Тема 4. Управление предпроектной фазой.

Содержание темы: Формирование инвестиционного замысла. Предварительный анализ осуществимости проекта. Оценка жизнеспособности и финансовой реализуемости проекта. Бизнес-планирование как подсистема управления проектом.

Методические указания

Формирование инвестиционного замысла. Инициация проекта является началом его существования. Любой проект должен быть «придуман», осмыслен и иниции­рован. Проект как замысел, идея возникает в результате рабо­ты над сложившейся ситуацией. При индивидуальном подхо­де существует опасность одностороннего рассмотрения на­правления замысла. В групповой работе возникает широкий спектр вариантов идей или замыслов.

Инициатором проекта является автор(ы) или владелец(ы) главной идеи проекта, его предварительного обоснования и предложения по осуществлению. В качестве инициатора мо­жет выступать практически любой из будущих участников проекта, но, в конечном счете, деловая инициатива по осуще­ствлению проекта должна исходить от заказчика, который в первую очередь заинтересован в его осуществлении и дости­жении результатов.

Руководитель компании является инициатором проектов по совершенствованию деятельности у себя на предприятии.

Инициация может касаться любых изменений и преобразо­ваний в любых сферах человеческой деятельности.

Главные области изменений в сегодняшней России, явля­ющиеся объектом инициации проектов:

• отношения собственности;

• рыночные отношения (переход к относительному балан­су предложений и платежеспособного спроса);

• организа­ционные формы;

• методы и средства управления.

• Чаще всего в качестве основных причин появления проек­тов называют следующие:

• неудовлетворенный спрос;

• избыточные ресурсы;

• инициатива предпринимателей;

• интересы инвесторов;

• условия конкуренции;

• изменения социальной, экономической, политической обстановки.

• На первом этапе предъинвестиционных исследований изу­чают:

• прогноз экономического и социального развития Рос­сийской Федерации;

• отраслевые прогнозы;

• градостроительные прогнозы и программы;

• генеральную схему расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил регионов и Российской Федерации в целом;

• схемы и проекты районной планировки, административно-территориальных образований;

• генеральные планы городов, других поселений и их си­стем, а также жилищных, промышленных, рекреацион­ных и других функциональных зон;

• территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального значения, включающие меро­приятия по предотвращению и защите от опасных при­родных и техногенных процессов;

• проекты детальной планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов; проекты застрой­ки кварталов и участков городов и других поселений;

• прогнозы деловой активности иностранных и отече­ственных компаний в регионе;

• документы государственного регулирования инвести­ционной деятельности в регионе осуществления проек­та.

После предварительного согласования ходатайства (дек­ларации) о намерениях заказчик (инвестор) принимает реше­ние о разработке обоснований инвестиций. Документ разра­батывается с учетом обязательных требований государствен­ных органов и заинтересованных организаций в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и о раз­работке проектной документации, получения от соответ­ствующего органа исполнительной власти предварительно­го согласования места размещения объекта (акта выбора уча­стка). Обоснования подлежат экспертизе в установленном порядке.

Предварительный анализ. Как только появилась идея, отвечающая целям проекта, ее необходимо подвергнуть предварительной экспертизе и исклю­чить из дальнейшего рассмотрения в случае неприемлемости.

Существует мнение, что следует проанализировать ситуации «с проектом» и «без проекта» и сопоставить выгоды и затраты в том и другом случае. Это принципиально новый взгляд на оцен­ку проекта в отличие от традиционного подхода к сравнению си­туаций «до проекта» и «после проекта», при котором происходит искажение в подсчете выгод и затрат, относимых за счет проекта.

Прежде чем принять решение об осуществлении проекта, необходимо изучить и проанализировать все аспекты: техни­ческий, финансовый, коммерческий, экологический, органи­зационный, социальный, экономический.

Необходимо разобраться, какой из вариантов проектных предложений является наиболее приемлемым с той или иной ин­тересующей заказчика стороны; какому проекту отдать предпоч­тение, если показатели одного проекта уступают показателям дру­гого, а уровень иных показателей второго ниже, чем первого.

В подобных ситуациях не обойтись в определенной степе­ни без простого здравого смысла в сочетании с умением ис­пользовать все знания и опыт системного подхода к рассмот­рению производственно-экономических систем.

