- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Специальность «экономическая безопасность»
- •Тема 2. Власть и государственное устройство стран
- •Тема 3. Россия в мировом сообществе
- •Тема 4. Национальные основы специальности «Экономическая безопасность»
- •Тема 5. Экономико-правовые документы по экономической безопасности
- •Тема 6. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности
- •Тема 7. Угрозы экономико-национальной безопасности рф
- •Тема 8. Экономическая безопасность России в области продовольствия
- •Тема 9. Экономическая безопасность в регионах
- •Тема 10. Масштабы теневой экономики
- •Рекомендации к выполнению основных видов самостоятельной работы
- •Глоссарий основных терминов
- •Приложение росжелдор
- •Кафедра: «Экономика, учет и анализ»
- •Учебное издание
- •Гольбан Елена Викторовна
- •Введение в специальность
- •«Экономическая безопасность»
Глоссарий основных терминов
Альтернативные оценки макроэкономических показателей - группа методов оценки теневой экономики, основанная на использовании косвенных данных для расчета реального объема ВВП с последующим определением величины теневого сектора путем сравнения скорректированного показателя с данными официальной статистики. Примером расчета темпов реального роста экономики на основании косвенных методов является использование в качестве индикатора роста экономики показателя потребления электроэнергии.
Антикоррупционные меры контроля над организованной преступностью - обучение государственных чиновников правилам общественно-значимого поведения (нормам публичной этики), ужесточение правил заключения государственных контрактов, сокращение бюрократического аппарата, утверждение принципа свободы печати, формирование общественного мнения, скандальные разоблачения, запрет на выдвижение лиц с криминальным прошлым в качестве кандидатов на выборные должности, совершенствование способов аудита.
Банковская система – важнейшая часть общей финансовой системы страны. Её главное предназначение – аккумулирование свободных средств в экономике и предоставление кредитов предприятиям, физическим лицам и государственным учреждениям, обеспечение экономики денежной ликвидностью, организация денежных расчётов в стране и за её пределами.
Бегство капитала - стихийный отток капитала из страны вследствие экономической и политической нестабильности, высоких налогов, в целях избежания экспроприации доходов, потерь от инфляции; нередко происходит с целью отмывания незаконно нажитых средств и т.п.
Безопасность – состояние защищенности личности, общества, государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.
Безопасность предпринимательской деятельности -состояние защищенности субъекта предпринимательской деятельности на всех стадиях его функционирования от внешних и внутренних угроз, имеющих негативные, прежде всего экономические, а также организационные, правовые и иные последствия.
Бюджетная система (государственная) - система формирования доходов и расходов в государственных бюджетах. Государственный бюджет – главный инструмент воздействия государства на экономику, центральный механизм перераспределения доходов. Доходная часть в основном формируется из налогов, а также займов и доходов от реализации госимущества.
Бюджетная структура зависит от государственного устройства страны, а размеры и структура государственных доходов и расходов – от типа социально–экономической системы, размеров экономики и конкретной экономической политики правительства.
В России бюджетная система состоит из трёх звеньев: федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов. Совокупный бюджет всех уровней называется консолидированным. Система отношений между бюджетами различных уровней называется бюджетным федерализмом. На федеральный бюджет в России, как правило, приходилось 55%-57% всех доходов, на субъектные и местные доходы - остальная часть. Переводы части доходов из федерального бюджета в субъектные, а из субъектных бюджетов в местные, называются бюджетными трансфертами. По расходам обе части бюджета обычно примерно равны. Налоги в России дают свыше 90% всех поступлений. Основные виды налогов: налог на добавленную стоимость (НДС), налог на прибыль, подоходный налог, акцизы, налоги на внешнеэкономическую деятельность. Основные виды расходов: на содержание госаппарата, правоохранительных структур, армию, социальные расходы (прежде всего на пенсионное обеспечение, системы здравоохранения и образования), государственные капиталовложения, обслуживание полученных государственных займов.
Бюджетно-налоговая политика - политика государства в области налогообложения и государственных расходов. Имеет целью стимулирование экономического роста, обеспечение занятости и перераспределение доходов. Инструментами бюджетно-налоговой политики являются налоги и расходные статьи государственного бюджета.
Виды организованной преступной деятельности - рэкет, преступное ростовщичество, отмывание денег, кража интеллектуальной собственности.
Внешнеэкономические связи РФ - включают внешнюю торговлю и инвестиционное взаимодействие РФ с другими странами. Объем внешней торговли России товарами составил в 2010 г. 648,4 млрд. долл.
