1.1.3 Понятия и признаки государства

 

Государство - это особенная политико-территориальная организация власти, которая имеет суверенитет, обладает специальным аппаратом управления и принуждения, способная предоставлять своим велениям общеобязательной силы и осуществлять руководство обществом.

К существенным признакам государства можно отнести следующие.

• Территория.

• Суверенитет. Это политико-правовое качество государственной власти, которая охватывает:

• верховенство государственной власти на территории страны, возможность самостоятельно решать важные вопросы общественной жизни, устанавливать общеобязательные для всех членов общества правила поведения;

• единство государственной власти - то есть наличие в государстве лишь законодательно установленных государственных органов, отсутствие любых, не предусмотренных законом параллельных структур власти;

• независимость государственной власти, что означает независимость ее на международной арене.

• Наличие публичной политической власти.

• Механизм государства - система государственных организаций, которые осуществляют функции и задание государства (государственные предприятия, учреждения и органы).

• Наличие общеобязательных правил поведения - правовых норм

• Система налогов.

Таблица 1.1 - Признаки государства, отличающие его от социальной (публичной) власти первобытнообщинного строя.

Первобытный строй	Государство
1	2
1) наличие социальнооднородного внеклассового общества, не имеющего антагонистических противоречий;	1) появление социально неоднородного, классово расслоенного общества, имеющего антагонистические противоречия;
2) наличие кровнородственного разделения населения;	2) появление административно-территориального разделения населения (округа, области и др.);
3) наличие общественной власти, непосредственно совпадающей со всем населением, которая выражает и защищает интересы всего общества;	3) появление публичной политической власти, отделенной от населения (государственный аппарат), которая выражает и защищает интересы наиболее экономически обеспеченной части (класса) общества, возникшей в результате его социального расслоения;

Продолжение табл. 1.1

1	2
4) отсутствие аппарата принуждения, на который могла бы опираться публичная власть;	4) наличие аппарата принуждения (подавления) - отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции и др., на который опирается государственный аппарат;
5) отсутствие распределения функций у публичной власти;	5) появление определенных функций (законодательной, исполнительной) у отдельных органов публичной власти;
6) отсутствие сбора налогов с населения;	6) появление официальной системы налогообложения;
7) наличие неписаных правил поведения - обычаев.	7) появление писаных общеобязательных правил поведения - юридических норм.

Государство является универсальной политической формой организации общества, центральным элементом политической системы, потому что:

1. в каждой стране может быть много политических организаций, а государство лишь одно;

2. лишь государство может решать любые общеобщественные дела, а остальные организации решают дела, касающиеся лишь части общества;

3. лишь государство имеет право выступать от имени всего населения страны;

4. лишь веления государства, воплощенные в правовые нормы, являются общеобязательными.

Понятие "государство" может употребляться и в других значениях. Так, иногда понятие "государство" отождествляют с понятием "страна", то есть с определенной территорией, которая составляет единство населения, истории, природных условий и тому подобное.