Многоаспектный подход к анализу проекта дает возмож­ность выбрать без предубеждения в качестве наиболее прием­лемых проекты, которые медленно разворачиваются, набира­ют «силу» и темп реализации, но в то же время смогут принес­ти значительные долгосрочные выгоды.

Цель проектного анализа - определить результаты (цен­ность) проекта. Для этого используют выражение:

Результаты Изменение Изменение

(ценность) = выгод в - затрат в

проекта результате результате

проекта проекта

Для оценки жизнеспособности проекта сравнивают ва­рианты проекта с точки зрения их стоимости, сроков реали­зации и прибыльности. В результате такой оценки инвестор (заказчик) должен быть уверен, что на продукцию, являющу­юся результатом проекта, в течение всего жизненного цик­ла будет держаться стабильный спрос, достаточный для на­значения такой цены, которая обеспечивала бы покрытие расходов на эксплуатацию и обслуживание объектов проек­та, выплату задолженностей и удовлетворительную окупае­мость капиталовложений.

Оценка жизнеспособности проекта призвана ответить на следующие вопросы:

• » возможность обеспечить требуемую динамику инвестиций;

• способность проекта генерировать потоки доходов, дос­таточных для компенсации его инвесторам вложенных ими ресурсов и взятого на себя риска.

В качестве базы сравнения, как при наличии ряда альтер­нативных вариантов, так и единственного варианта, принима­ется так называемая ситуация «без проекта». Это означает, что в случае, например, проекта реконструкции предприятия следует сравнивать показатели проекта с показателями действу­ющего предприятия, а при намерении строить новое предпри­ятие - с ситуацией «без строительства нового предприятия».

Работа по оценке жизнеспособности проекта обычно про­водится в два этапа:

1) из альтернативных вариантов проекта выбирается наиболее жизнеспособный;

2) для выбранного ва­рианта проекта подбираются методы финансирования и струк­тура инвестиций, обеспечивающие максимальную жизнеспо­собность проекта.

Командное принятие решений. Характерная особенность на­званной группы методов состоит в том, что мнение большин­ства всегда принимается как истинное. На практике эти мето­ды служат базой для разработки системы принятия экспертных решений. Основная цель на данном этапе - сформулировать ключевые для банка критерии, по которым в дальнейшем бу­дет производиться экспертная оценка проектов.

Бизнес – планирование как подсистема управления проектом. Планирование является подсистемой управления. Бизнес-план является комплексным итоговым документом, который обосновывает, оценивает проект в различных аспектах и со­держит данные всех направлений его анализа. В нем указа­ны реальные действия по достижению эффективности про­екта. В бизнес-плане оцениваются возможности проекта, по­казываются ожидаемые доходы и расходы, анализируется его окупаемость. Бизнес-план описывает сильные и слабые сторо­ны проекта, дает возможность определить жизнеспособность проекта в условиях рыночной конкуренции, является основой для получения финансовой поддержки и средством привлече­ния капитала для его осуществления.

Бизнес-план инвестиционного проекта представляет собой развернутое обоснование стратегии реализации инновационных решений и предполагаемых финансовых результатов. Поэтому содержание бизнес-плана должно быть достоверным, доступ­ным для восприятия участниками проекта, конкретным и убе­дительным. Стандартной структуры и состава бизнес-плана в практике менеджмента не существует, но у каждой организации (банка, инвестиционного фонда и др.), занимающейся оценкой бизнес-проектов, есть свой шаблон бизнес-плана. Структура бизнес-плана проекта может выглядеть следующим образом:

1) управленческая команда проекта;

2) резюме (основные положения) проекта;

3) характеристика рынков товаров и услуг по проекту;

4) оценка рынков сбыта продукции;

5) конкуренция на рынках сбыта;

6) план маркетинга;

7) план производства;

8) организационный план;

9) правовое обеспечение по проекту;

10) оценка риска и страхование;

11) финансовый план;

12) система сбалансированных показателей.

Для стратегических проектов формирование бизнес-плана начинается с осознания философии развития организации (формулировок видения, миссии и целей), что позволяет выдер­жать целевую ориентацию и бизнес-плана, и самого проекта.

Литература: 1-12

Вопросы для самопроверки:

1. Каков механизм формирования инвестиционного замысла?

2. С какой целью, и каким образом осуществляется предварительный анализ осуществимости проекта?

3. Каков механизм оценки жизнеспособности и финансовой реализуемости проекта?

4. Какова технология бизнес-планирования как подсистемы управления проектом?