Внешний долг – задолженность правительства и частного сектора резидентов данной страны перед нерезидентами. Внешний долг страны подразделяется на государственный (суверенный) и корпоративный. При корпоративном долге заёмщиками могут выступать как частные, так и государственные компании. Важнейшее отличие корпоративного долга от частного – государство юридически не несёт ответственности за корпоративные долги при отсутствии госгарантии, соответственно отсутствует угроза государственного дефолта. В реальности государство нередко оказывает поддержку важнейшим частным компаниям в случае угрозы их банкротства, если оно может нанести заметный ущерб экономике страны.
В России в конце первого десятилетия XXI века внешний государственный долг был незначительным, в то время как внешний корпоративный долг достиг порядка 500 млрд. долл. Главная причина существенного роста корпоративного долга – более льготные условия кредитования на внешних рынках, прежде всего менее высокие процентные ставки.
Валютная монополия - монополия государства на владение и распоряжение иностранной валютой. Является составной частью государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность. Юридические и физические лица, в первую очередь, это касается экспортёров, обязаны сдавать полученную ими иностранную валюту в уполномоченные государственные органы, которые выплачивают им взамен национальные деньги по официальному, установленному Центральным банком валютному курсу или по другим, предусмотренным правилами курсам. Импортёры могут получить иностранную валюту из государственных валютных фондов только по решению соответствующих государственных органов, обычно в соответствии с народнохозяйственным планом. При такой системе свободная купля–продажа иностранной валюты отсутствует.
Валютная монополия устанавливается для полного контроля за внешнеэкономической деятельностью. Она устанавливалась преимущественно в странах с централизованно–плановой экономикой.
Глобализация экономики - процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, рабочей силы и капитала. В основе экономической глобализации – расширение масштабов и рост значения международной торговли, возникновение международного производства, активизация движения капитала, международной миграции и обмена информацией. Движущими силами глобализации является деятельность ТНК и либерализация международных экономических отношений.
Вызов - признак реальной опасности, которая требует реагирования в целях предупреждения и/или снижения возможного ущерба.
Государство - 1) в теории права - определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий - механизм Г., его аппарат; 2) понятие, под которым в конституционном праве подразумевается совокупность официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта федерации (иной территориально-политической единицы) с местными агентами (представителями) этих органов (префектами, комиссарами и т. п.); 3) как субъект международного права - основной участник международных отношений. Г. как субъект международного права включает в себя Г. как политическую организацию власти и население, которым принадлежит определенная территория. На международной арене Г. как политическая организация власти, особенно в лице его высших органов, выступает в качестве официального представителя Г. как субъект международного права. Основным характеризующим
качеством Г. как субъекта международного права является суверенитет.
Государственный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Государственный бюджет – это совокупность всех доходов и расходов государства. Выделяют бюджет центрального правительства и бюджеты регионов и местных органов власти. Вместе они формируют консолидированный бюджет страны.
Девальвация валюты - понижение курса валюты страны. При фиксированном валютном курсе девальвация национальной валюты происходит по решению центрального банка, при плавающем валютном курсе – является результатом понижения валютного курса на валютной бирже за относительно продолжительный промежуток времени.
Девальвация стимулирует экспорт и препятствует импорту, поскольку экспортёр при обмене полученной им иностранной валюты на национальную получает больше, а импортёр вынужден тратить больше национальной валюты при обмене на необходимую ему иностранную. Однако воздействие курсовой политики на внешнюю торговлю также зависит и от других факторов. В частности, если в стране отсутствуют дополнительные экспортные фонды, а импорт невозможно ограничить по экономическим и политическим соображениям, эффект девальвации для торгового баланса может быть отрицательным. Понижение курса собственной валюты невыгодно для экспортёров капитала.
Демографические показатели (основные):
Общая численность населения страны - численность постоянного населения страны, даваемая обычно на конец года;
Коэффициент рождаемости – отношение числа родившихся за год к среднегодовой численности населения в стране;
Коэффициент смертности - отношение числа умерших за год к среднегодовой численности населения в стране;
Коэффициент естественного прироста населения – разница между коэффициентом рождаемости и смертности;
(Обычно коэффициенты рождаемости и смертности даются в расчете на 1000 чел. (в промилле).
Совокупный коэффициент фертильности - число детей, рождаемых в среднем одной женщиной в стране за детородный период; Для простого воспроизводства населения необходимо, что бы средняя женщина за свою жизнь рожала не менее 2,1 – 2,15 ребенка.
Возрастная пирамида населения – численность населения, сформированная по возрастным группам (обычно дается отдельно по мужчинам и женщинам).
