2. При отсутствии подтверждения факта ввоза товаров, обладающих

признаками контрафактных, на таможенную территорию Российской

Федерации таможенные органы не вправе возбуждать дела об АП по ч. 1

ст. 7.12 КоАП РФ, поскольку данные товары, продаваемые на внутреннем

рынке, не могут однозначно относиться к иностранным товарам (они могут

быть произведены на внутреннем рынке Российской Федерации). В данной

ситуации для принятия решения в порядке ст. 28.1 КоАП РФ

соответствующие материалы, содержащие информацию об АП, таможенным

органам необходимо направить в органы внутренних дел (милиции) на

основании подп. 1 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

К документам, которые могут содержать сведения, необходимые для

правильного разрешения дела, в том числе о наличии вины лица в

совершении АП, могут относиться:

- таможенная декларация с прилагаемым пакетом документов;

- акт таможенного досмотра, в котором указаны сведения об

объектах авторского или смежных прав (их упаковке);

- акт таможенной ревизии, содержащий информацию об обнаруженной

продукции с признаками контрафактности;

- документы, свидетельствующие о факте совершения правонарушения

(заключение эксперта, заявление правообладателя, содержащее данные,

указывающие на наличие события правонарушения, данные, полученные в

ходе его рассмотрения);

- учредительные и регистрационные документы для юридического

лица, индивидуального предпринимателя;

- счета-фактуры, накладные, спецификации;

- объяснения лица, привлекаемого к ответственности, либо его

законного представителя, потерпевшего и иных лиц, имеющих отношение к

обстоятельствам совершения АП;

- иные документы.

Копии документов, являющихся доказательствами, должны быть

надлежащим образом заверены и приобщены к материалам дела.

3. Помимо обстоятельств, подлежащих выяснению применительно к

методике расследования АП, предусмотренных ст. 14.10 КоАП РФ, по

данному составу АП согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ подлежат

выяснению:

- факт нарушения лицом авторских или смежных прав (то есть какое

право автора, обладателя смежных прав нарушено в результате совершения

правонарушения);

- факт перемещения товаров через таможенную границу Российской

Федерации, а также продажи товаров на внутреннем рынке (при наличии

достоверных сведений об их ввозе на таможенную территорию Российской

Федерации), вследствие чего такими действиями правонарушителя нарушены

авторские или смежные права (то есть следует установить, какими именно

действиями нарушены права авторов произведений, их наследников,

исполнителей, производителей фонограмм, организаций кабельного и

эфирного вещания, а также иных обладателей этих прав).

4. В ходе расследования дел об АП по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ

необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные п. п. 1 - 19

методических рекомендаций по расследованию АП, предусмотренного ст.

14.10 КоАП РФ, с учетом следующих особенностей.

1) Учитывая, что по делам данной категории предусмотрена

обязательная конфискация, в порядке ст. 27.10 КоАП РФ произвести

изъятие (арест) экземпляров произведений и фонограмм, являющихся

предметом АП, а также материалов и оборудования, используемых для их

воспроизведения, и другого оборудования (при их наличии), являющихся

орудиями совершения правонарушения. По результатам изъятия составить

протокол, в котором подробно описать идентификационные признаки

обнаруженных товаров (количество, цвет, описание их упаковки

(коробки)), а также признаки, указывающие на контрафактность (с

обязательным описанием названий произведений (например, DVD-фильмов)),

а также оборудования (его наименование, производитель, количество

блоков, размер, мощность и др.).