16. Система органов, осуществляющих финансовый контроль.

В РБ создан Совет по координации конт­рольной д-ти и утверждено Положение о нем. Он призван осуществлять координацию д-ти гос-ных органов и иных организаций, уполномоченных в соотв. с законод-вом проводить проверки (ревизии) финансово-хоз-ной д-ти организаций любой фор­мы собств-ти и ИП.

Совет в соответствии с осн. задачей по координации осуществ-ния контрольной д-ти имеет право:

- давать поручения контролирующим органам;

- рассматривать жалобы подконтрольных субъектов на не­обоснов-ть проведения проверок (ревизий) и выно­сить свое решение по жалобе;

- запрашивать и получать от должностных лиц контроли­рующих органов, а также подконтрольных субъектов не­обх. информацию;

- заслушивать сообщения и отчеты должностных контро­лирующих лиц и подконтрольных субъектов;

- вносить в установл-м порядке предложения о привле­чении к отв-ти должностных лиц контролирую­щих органов, которые не обеспечили надлежащую контрольную д-ть.

Систему органов фин. контроля необходимо рассмат­ривать с точки зрения осуществления этими органами ф-ии контроля, в т.ч. и финансового. В основу их классифика­ции положен пр-п осущ-ния ими контрольных полно­мочий. К этим органам относятся:

- Комитет гос-го контроля;

- Министерство финансов РБ;

- Министерство по налогам и сборам РБ;

- Национальный банк РБ;

- иные банки банковской системы РБ;

- Государственный таможенный комитет РБ;

- контролирующие подразделения министерств и госкоми­тетов РБ;

- аудиторские организации (аудиторы);

- главные (старшие) бухгалтеры;

- общественные организации и их органы.

17. Понятие мест и респб бюджетов

Бюджетное устр-во- организация бюджетной системы и пр-­пы ее построения.

Бюджетное устройство в РБ опред-ся админ-но-тер-м делением РБ.

В определении бюджетного устройства заключены два элемента:

1. организация бюджетной системы;

2. принципы ее построения.

Организация бюджетной системы страны зависит, прежде всего, от ее гос. устр-ва.

В бюджетную систему РБ как самостоятельные части включаются республиканский и местные бюджеты.

В особую гр. выделяют консолидированные бюджеты. Консолидированный бюджет представляет собой совок-ть бюджетов РБ или ее соотв-щей АТЕ, т. е. это свод бюджетов всех ур-ней на данной террито­рии, используемый для анализа и расчетов.

Бюджеты областей, г. Минска и республ-кий бюджет состав­л. консолидированный бюджет РБ (бюджет республи­ки).

Бюджеты р-нов, городов обл-го подчинения, расположенные на территории обл. и областной бюджет составляют консолидированный бюджет области (бюджет области).

Бюджеты сельсоветов, поселков городского типа, городов р-ного подчинения, расположенные на территории р-на и р-ный бюджет со­ставляют консолидированный бюджет района (бюджет района).

В случае введения в установленном порядке на территории РБ или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения на этих тер­риториях может вводиться чрезвычайный бюджет в соответствии с актами Президента РБ и законами РБ.

Бюджетное устройство в РБ основывается на след. принципах:единства бюджетной системы;полноты;реальности;гласности;самостоят-ти всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РБ.

Единство бюджетной системы обеспечивается:

• единой законодательной базой;

• единой формой бюджетной документации;

• использованием единой бюджетной классификации;

• единой информационной базой данных;

• представлением необход. стат-кой и бюджетной инфор. о респуб-ком и местном бюджетах для состав-ния консолид-х бюджетов;

• согласованными принципами бюджетного процесса.

Ед-во бюджетной системы основано на взаимодействии бюджетов, осущ-м ч/з использование регулирующих доходов, создание целевых бюджетных фондов, их частичное перераспределение. Т.о., бюджеты различных уровней постоянно находятся во взаим-вии друг с другом.

Полнота бюджетов обеспеч-ся включ-м в них всех видов на-. логов, определ-х законод-вом РБ, др. обя­з-х платежей, а также определением размера и порядка расходова­ния денежных средств.

Реальность бюджетов обеспеч-ся финансированием расходов исходя из объема реально привлекаемых для покрытия дефицита бюджета. В этом случ. речь идет о том, что расходы бюджета опред-ся его доходами.

Гласность бюджетов обесп-ся доведением до граждан ч/з СМИ хода обсуждения и принятия закона о бюд­жете РБ, решений местных Советов депутатов о соотв-щем местном бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год. Утвержденные бюджеты и отчеты об их исполнении публикуются в печати для всеобщего озна­комления.

Пр-п самост-ти бюджетов означает, что республ-­кий и местные бюджеты всех уровней явл. самост-ми и отра­жают доходы и расходы, которыми распоряжаются соотв. гос. органы