Средняя продолжительность жизни – средняя продолжительность жизни поколения людей, родившихся в определенном году. В 20-21 столетиях средняя продолжительность жизни в большинстве стран мира существенно выросла благодаря прогрессу в области здравоохранения и медицины и улучшению условий жизни, и этот процесс продолжается. В настоящее время она составляет в развитых странах около 80 лет, в развивающихся - отмечается большой разброс – от 40 до 70 лет, в России около 67 лет (60 лет для мужчин и 73 года для женщин).
Эмиграция - население страны, уехавшее за рубеж на постоянное местожительство, иммиграция - население страны, прибывшее из-за рубежа на постоянное местожительство.
Демографический переход - концепция, применяемая в современной демографии для объяснения смены типов воспроизводства населения. Суть демографического перехода заключается в движении от традиционного типа воспроизводства населения (высокая рождаемость и высокая смертность) через ряд переходных этапов к современному типу, основанному на низкой рождаемости и низкой смертности.
Денежно-кредитная политика - совокупность мероприятий государства в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономики. Основными инструментами денежно-кредитной политики являются установление нормы обязательного резервирования, регулирование учетной ставки ЦБ и операции на открытом рынке.
Детерминация криминальной экономической деятельности - собой процесс ее обусловливания, определения. Термин «детерминанты» или «факторы» преступности традиционно применяется в качестве обобщающего родового понятия для обозначения причин и условий преступности. Если причины собственно порождают его, то условия сами по себе не порождают данное явление, но влияют на процессы порождения, участвуют в его детерминации.
Европейский Союз - наиболее развитая интеграционная группировка в мире; по своей сути является экономическим, валютным и политическим союзом входящих в него государств-членов. Объединяет 27 государств Европы. Союз принимает законы, вырабатывает общую внутреннюю и внешнюю политику. Имеет наднациональные органы управления – Европейскую комиссию (правительство), Европейский парламент, Суд Европейского союза, Европейский центральный банк и др. На август 2011 г. 17 стран ввели единую европейскую валюту – евро, образовав т.н. еврозону. Граждане стран-членов ЕС одновременно являются гражданами ЕС.
Естественные монополии в России - Монополия производителя, продавца или покупателя («монопсония») товаров и услуг, объективно возникающая в связи с особым характером производства или реализации товаров и услуг на определённых рынках.
Законы РФ относят к естественным монополиям основную часть железных дорог, аэропорты, услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов, магистральные нефте- и газопроводы, сети магистральных электропередач, государственные почтовые учреждения. До рыночных реформ 90-х годов и начала 21-го столетия к естественным монополиям в России также относилась большая часть производства электроэнергии и жилищно-коммунального хозяйства. К монопсонии можно отнести право государство на закупку вооружений. Поскольку монопольное положение создаёт возможность для производителя и продавца соответствующих товаров и услуг необоснованного манипулирования ценами и условиями поставок из-за отсутствия конкуренции, предприятия в этих отраслях во всех странах являются или государственными или объектами жёсткого государственного регулирования.
Индекс транснационализации - бывает двух видов. Индекс интернационализации компаний отражает степень вовлеченности той или иной ТНК в производство товаров и услуг за рубежом и рассчитывается как средняя сумма трех величин: доли активов за рубежом в общем объеме активов ТНК, доли продаж за рубежом в общем объеме продаж этой корпорации, доли персонала за рубежом в общей численности персонала этой ТНК. Индекс транснационализации стран оценивает значение иностранных ТНК для той или иной страны и рассчитывается как средняя сумма четырех величин: доля прямых иностранных инвестиций во всех капитальных инвестициях страны, отношение накопленных в стране прямых иностранных инвестиций к ВВП страны, доля выпуска продукции филиалами иностранных корпораций в производстве ВВП страны, доля занятых на этих филиалах во всей численности занятых в стране.
Иностранные инвестиции - все виды денежных, имущественных и интеллектуальных ценностей, вложенных иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и иной деятельности с целью получения прибыли. Делятся на прямые, портфельные инвестиции и кредиты.
Институционализм - направление экономической мысли, уделяющее основное значение роли, которую играют институты в области принятия и направленности экономических решений. Первоначально это направление сформировалось с США на рубеже XIX и XX вв., а затем в западноевропейских странах. Представители институционализма (Т. Веблен, Д. Коммонс, У. Митчелл) критиковали концепции автоматического регулирования рыночной экономики, подчеркивали общественные мотивы в поведении людей. Обращали пристальное внимание на необходимость государственного регулирования экономики. В западноевропейских странах институционализм получил распространение после Второй Мировой войны на волне усиления монополизации и экономической роли государства.
