10. Государственный строй Древнего Рима в период республики.

509 - установление республиканского строя после изгнания Тарквиния Гордого. Организация власти довольно проста, почти не изменялась несмотря на то, что республика значительно разрослась. Сочетались аристократические и демократические черты. Высшие гос. органы - народные собрания (комиции), сенат и магистраты. Комиции: центуриатные (принимали или отвергали законы, представляемые магистратами; избирали магистратов; решали вопросы войны и мира; рассматривали жалобы на приговоры к смертной казни), трибутные (избирали низших должностных лиц, рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафов, с 3 в. - принимали законы, плебейские собрания выбирали плебейского (народного) трибуна), куриатные (после реформ Сервия Туллия потеряли значение, формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями). Народные собрания в Риме созывались по усмотрению магистратов, к-рые м. прервать собрание или перенести его. Магистраты председательствовали в собрании и объявляли повестку. Голосование по вопросам было открытым, тайное голосование (по таблицам) введено в конце республиканского периода. В первый век существования республики сенат утверждал решения комиций, с 3 в. до н.э. - предварительно рассматривал вопросы повестки комиций. Сенаторы (300, 600, 900) назначались цензорами раз в 5 лет по спискам представителей богатых и знатных семей из бывших магистратов. Созывал сенат один из магистратов. Речи и решения сенаторов заносились в особые книги. Формально сенат был совещательным органом, его постановления - сенатусконсульты. Он распоряжался казной, устанавливал налоги, определял расходы, производил постановления по общественной безопасности, благоустройству, религиозному культу, вёл внешнюю политику (утверждал мирные договора, договоры о союзе), разрешал набор в армию и распределял легионы между командующими, в ЧС м. принять решение об установлении диктатуры. Наиболее мощным был в 300-135 до н.э. Все магистраты избирались на 1 год (кроме диктатора, его срок полномочий - полгода, и консула во время ведения военных действий), неоплачиваемые, коллегиальные (но решения м. принимать каждый магистрат; его коллега мог отменить решение - право интерцессии). Власть магистратов: высшая (военная власть, право заключать перемирие, созывать сенат и народные собрания и председательствовать на них, издавать приказы и понуждать к их исполнению, право суд и назначения наказания - у диктатора, консула и претора; диктатор м. приговорить к смертной казни без права на обжалование, консул - его приговор м. быть оспорен в центуриатном собрании; претор не мог) и общая (право отдавать распоряжения и налагать штрафы за их неисполнение). Консулы - 2 высших магистрата (первостепенные дела по гражданской и военной части, в войну один оставался в городе, другой воевал; набор в армию и командование ею, назначение военачальников, заключение перемирия, распоряжение военной добычей). Преторы (городской и перегринский, к концу республики - 8) руководили судопроизводством (с 4 в.), толковали право (с 3-2 вв.). 2 цензора (избир-сь на 5 лет) составляли списки граждан для распределения их по трибам и разрядам, наблюдали за нравственностью и издавали соответствующие эдикты. Квесторы (помощники консулов, 20 к концу) со временем стали ведать фин. расходами и расследованием нек-рых уголовных дел. 2 эдила наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынке, орг-ли празднества и шествия. Коллегии "26 мужей" (5 штук) надзирали за тюрьмами, чеканкой монеты, очисткой дорог и нек-рыми суд. делами. Плебейские трибуны сначала защищали плебеев от произвола патрициев, наблюдали за законностью, защищали несправедливо обиженных граждан, обладали правом вето на действия любых магистратов, вносили законодательные предложения в народные комиции. Армия - народное ополчение; формировалась по разрядам. Центурии (командовали центурионы) ® легионы (командовали военные трибуны); отряды конницы (командовали декурионы). 107 - реформа Мария - появились наёмники; легионерам - часть военной добычи, ветеранам - земли в Африке, Галлии и Италии.