31. Стадия составления проекта бюджета.

Первой стадией бюджетного процесса явл. составле­ние проекта бюджета. Составл. проекта бюджета на оче­редной бюджетный год произв-ся на основе отчетных данных об исполн. бюджета за предыд. год и за опред. период текущего года, с учетом прогнозных оценок поступлений доходов и исходя из потр-тей в бюджетных ассигнованиях на финанс-ние мероприятий по эконом-му и соц-му развитию РБ и АТЕ в сроки, устанавливаемые Прав-вом и местными исполнительно-распорядительными органами.

Составл. проектов республ-го и местных бюджетов осущ-ся с целью определения объема денежных средств, необх-х для выполнения ф-ий гос. орга­нов РБ и органов местного управл. и са­моуправл., эконом-го и соц-го развития РБ или соотв-х АТЕ.

Составл. проектов бюджетов начин. с принятия по­становл-ия СовМина о начале составления проектов- бюджета с 1 июня текущего года. На основан. этого постан-ния Мин-во финансов утв-т Правила составления проектов бюджетов на будущий бюджетный год.

Эти правила устанавливают:сроки состав-я проектов бюджетов; уточнение закрепл-х источников доходов; проектные отчисления из республ-го бюджета; доп-ные источники, устанавливаемые местным Советом; проекты сумм дотаций, субвенций и субсидий, заемных средств; нормат-ть бюджетной обеспеченности на одного жи­теля РБ.

Получив Правила составления проектов бюджетов, местные фин. органы начинают сост-ть местные бюджеты. Составление проектов бюджетов идет снизу вверх.Финансовые органы собирают по два важных документа: проекты смет бюджетных учреждений; проекты балансов доходов и расходов хоз-щих субъектов.Расчетные фин. отделы составл. консолидируемые бюджеты р-нов и представляют их в р-ные исполкомы, где они утв-ся. Решения исполкомов принимаются окончательно и обжало­ванию не подлежат. После утверждения консолидированные бюджеты районов и городов областного подчинения передаются в финансовые органы областей.К этому времени обл. фин. органы готовят про­екты бюджетов области на основании: проектов смет бюджетов учреждений обл-го подчинения; проектов балансов доходов и расходов хоз-щих субъектов областного подчинения; собственных записей.

На основании этих трех документов и консолидированных бюджетов районов финансовые органы составляют консолидиро­ванные проекты областей и бюджета г. Минска и передают на утверждение облисполкомов, Мингорисполкома, Решения по этим вопро­сам принимаются окончательно, и все 6 консолидир-х бюджетов областей и г. Минска передаются в Мин-во финансов РБ. К этому времени мин-во составляет проект республиканского бюджета на осно­вании тех же показателей. Затем, получив консолидированные бюджеты областей и г. Минска, составляет консолидирован­ный бюджет РБ.

Проекты республиканского и консолидированного бюджетов утверждаются Правительством и предоставляются на рассмот­рение Президенту РБ.

32. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета.

Вторая стадия бюджетного процесса- рассмотрение и обсуждение- состоит как бы из трех подстадий Проект закона об утв-нии отчета об исполнении респуб­л-го бюджета за предшествующий финансовый год рассм-ся Палатой представителей до рассмотрения проекта закона о бюджете РБ на очередной финансовый год. Проект закона о бюджете и проект закона об утв-нии отчета об исполнении республ-го бюджета за предш-щий финансовый год рассм-ся в постоянной комиссии Па­латы представ-лей, к ведению которой отнесены данные воп­росы, в порядке, предусм-м Регламентом. Два этих проекта, а также закл-ния по ним постоянной комиссии, к ведению которой отнесены данные вопр., и др. мат-лы направл-ся депутатам Палаты представителей не позднее 3 дней до их рассмотрения на заседании Палаты предст-лей. Проект закона о бюджете РБ на оче­редной финансовый год принимается Палатой представ-й ежегодно с соблюдением процедуры согласова­ния изменений и дополнений, предложенных депутатами Пала­ты представ. и др. субъектами права законод-ной инициативы в соотв. с Регламентом. Процедура согласо­вания поручается постоянной комиссии- головной по проекту закона о бюджете РБ.

Изменения и дополнения в закон о бюджете принимаются б-вом голосов от полного состава Палаты представителей.

Стадии принятия закона о бюджете. В случае отклоне­ния закона о бюджете Советом Республики указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласи­т-ную комиссию. По рез-там ее работы Палата предста­в-й рассм-т этот закон в одном чтении. Принятый Палатой представителей закон снова в том же порядке передает­ся в Совет Республики.

В законе о бюджете даны только важнейшие параметры бюд­жета, и по общему объему он в десятки раз меньше самого бюджета. Однако утверждение его законом говорит о том, что он приобретает правовой х-р и из проекта становится бюдже­том- осн-м фин-м планом гос-ва.

Одобренный Советом Республики закон о бюджете передает­ся на подпись Президенту РБ. Если же Прези­дент отклоняет закон о бюджете, он передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. При этом в состав этой комиссии включается представитель Президента.