Институциональные реформы - реформы, предполагающие изменения базовых общественно-экономических институтов: отношений собственности, налоговой системы, банковской системы, системы судопроизводства, административных институтов и т.д.
Интеграция (integration) - стадия процесса легализации, непосредственно направленная на придание видимости законности преступно нажитому состоянию.
Интернационализация экономики - усиление участия страны в мировом хозяйстве.
Информация - по законодательству РФ - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Информатизация - одно из важнейших направлений научно-технического прогресса, основанное на широком применении микроэлектронной вычислительной техники, средств связи, автоматизированных банков данных, взаимоувязанных между собой в информационно-вычислительные системы.
Информационная экономика - производство и применение накопленной информации и передовых информационных технологий с целью сделать все другие формы производства более эффективными и тем самым обеспечить новое качество экономического роста, а также создание большего материализованного информационного богатства.
Информационный сектор экономики - это производство знаний и нововведений; научные исследования и разработки; распространение информации и коммуникации; индустрия переработки и передачи информации; реклама; справочное и библиотечное обслуживание; отрасли, связанные со страхованием, предоставлением финансовых и консалтинговых услуг; государственное управление и др.
Информационный продукт - товар особого рода, который имеет не только цену, выражающую его конкретную полезность для конкретных потребителей на рынке товаров, но и всеобщую полезность в виде непосредственно накапливаемого человеческой цивилизацией научного знания. Информация может многократно продаваться на рынке и при этом она не теряет своих потребительских свойств и не отчуждается от собственника. Продажа информации осуществляется в форме продажи патента, авторского права, лицензии или готового информационного продукта.
Информатизация общества - глобальный, общецивилизационный процесс активного формирования и широкомасштабного использования информационных ресурсов. В процессе информатизации общества происходит преобразование традиционного технологического способа производства и образа жизни в новый постиндустриальный, на основе использования кибернетических методов и средств.
Информационная безопасность - по законодательству РФ - состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.
Информационная безопасность имеет три основные составляющие: 1- конфиденциальность - защита чувствительной информации от несанкционированного доступа; 2- целостность - защита точности и полноты информации и программного обеспечения; 3- доступность - обеспечение доступности информации и основных услуг для пользователя в нужное для него время.
Информационная сфера - сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации.
Иск - обращенное к суду требование об отправлении правосудия и одновременно требование к ответчику о выполнении его обязанностей о признании наличия либо отсутствия правоотношения.
Капитал - ресурсы (товары, имущество, активы), которые могут быть использованы в производстве товаров или оказании услуг с целью создания прибавочной стоимости и получения прибыли.
Катастрофа - крупная авария на объекте народного хозяйства или на транспорте, повлекшая за собой человеческие жертвы или ущерб здоровью людей либо разрушения или уничтожение материальных ценностей в значительных размерах.
Китайская модель трансформации социально-экономической системы - модель трансформации экономики, реализуемая в Китае в конце ХХ-начале XXI века. Китайское руководство выработало и реализовало специфическую модель преобразований социально-экономической системы страны, которая оказалась наиболее успешной по сравнению со всеми другими переходными экономиками по своим результатам. В последние три десятилетия Китай добился наивысших в мире темпов экономического развития, превратившись во вторую державу мира по объёмам производства, первую – по экспорту и по валютным резервам. Был существенно повышен жизненный уровень населения. Китаю удалось добиться существенного снижения рождаемости, улучшив тем самым демографическую ситуацию в стране. Несмотря на мировой финансово-экономический кризис, начавшийся в 2008 г., Китаю удалось сохранились высокие темпы экономического роста.
Основные черты китайской модели преобразований:
Инициатором и мотором преобразований выступила китайская компартия, которая сохранила свои доминирующие позиции в государстве и обществе. Большую роль в выборе пути сыграл руководитель КПК Дэн Сяопин;
Китай не разрушил целиком прежний механизм централизованной административно-командной экономической системы, как это было сделано практически во всех бывших социалистических странах, а начал параллельно и в конкуренции активно развивать рыночную систему. Элементы прежней системы постепенно вытеснялись и преобразовывались, а новой - рыночной - расширялись и развивались («двухсистемная модель преобразований»);
Главным путём создания частного сектора экономики стала не приватизация госсобственности, как в других социалистических странах, а саморазвитие частного сектора, которому власть создавала в целом благоприятные условия.
