СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Занятость и безработица как экономические категории

1.1 Понятие занятости и ее формы

1.2 Понятие безработицы, причины ее возникновения и ее типы

1.3 Методы борьбы с безработицей

2. Анализ безработицы и занятости населения в странах Запада и России

2.1 Особенности безработицы и занятости в России

2.2 Особенности безработицы и занятости на Западе

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Становление рыночных отношений в сфере труда в стране происходит в условиях глубокого экономического кризиса. Продолжающийся спад общественного производства обуславливает сокращение спроса на рабочую силу при одновременном росте ее предложения. Этим ясно очерчиваются перспективы и масштабы безработицы, которая вызывает необходимость вести непроизводительные расходы на оказание материальной помощи безработным, отрицательно сказывается на жизненном уровне населения. Обострившиеся проблемы занятости, снижение доходов и уровня жизни населения, недостаточность социальной защиты, усиление социальной напряженности свидетельствуют о необходимости корректировки проводимой политики на рынке труда, формирования новой экономической парадигмы занятости и рынка труда, что требует соответствующего научного обоснования и разработки конкретных рекомендаций по выходу из сложившейся ситуации, способствующих в будущем началу подъема российской экономики.

Даже, несмотря на большое количество работ по вопросам занятости и безработицы, проблемы в этой области остаются и требуют дальнейшего внимательного изучения. И один из главных признаков актуальности данной темы.

В качестве объекта анализа в моей работе выступает рынок труда. А предметом изучения выступают проблемы в сфере занятости и безработицы, их специфика в Российской Федерации и Самарской области, а также в странах Запада.

Целью данной работы я поставила – изучение и анализ проблемы безработицы и пути ее преодоления в России, а также в странах Запада.

В соответствии с поставленной мной целью были определены следующие задачи:

1) постараться раскрыть понятия безработицы и занятости

2)выявить причины возникновения безработицы

3) постараться найти методы борьбы с безработицей

4) определить особенности российского рынка труда и специфику занятости стран Запада и в России.

В данной курсовой работе были использованы общенаучный принцип системного подхода, также были использованы методы формально-логического,статистического, экономического и социального анализа.

Для написания данной работы мне помогли авторы научных работ: Коровин А.Г., Долгова И.Н.. Королев И.Б., Шленков В.П., Еремичева О.Ю., Краскова Н.И.; авторы учебных пособий: Нестерова А.А., Буланова С.В., Волгина Н.А., Рофе А.И., Базир М.А., Ивашковский С.Н., Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н.К., Никифорова А.А., Денисова И.А., Совватеев А.В.. Также мною были использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы Госкомстата РФ, Самарского статистического ежегодника, журналы «Вопросы экономики», «Вопросы статистики».

1. Занятость и безработица как экономические категории

1.1 Понятие занятости и ее формы

С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности связана не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами. Осуществление определенной политики занятости, создание условий для рациональной занятости представляет задачу, возникающую как в рыночной, так и в нерыночной экономике. Однако пути и способы решения этой задачи и даже ее постановка несколько различаются

Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости – важный макроэкономический показатель. Но занятость не только экономическое явление, она зависит от демографических процессов, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

Как экономическая категория занятость – это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей и интересов в оплачиваемых местах, в получении дохода /1,с.72/.

Занятость надо рассматривать в числе важнейших социальных явлений, а происходящие в ней процессы - в числе фундаментальных, так как эти проблемы касаются самой материальной основы всех явлений и процессов общественной жизни - производства. Занятость - это не только социальная, но и важнейшая производственная категория, поскольку она отражает экономические и правовые условия, в которых осуществляется труд как важнейший фактор всякого производства. Только эффективная, продуктивная занятость создает материальную основу для реализации любых социальных программ.

Как явление занятость многогранна и может быть рассмотрена с различных точек зрения: нравственной, социальной, экономической, политической, психологической, физиологической. Политический аспект занятости проявляется в обеспечении занятости населения необходимыми рабочими местами. Социальный интерес в занятости реализован через включение человека в совместный труд с другими работниками предприятия для создания новых материальных и духовных ценностей. Нравственный аспект занятости содержится в каждом из нас. С детства ребенка приобщают к труду, сначала на бытовом уровне родители приучают убирать свои игрушки, затем не сорить, уважать труд человека, потом трудиться самим – хорошо учиться, достигать каких-то успехов и др. Человек растет, не только наблюдая за трудовой деятельностью, но и участвуя в ней /2,с.102/.

Занятость общественно-полезной деятельностью охватывает широкий круг трудоспособного населения: работающие по трудовому договору(контракту); занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; занятые в подсобных промыслах; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, а также члены производственных кооперативов(артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел; проходящие очный курс обучения в общеобразовательных и других образовательных учреждениях; временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, приостановкой производства, вызванной забастовками или иными причинами.

По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно разделить на три подгруппы.

Таблица 1.1

Способы вовлечения в трудовую деятельность

№	Подгруппы	Относящиеся занятые
1	Наемные работники	занятые на основе продажи рабочей силы
2	Работодатели	предприниматели, реализующие свои предпринимательские способности
3	Самозанятые	лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе

В Конституции Российской Федерации и «Законе о занятости населения Российской Федерации» были выделены и закреплены четыре основных принципа занятости:

1) добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельности, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни. Принуждение к труду не допускается, кроме случаев, особо установленных законодательством. Данный принцип позволяет человеку свободно выбирать тот или иной вид деятельности, место и форму приложения своих способностей. Проводимые реформы, в частности, приватизация средств производства, особенно приватизация жилья, права его продажи и обмена, замена прописки регистрацией, способствуют реализации этого принципа;

2) ответственность государства за создание для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость. Государство должно содействовать усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным видом деятельности различными мерами - экономическими, законодательными, социальными;

3) учет и обеспечение долговременных национальных интересов;

4) комплексный подход к решению проблем занятости включает координацию усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижение экономической и социальной эффективности от принимаемых программ /1, с. 76/. Занятость как функциональная характеристика населения определяет степень его включения в процесс общественного труда и распределения трудоспособных граждан по конкретным родам, видам и формам деятельности /3, с. 70/

Различают понятия полной, эффективной, неполной, скрытую, сезонную, маятниковую и периодическую (вахтовую) занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения : с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной. Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно-полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения. Скрытая безработица населения – такое явление, когда значительная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, а также пенсионеров и подростков в дотрудовом периоде занимаются так называемым челночным и торговым бизнесом, предоставлением различных услуг населению. Сезонная занятость представляет собой периодическое вовлечение трудоспособного населения в общественно-полезную деятельность в определенных географических условиях. Маятниковая занятость – это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с большими по географическим меркам и продолжительными по времени периодически возвратно-поступательным перемещениям во время общественно-полезной деятельности. Периодическая занятость – это вид занятости, предполагающий чередование периодов общественно-полезной деятельности с равномерными периодами отдыха

Проблема занятости населения — это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.

Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по демографическим и профессиональным признакам. Различают:

1) рынок труда молодежи. Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения

2) рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения.

3) рынок труда женщин. Его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей.

Поиск путей решения проблем занятости привел к образованию нестандартных ее форм, которые выходят за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени. Под гибкими формами занятости понимаются

1) занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах.

Занятость в режиме рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также административные отпуска без сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной практикой на многих российских предприятиях. Различают две формы неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость - это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность.

2) занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником;

3) самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), - как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и помогающие им члены семьи. Понятие занятости неразрывно связано с понятием безработицы, поэтому рассмотрев понятие занятости нам необходимо рассмотреть и безработицу.