Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правоведение (Восстановлен).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.07 Mб
Скачать

Тема 3.8 Экологическое законодательство

3.8.1 Общая характеристика законодательства об охране окружающей среды

Слово "экология" греческого происхождения: это наука о связи организмов со средой. 

Охрана окружающей среды - это система определенных правовых, экономических и социальных мероприятий, направленных на сохранение природы в интересах нынешнего и будущих поколений.

Система экологического законодательства Украины - это совокупность правовых норм (нормативно-правовых актов), которые регулируют использование и охрану окружающей среды. В Конституции Украины закрепляются самые важные принципы и формы использования природных ресурсов, декларируются экологические права граждан, требования относительно охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в процессе реализации функций разных государственных структур власти (ст. 13, 16, 49, 50, 66, 85 и тому подобное).

Конституция Украины (ст. 16) определяет, что обеспечение экологической безопасности и поддержка экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы - катастрофы планетарного масштаба, сохранение генофонда украинского народа является обязанностью государства.

Экологическо-правовая регуляция базируется на нормах ЗУ "Об охране окружающей естественной среды" от 25 июня 1991 г. В Законе закрепляются цели, задачи, принципы и механизмы обеспечения эффективного природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности Украины. Этот Закон закрепляет комплекс экологических прав граждан.

Обеспечивать такие права граждан, и их объединений, законные экологические интересы государства, юридических лиц призваны следующие законы и подзаконные акты: 

1 ) ЗУ "Об охране атмосферного воздуха" (2001 г.);

2 ) ЗУ "О природно-заповедном фонде Украины" (1992 г.);

3 ) Земельный кодекс Украины (2001 г.);

4 ) ЗУ "О животном мире" (2001 г.);

5) Лесной кодекс Украины (1994 г.);

6 ) Кодекс Украины о недрах (1994 г.);

7) Водный кодекс Украины (1995 г.);

8 ) ЗУ "О Красной книге Украины" (2002 г.) и тому подобное.

3.8.2 Экологические права и обязанности природопользователей

Право природопользования - это возможность рационального использования физическими и юридическими лицами природных ресурсов для удовлетворения различных потребностей и интересов.

Граждане-природопользователи Украины обязанные:

1 ) беречь природу, охранять, рационально использовать ее богатства соответственно требованиям законодательства об охране окружающей природной среды;

2 ) осуществлять деятельность с сдерживанием требований экологической безопасности, других экологических нормативов и лимитов использования природных ресурсов;

3 ) не нарушать экологические права и законные интересы других субъектов;

4) вносить плату за специальное использование природных ресурсов и платить штрафы за экологические правонарушения;

5) компенсировать вред, причиненный загрязнениям и другим негативным влиянием на окружающую природную среду.

Нарушенные права граждан относительно окружающей природной среды должны быть восстановлены, а их защита осуществляется в судебном порядке соответственно законодательству Украины. Большую роль в реализации экологических прав граждан играет организация заповедников и национальных природных парков. В 2000 г. в Украине было свыше 30 заповедников и национальных парков.

3.8.3 Красная книга Украины

Красная книга в Украине ведется с 1976 г. К ней было занесено свыше 150 видов высших растений и около 90 видов и подвидов животных. Верховная Рада Украины 7 февраля 2002 г. приняла ЗУ "О Красной книге Украины". Соответственно этому Закону Красная книга Украины является основным государственным документом, в котором содержатся обобщенные сведения о современном состоянии видов животных и растений Украины, которые находятся под угрозой исчезновения, и мероприятия по их сохранению и научно обоснованного воссоздание.

Красная книга Украины является основной для разработки последующих действий, направленных на охрану занесенных к ней видов животных и растений. В Красную книгу Украины заносятся виды животных и растений, которые постоянно или временно находятся или постоянно находятся в природных условиях на территории Украины, в пределах ее территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны.

Ведение Красной книги Украины возложено на специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов.

Научное обеспечение ведения Красной книги Украины, подготовку предложений о занесении к Красной книге Украины и об исключении из нее осуществляет Национальная комиссия по вопросам Красной книги Украины, которая создается Кабинетом Министров Украины.

В Красную книгу Украины занесены, в частности, следующие животные: зубр, выдра, орлан, сокол сапсан, черный баклан, дрофа, беркут, медведь карпатский, байбак, лосось дунайский, дельфин азовка, тюлень монах, камбала калкан, султанка; растения: ковыль-трава, шафран, черемша, белоцвет летний, тюльпан дикий, эдельвейс, эвкалипт, платан и др.