Начальным этапом преобразований стала аграрная реформа, главным содержанием которой был роспуск коммун в деревне и распределение земли в пользование крестьянам на основе «семейного подряда». Крестьяне платили налоги и могли распоряжаться произведённой продукцией по своему усмотрению. В результате реформ Китай в целом смог накормить огромное население страны;
Был выбран экспортно-ориентированный тип развития и открытость экономики для внешней и внутренней конкуренции;
Круг директивных показателей для предприятий постепенно сужался до ограниченного количества;
Государство сохраняло значительный контроль за денежно-кредитной системой.
Сложившаяся в Китае социально-экономическая модель в дальнейшем была названа китайским руководством «рыночным социализмом».
Коммерческий шпионаж – действия лиц, направленные на незаконное получение коммерческой информации, находящейся под защитой.
Комплексная система обеспечения экономической безопасности предпринимательства – это совокупность мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательской деятельности от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям.
Коммерческий подкуп - незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Компьютерная преступность охватывает преступления, совершаемые с помощью компьютеров, информационно вычислительных систем и средств телекоммуникаций, или направленные против них с корыстными либо некоторыми другими целями.
Компьютерное преступление как уголовно-правовое понятие - это предусмотренное уголовным законом виновное нарушение чужих прав и интересов в отношении автоматизированных систем обработки данных, совершенное во вред подлежащим правовой охране правам и интересам физических и юридических лиц, общества и государства.
Конфиденциальная информация – документированная (то есть зафиксированная на материальном носителе и с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать) информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.
Конкретные детерминанты криминальной экономической деятельности - причины и условия, связанные в основном с проводимой социально-экономической политикой, структурой экономики, диспропорциями и деформациями.
Контрабанда - перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.
Контроль над экономической преступностью - регламентированную нормами права деятельность государственных, муниципальных органов, а также негосударственных организаций, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушения правовых норм, обеспечивающих нормальное функционирование экономической системы.
Криминальная экономика - 1) непродуктивный сектор экономической деятельности, связанный с незаконным перераспределением доходов и имущества граждан путем грабежа, разбоя, кражи, вымогательства; 2) специфический экономический уклад, способ хозяйствования, который призван обеспечивать определенную, относительно небольшую по численности группу лиц сверхдоходами, доходами от преступной деятельности, доходами от использования «прорех» в законодательстве; 3) экономические отношения, экономическую деятельность, главным отличительным признаком которой является общественная вредность (опасность); 4) система социально-экономических институтов, то есть формальных и неформальных правил экономического поведения, а также санкционных механизмов.
Криминальный экономический цикл - процесс последовательной смены отдельных стадий криминальной экономической деятельности, необходимых для ее осуществления и постоянного возобновления. Эти стадии инвариантны конкретному содержанию любой систематически и планомерно реализуемой преступной деятельности в сфере экономики. Основными стадиями подобной модели являются: генерирование преступного дохода, легализация или отмывание криминальных фондов, потребление, криминальное инвестирование преступных доходов и инфильтрация их в легальный бизнес.
Криминальные инвестиции - фаза криминального экономического цикла, связанная с использованием легализованных преступно полученных средств для возобновления, расширения криминального предприятия.
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем - совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными заведомо незаконным путем, а равно использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
Либерализация экономики - процесс уменьшения государственного регулирования хозяйственной деятельности. Обычно включает переход к рыночному ценообразованию, отмену директивного планирования, обязательного государственного заказа и монополии внешней торговли.
Манипуляция - способы социального воздействия на людей при помощи средств массовой информации, экономических, политических, социальных и иных средств с целью навязывания определенных идей, ценностей, форм поведения и т.д., лат.Manipulus - горсть, пучок.
Международные преступления - преступления против мира и безопасности человечества, представляющие повышенную опасность для всего человечества. К ним относятся агрессия, геноцид, аппартеид, насильственное установление или сохранение колониального господства, применение ядерного оружия, расизм, терроризм и т.п.
Международное разделение труда - специализация отдельных стран на производстве определенных товаров и услуг, для производства которых в стране имеются более дешевые факторы производства и более благоприятные условия по сравнению с другими странами. Место страны в МРТ отражается в целом ряде показателей: экспортная и импортная квота, экспортный потенциал, доля страны в мировой внешней торговле и т.п.
Международная торговля – торговля между экономическими агентами различных стран. Включает внешнюю торговлю товарами и услугами всех стран мира.
