЬКІ ЗАНЯТТЯ……………………………………………………..7

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ …………………………...… 31

Передмова

Митне право є однією з „наймолодших” галузей українського законодавства, але разом з тим є такою, що дуже інтенсивно розвивається. Головними завданнями митного права протягом багатьох років залишалися забезпечення державної монополії зовнішньої торгівлі та забезпечення боротьби з контрабандою. В силу існування в СРСР державної монополії на зовнішню торгівлю не існувало потреби в нормативно-правовому забезпеченні інструментів митного регулювання. Управління зовнішньоторговельними операціями здійснювалося на основі командно-адміністративних методів в рамках державної планової економіки. За період з 1991 року було прийнято Митний кодекс України, біля двадцяти інших законодавчих актів, велику кількість Указів Президента, Постанов Кабінету Міністрів України та інших підзаконних актів. Крім того, Україною було укладено велику кількість митних угод з іншими державами, наша держава приєдналася до деяких міжнародно-правових актів, що регулюють відносини в митній справі, що поклало початок дискусії щодо її галузевої належності.

На початку 90-років, з розвитком зовнішньоекономічних відносин, збільшується і суспільне значення правових норм, що регулюють ці відносини, що сприяє виділенню митного права в окрему галузь. Поступово з’являється необхідність в послугах митних брокерів, митного перевізника, приватних митних складів. Виникає новий вид послуг митних органів – супроводження та охорона транзитних вантажів, які базуються на укладених угодах. У митному законодавстві з’явився значний перелік норм, які регулюють відносини фінансового характеру (умови нарахування та сплати митних платежів, їх відстрочка та розстрочка, виконання векселів і т.п.).

Ось чому є всі підстави говорити про наявність у структурі права України комплексної галузі права – митного права, з власним предметом регулювання – суспільними відносинами, які виникають у зв’язку з переміщенням через митний кордон України товарів і транспортних засобів.

Митне право на сучасному етапі характеризується становленням нових важливих і перспективних інститутів. Основними з яких є інститути митних режимів, митного контролю, декларування, митного оформлення, тарифного і нетарифного регулювання та ін.

Застосування митного законодавства в умовах політичної та економічної кризи, становлення України як держави з ринковою економікою, перспективи вступу в СОТ покладають на митні органи складні завдання, оскільки новий Митний кодекс в цілому відповідає міжнародним стандартам, положенням Митного кодексу Європейського Співтовариства та основних міжнародних конвенцій і угод. Тому без кваліфікованих спеціалістів в галузі митної справи, зовнішньоекономічної діяльності нам просто не обійтися. Підготовка юристів-митників вже на сьогоднішній день стає пріоритетним напрямом реалізації державної митної політики України. Входження України в Болонський процес вимагає вироблення державних стандартів освіти, а звідси випливає, що випускники вищих навчальних юридичних закладів повинні володіти достатнім обсягом знань у сфері державної митної справи в рамках сучасного митного законодавства України.

В результаті вивчення дисципліни студенти повинні:

знати:

• концептуальні засади реалізації митної політики;

• положення МК України про принципи здійснення митної справи в України, систему та види митних органів, митних режимів, а також особливості переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів;

• порядок проходження служби в органах ДФС України;

• питання нарахування і сплати митних платежів;

• проблемні питання теорії, практики та законодавства у сфері здійснення митної справи України.

вміти:

• володіти основними поняттями та елементами митної політики України;

• приймати обґрунтовані рішення щодо можливості удосконалення сучасної митної політики України;

• тлумачити і правильно застосовувати відповідні положення нормативно-правових актів, які стосуються сфери здійснення митної справи в Україні;

• знати діюче митне законодавство;

- аналізувати і порівнювати норми митного законодавства України з митним законодавством Європейського Союзу;

- давати вичерпну характеристику митним режимам;

• розрізняти основні етапи митного контролю і митного і митного оформлення

• давати правильну юридичну кваліфікацію вчиненим суспільно небезпечним діянням та застосовувати з цього приводу положення, які стосуються інституту порушення митних правил;

• реалізовувати інші набуті теоретичні знання на практиці.

Дані методичні вказівки покликані допомогти студентам в процесі вивчення „Митного права України”. До кожної теми, винесеної на семінарське заняття, сформульована анотація, методичні поради до її вивчення, які коротко визначають зміст теми, націлюють на вибір правильного підходу до аналізу теми, акцентують на проблемних питаннях, вказують на вироблення схеми підготовки питань. До теми також подається перелік основної літератури, ознайомлення з якою забезпечить глибший теоретичний аналіз відповідних питань, а також вичерпний перелік нормативно-правових актів, які служать законодавчою основою регулювання даного виду відносин.

До тем, винесених на розгляд на семінарських заняттях, подано детальний перелік питань, які будуть розглядатися на занятті, перелік контрольних питань, що носять більш конкретний, деталізований характер, передбачають здійснення узагальнення чи навпаки конкретизації окремих положень теми, порівняння, нормативно-правових приписів, тлумачення норм, а це все в підсумку забезпечить більш глибоке засвоєння теми.

Мета проведення семінарських занять з навчальної дисципліни „Митне право” – сприяти поглибленому вивченню лекційного курсу, навчити студентів, самостійно працювати з нормативними актами, вміти аналізувати їх, узагальнювати матеріал і самостійно робити обґрунтовані висновки.

На семінарське заняття виносяться теми, які мають прикладне значення для майбутнього юриста. Студенти самостійно регулюють процес вивчення діяльності митних органів, оскільки практично відсутні підручники з навчального дисципліни. З цією метою вони повинні робити виписки з окремих статей нормативних актів.

Готуючись до семінарського заняття, студенту слід написати тези свого виступу або ж викласти його повністю у конспекті.

Викладач, який веде семінарські заняття, має спрямовувати студентів на самостійне мислення, оцінювання того чи іншого нормативного акту. Бажано, щоб на семінарських заняттях між студентами розгорнувся диспут. Це сприятиме більш поглибленому засвоєнню теми семінарського заняття. Для того, щоб виник диспут на семінарському занятті, викладач може практикувати попереднє призначення з того чи іншого питання основного доповідача, 2-3 співдоповідачів, опонента доповідача і рецензента, який має оцінити виступ. Така практика дасть можливість залучити студентів усієї групи до активної участі у семінарських заняттях.

В кінці семінарського заняття, а якщо необхідно, то після закінчення розгляду теми семінарського заняття, викладач має підвести підсумки обговорення і оцінити виступи студентів.

Дотримання вищевикладених загальних рекомендацій сприятиме належному засвоєнню навчальної дисципліни „Митне право”, подальшому розширенню ґрунтовних знань студентів, підвищенню рівня їх професіоналізму і правової культури.