3. Финансовой д-ти гос-ва.

финансовая д-ть гос-ва, специфическая д-ть гос-ва в лице его уполномоченных органов по мобилизации денежных средств в доход гос-ва и их распределению и использованию в соот­в. с ф-ми гос-ва и задачами, стоящими перед ним. В про­цессе фин. д-ти гос-ву необх.:

• обеспечить образование гос-ных фондов денежных средств и их целевое использование в соотв. с поставленными целями и зада­чами;

• обеспечить распределение и перераспределение общест-го про­дукта на основе требований экономических законов;

- осуществить гос. контроль за финансовыми потоками.

Осн. элементами финансовой д-ти гос-ва высту­пают:

• мобилизация средств (формирование денежных фондов);

• распределение и использование средств (фондов) для решения стоящих перед гос-вом задач и выполнения им своих ф-ий.

Каждый элемент фин. д-ти гос-ва имеет свои цель, задачи и методы.

Мобилизация денежных средств имеет своей целью аккумулиро-вание средств, создание ресурсной базы.Задачи, кот. необходимо решить в процессе мобилизации финансо­вых ресурсов, заключаются в:определении размера средств, которые могут быть мобилизованы;учете резерва денег;учете налогоплательщиков и их возможностей;увеличении объема поступления средств.

Методы, кот. исп-ся в процессе мобилизации, подразд. на обязательные- поступление денег в доход гос-ва от разл. субъектов в силу закона в строго установленных размерах и в опреде­ленные сроки и добровольные- поступление средств в силу заинтересован­ности субъекта в их предоставлении.Цель распределения и использования средств - решение стоящих за­дач, выполнение гос-вом своих ф-ий, обеспечение соц.-эко­номич. развития страны.Задачи, решаемые в процессе распределения и использования средств, заключаются в:учете объектов и направлений распределения средств;учете потребностей и нужд в средствах;определении размеров и сроков использования средств;учете и отчетности, контроле за использованием средств.При этом используются такие методы, как финансирование- целевое, безвозмездное и безвозвратное предоставление сред-в и кредитование -предоставление средств на условиях возвратности, срочности, плат-ности, мат-ной обеспеч-ти и целевого х-ра их использования. И финансирование, и кредитование могут осущ-ся в различных фор­мах.

4Субъекты фин деятельности

субъекты, которые принимают участие в мобилизации денежных средств в доход государства. Это: 1) высшие представительные и исполнительные органы государственной власти. Они руководят финансами, бюджетом, налогами, денежно-кредитной системой, организуют и осуществляют государственное страхование, валютно-денежное обращение, таможенное регулирование и эмиссию (раздел VII Конституции Республики Беларусь). 2) органы местного самоуправления обеспечивают в пределах своей компетенции руководство финансами в соответствующих административно-территориальных образованиях. Поскольку финансовая система страны едина, то все местные органы выполняют на своей территории обязанности в отношении финансов в строгом соответствии со своей компетенцией 3) государственные органы специальной компетенции:а)систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов. Оно в большей мере принимает участие в расходовании денежных средств.б)Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь. Само название говорит о важности организации надлежащего соблюдения норм налогообложения и обеспечения, прежде всего поступлений денежных средств в бюджеты и государственные внебюджетные фонды;в)Национальный банк Республики Беларусь. 4) все организации, занимающиеся хозяйственной и коммерческой деятельностью. Они выступают плательщиками налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей. Они также могут быть заемщиками по государственному кредиту;5) граждане как налогоплательщики, а также они могут быть кредиторами государства путем хранения денег в отделениях Сбербанка Республики Беларусь и как покупатели ценных бумаг государства.

5. Принципы, методы и формы финансовой д-ти гос-ва.

Финансовая д-ть осущ-ся в соотв. с пр-ми, присущими всей д-ти бел-го гос-ва и закрепленными Конституцией РБ.

Вся совокупность принципов делится на две группы:общие;специфические (присущи только финансовой д-ти гос-ва).

Основными общими принципами являются: законность, гласность, демократизм и плановость.Принцип законности выражается в том, что вся финансовая д-ть гос-ва детально регламентируется нормами фин. Права.Принцип гласности проявл. в процессе доведения до сведения юр. и физ. Лиц.Принцип демократизма в финансовой д-ти прояв­ляется в широком обсуждении финансово-плановых актов, при­нимаемых уполномоч. гос. органами. Принцип плановости обусловл-ся тем, что вся финансо­вая д-ть гос-ва строится на основе целой системы финансово-плановых актов, стр-ра которых строго регла­ментирована опред. сроками и объемами денежных средств, нарушение которых может вызвать негативные послед­ствия. Финансовая д-ть осущ-ся гос-вом с по­мощью определенных методов. две группы: одна группа относится к мобилизации денежных средств, а другая- к их распределению и использованию.При мобилизации денежных средств существует два важней­ших метода- обязательный и добровольный.Основным методом мобилизации денежных средств являет­ся обязательный. Он дает гос-ву свыше 85 % всех центра­лизованных доходов. Вторым методом мобилизации денежных средств явл. добровольный, при котором определенные юр. и физ. лица вносят в собственность или во временное пользование в бюджетную систему или во внебюджетные фонды свободно имею­щиеся денежные средства.

Определяющей формой как мобилизации денежных средств, так и их распределения, явл. законод-ная д-ть. Так, налоги и сборы устанавливаются кодексами, зако­нами, декретами и указами. Бюджетное устройство и система определены Законом «О бюджетной системе РБ и гос-ных внебюджетных фондах».

Исполнительная форма- дополнительная к основной. Она реализуется в процессе исполнения законов, декретов и указов. Исполнит-ная форма реализуется СовМином РБ, мин-вами финансов и по налогам и сбо­рам и их структурными подразделениями. Большая роль в этом вопросе принадлежит органам гос-го контроля.