Мировые продовольственные рынки - играют большую роль в международной торговле. На продовольствие приходится значительная часть мировой торговли – 9-10%, млрд. долл. в 2010г. Значение её увеличивается безусловной приоритетностью удовлетворения потребностей в пище по сравнению с другими потребностями. Ни одна страна в мире не покрывает полностью своих потребностей во всех видах продовольствия, многие страны не покрывают своих потребностей в базисных видах продовольствия, что определяет необходимость в международной торговле этой продукцией. Главные виды продовольствия в международной торговле – зерновые и продукты из них (прежде всего пшеница, рис, кукуруза, ячмень, соя), мясо и мясные продукты (говядина, свинина, баранина, мясо птицы), растительные масла (подсолнечное, соевое, арахисное, пальмовое, кукурузное, оливковое), пищевкусовые товары (сахар, кофе, чай, какао – продукты), фрукты и овощи, вино, рыба и морепродукты. Ведущие экспортёры прежде всего базисных видов продовольствия: США, Канада, Австралия, Франция, Бразилия, Аргентина, Куба, Голландия, Италия, Таиланд, Вьетнам. Импортёрами продовольствия в той или иной степени являются почти все страны, прежде всего африканские и арабские страны, Великобритания, Германия, Япония, Бельгия, Бангладеш, Пакистан.
В первой декаде 21-го столетия Россия стала значительным экспортером пшеницы и одновременно превратилась в крупного импортера продовольствия (около 40% внутреннего потребления).
Почти для всех продовольственных рынков характерны резкие колебания цен. Примерно в течение последнего десятилетия 20-го и первого десятилетия 21-го столетия к традиционным мировым продовольственным рынкам добавились два специфических быстрорастущих рынка – генно-модифицированной и экологически чистой продукции. Из генно-модифицированной продукции наибольшее распространение получила международная торговля кукурузой, соя-бобами, картофелем, рисом и мясными продуктами, полученными с использованием генно–модифицированных кормов. Производство и торговля экологически чистым продовольствием, где не использовались химудобрения, пестициды и т. п., прежде всего затронула производство овощей, фруктов и мясных продуктов. Для первого рынка характерен более низкий уровень цен, чем в традиционной торговле, для второго – существенно более высокий
Мониторинг (от англ. «предостерегающий») - это проведение наблюдений за параметрами природной среды, оценка их состояния и прогноз ожидаемых изменений по определенному плану во времени, в пространстве и по компонентам (загрязнителям).
Монополия внешней торговли (монополия внешнеэкономической деятельности МВД) - монопольное право государства осуществлять внешнеторговую (внешнеэкономическую) деятельность. При МВД только государство через уполномоченные организации может производить внешнеэкономические операции, распоряжаться иностранной валютой. Составной частью МВД является валютная монополия. Монополия внешнеэкономической деятельности существовала в СССР и в других социалистических странах как средство защиты экономики от внешнего воздействия и организации внешнеэкономических операций в условиях почти тотального огосударствления экономики. Несмотря на полную защиту экономики от внешней конкуренции при МВД, что было важно с учетом отставания в уровне экономического развития соцстран от Запада, МВД не обеспечивала оптимальное включение этих стран в международное разделение труда, поэтому отрицательные стороны МВД в конечном счёте перевешивали положительные.
Мошенничество - хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
Налоговая преступность - общественно опасное социально-правовое явление, включающее в себя совокупность преступлений, объектом которых являются охраняемые уголовным законом отношения по поводу взимания налогов и иных обязательных платежей, а также осуществления контроля за своевременностью и полнотой их уплаты.
Нелегальный рынок - совокупность отношений, осуществляющихся в нарушение действующих правовых норм и сводящих вместе покупателей и продавцов товаров и услуг. Нелегальный рынок является базовым институтом теневой и криминальной экономики.
Нецелевое использование средств государственных финансовых фондов - такое их использование, которое не приводит к результатам, предусмотренным при их выделении, или приводит к этим результатам, но сопровождается неправомерными действиями или событиями. Такая неправомерность может быть закреплена в правовых актах, в заключаемых договорах, в решениях полномочных органов, определяющих целевой характер выделяемых из федерального бюджета средств.
Опасность - состояние, в котором возникает возможность причинения ущерба системе (обществу, государству). Опасность может характеризоваться наличием угрозы, риска и вызова.
Организационная преступность – криминальная деятельность, сопровождающаяся созданием преступных организаций, имеющих свою оргструктуру, иерархию властных отношений, жесткую дисциплину, определенные денежные отношения. Организованная преступность является особо опасной и трудно преодолимой формой криминальной деятельности, оказывающей негативное влияние на общество и государство. Самую опасную форму представляет собой организованная преступность, при которой криминал проникает во властные структуры. Переход к рыночной экономике в России также сопровождался существенным ростом криминализации общества во всех ее формах, включая организованную преступность.
Отмывание денег — 1) процесс, посредством которого скрывается существование, незаконное происхождение или незаконное использование доходов и затем эти доходы маскируются таким образом, чтобы казаться имеющими законное происхождение; 2) это процесс, в ходе которого средства, полученные в результате незаконной деятельности, то есть различных правонарушений, помещаются, переводятся или иным образом пропускаются через финансово-кредитную систему (банки, иные финансовые институты), либо на них (вместо них) приобретается иное имущество, либо они иным образом используются в экономической деятельности и в результате возвращаются владельцу в ином “воспроизведенном” виде для создания видимости законности полученных доходов, сокрытия лица, инициировавшего данные действия и (или) получившего доходы, а также противозаконности источников этих средств (Страсбургская конвенция и рекомендации Специальной финансовой комиссии по проблемам отмывания денег).
Оффшорная зона - любая страна с низкой или нулевой налоговой ставкой на все или отдельные категории доходов, определенный уровень банковской или коммерческой секретности, и минимальное или полное отсутствие резервных требований центрального банка, или ограничений по конвертируемости валюты. Большинство оффшорных зон имеют относительно простые требования по лицензированию и регулированию финансовых и иных компаний и фирм.
Оффшорная фирма (компания) –термин, характеризующий особый организационно-юридический статус предприятия, которое обеспечивает ему максимальное снижение налоговых платежей, финансовую секретность и конфиденциальность операций.
Переходная экономика – экономика, возникшая в результате краха или существенного преобразования административно-командной системы и постепенно приближающаяся к современной рыночной экономике.
Правительство - высший коллегиальный исполнительный орган государства. Правительство может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным.
Президент - глава государства. В СССР пост президента учреждён в 1990 (президентский пост занимал М.С. Горбачёв), в РСФСР — в 1991 (первым президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин). По Конституции Российской Федерации (1993) президент наделён широким кругом полномочий (назначает с согласия Государственной думы председателя правительства, определяет состав правительства, формирует и возглавляет Совет Безопасности, осуществляет руководство внутренней и внешней политикой. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами.
Преступления международного характера - преступления, причиняющие вред нормальным межгосударственным отношениям, мирному сотрудничеству государств, организациям и гражданам разных стран. К ним относят контрабанду, незаконное распространение и торговля наркотиками, нелегальная миграция, неоказание помощи на море, пиратство, повреждение подводного кабеля, распространение порнографии, столкновение морских судов, торговлю людьми, угон воздушного судна и преступления на его борту, фальшивомонетничество и др.
Признаки организованной преступности - а) деятельность объединений преступных лиц или группировок, объединившихся на экономической основе. б) конспиративная преступная деятельность, в ходе которой с помощью иерархически построенных структур координируются планирование и осуществление незаконных деяний или достижение законных целей помощью незаконных средств; в) тенденция к полной или частичной монополизации рынка незаконных товаров и услуг потребителям; г) многообразие видов преступной деятельности; д) проникновение в законный бизнес и использование методов насилия и запугивания.
Признаки экономической преступности - 1) корыстный характер; 2) совершение в процессе профессиональной деятельности; 3) связана с договорами и обязательствами; 4) коллективность жертв; 5) анонимность жертв; 6) Наличие двух субъектов - юридического (преступность корпораций) и физического лиц (преступность по роду занятости), действующих от имени и в интересах предприятия) 7) существенный ущерб, причиняемый экономическим интересам государства, частного предпринимательства и граждан; 8) множественный характер; 9) перераспределение материальных благ как следствие экономических преступлений; 10) длящийся, систематический характер.
Присвоение или растрата - хищение чужого имущества, вверенного виновному.
Продовольственная безопасность - Согласно Римской декларации по всемирной продовольственной безопасности, П.Б. – это «состояние экономики, при котором населению страны в целом и каждому гражданину в отдельности гарантируется обеспечение доступа к продуктам питания, питьевой воде и другим пищевым продуктам в качестве, ассортименте и объемах, необходимых и достаточных для физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства населения страны».
Нарушением продовольственной безопасности является хроническое недоедание и голод среди широких слоёв населения различных стран, недопотребление продовольствия как по объёму калорий, так и по структуре питания (чаще всего – нехватка белка). По подсчётам ФАО, в мире, в основном в бедных странах, хронически голодает 700-800 миллионов человек, недоедает – около полутора миллиардов.
Часто под П.Б. понимается уровень импорта продовольствия, который ставит под угрозу продовольственную безопасность определённой страны. В качестве индикатора опасного уровня продовольственной зависимости от импорта принята рекомендованная ФАО ООН граница в 20% импорта от потребляемого продовольствия в стране. В России из-за сокращения сельскохозяйственного производства, начиная с 90-х годов 20-го столетия, импорт продовольствия составляет 35-40% потребления.
Приватизация - процесс преобразования собственности, суть которого составляет передача (продажа) государственной и муниципальной собственности в частные руки.
Режим наибольшего благоприятствования – торгово-политический режим, при котором каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, в т.ч. ее юридическим и физическим лицам, условия не менее благоприятные в торгово-экономических отношениях, чем она предоставляет представителям любого другого государства.
Риск - признак потенциальной опасности понести ущерб определенной тяжести и содержания.
Рыночная экономика - форма экономической организации, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей.
Рыночная экономика - экономика, основанная на принципах:
- свободного предпринимательства;
- многообразия форм собственности на средства производства;
- рыночного ценообразования;
- договорных отношений между хозяйствующими субъектами;
- ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.
Средство массовой информации (СМИ) - периодическое печатное издание, радио, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации (Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г.).
Средство массовой информации - средство распространения информации, характеризующееся: обращенностью к массовой аудитории; общедоступностью; корпоративным характером производства и распространения информации.
Средства массовой информации - пресса, радио, телевидение; кинематограф, звукозаписи и видеозаписи; видеотекст, телетекст, рекламные щиты и панели; домашние видеоцентры, сочетающие телевизионные, телефонные, компьютерные и другие линии связи.
Стабильность - длительное сохранение сущностных свойств либо в связи с отсутствием заметных негативных воздействий на систему, либо в связи с обеспечением устойчивости по отношению к таким воздействиям в течение длительного срока.
Таможенный союз – форма международной экономической интеграции, в соответствии с которой наряду с отменой внешнеторговых ограничений устанавливается единый таможенный тариф и проводится единая внешнеторговая политика (гармонизация) в отношении третьих стран.
Теневая экономика - 1) экономика, функционирующая вне правового поля. Ее ключевым признаком можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их при регистрации. ... Основным методом реализации подобных отношений начинает выступать насилие или его угроза субъектам сделок (О.Исправников); 2) неконтролируемый обществом сектор общественного воспроизводства в ходе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и предпринимательских способностей, скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, негосударственной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхдоходов (сверхприбыли) для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части населения страны (В.М.Есипов); 3) фактически не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг (С.Д.Головнин).
Угроза - признак непосредственной опасности нанесения ущерба неточно определенного содержания или тяжести, возможности парирования которой точно не установлены.
Ущерб - изменение свойств и/или условий существования системы, затронувшее ее сущностные характеристики, в результате которых снижена ее устойчивость или стабильность.
Устойчивость - способность системы сохранять свои основные характеристики, несмотря на воздействие различных разрушительных факторов, реализуемая через включение обратных связей, приводящих к ослаблению неблагоприятных последствий, или вследствие естественной эластичности и сопротивляемости по отношению к неблагоприятным внешним воздействиям.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь и повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий из недеятельности людей.
Совет безопасности - в Российской Федерации орган при президенте, сферой деятельности которого являются стратегические проблемы экономической, оборонной, экологической, информационной и иных видов безопасности страны.
Стратегия экономической безопасности – долгосрочный подход к достижению цели, выражаемый через общую концепцию комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности.
Экологическая безопасность - комплекс мер, основанных на идее предупреждения и возмещения вреда, причиненного окружающей среде, здоровью и имуществу граждан путем загрязнения, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, разрушения естественных экологических систем.
Экономика — 1). деятельность людей, связанная с производством жизненных благ, хозяйственная деятельность (economics); 2). наука, изучающая законы развития хозяйственной деятельности (economy). Экономика означает в буквальном переводе с греческого «домоводство, законы ведения домашнего хозяйства» («ойкос» - домохозяйство, «номос» — закон). Позже значение этого термина было сильно расширено, и в наши дни под экономикой понимают управление хозяйством не только семьи, но и фирмы, отрасли, государства или группы государств, мира в целом.
Экономическая безопасность - состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Экономическая система - исторически возникшая или установленная, действующая в стране совокупность принципов, правил, законодательно закрепленных норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта.
Экономическое развитие - структурная перестройка экономики в соответствии с потребностями технологического и социального прогресса. Основными показателем экономического развития страны считается увеличение показателей ВВП или ВНП на душу населения, свидетельствующее: 1- о росте эффективности использования производственных ресурсов страны; 2- о росте среднего благосостояния ее граждан.
