Тема 12 экологические преступления

Вопросы

1. Общая характеристика экологических преступлений.

2. Классификация экологических преступлений.

3. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ).

4. Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ).

5. Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ).

6. Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ).

7. Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК РФ).

8. Порча земли (ст. 254 УК РФ).

9. Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ).

10. Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).

11. Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ).

12. Незаконная охота (ст. 258 УК РФ).

13. Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ).

14. Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ).

15. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ).

Учебно-методические рекомендации

При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что охрана окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов в современных условиях являются одной из важных государственных задач. Конституция РФ содержит ряд положений, на которых должно основываться ее решение.

В ст. 9 указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст. 42 Конституции каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В то же время в соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Однако, следует иметь в виду, что указанные конституционные нормы определяют лишь общие принципы, из которых исходит и уголовное законодательство, устанавливающее ответственность за экологические преступления.

Одной из отличительных особенностей действующего УК является то, что в нем впервые экологические преступления объединены в отдельную главу (гл. 26), в рамках которой сосредоточено 17 статей.

Введение специальной главы об ответственности за экологические преступления является одной из новелл УК РФ 1996 года. В прежнем УК было более десятка норм об охране природы, но содержались они в различных главах, в основном среди норм о хозяйственных преступлениях.

Наряду с ранее имевшими место, в указанной главе сформулированы новые составы преступлений: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246), нарушение правил обращение экологоопасных веществ и отходов (ст. 247), порча земли (ст. 254), уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу (ст. 259), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

Вместе с тем ряд составов преступлений декриминализирован.

Необходимо усвоить понятие экологического преступления. Экологическим преступлением является запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, посягающее на окружающую среду, экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред природной среде и здоровью человека. Как правило, диспозиции статей об экологических преступлениях являются бланкетными, поэтому для раскрытия составов названных преступлений необходимо изучить положения законов РФ и подзаконных нормативных актов, раскрывающие понятия природных объектов, определяющие правила использования и охраны этих объектов, устанавливающие порядок обеспечения экологической безопасности людей.

Нужно уяснить родовой, видовой и непосредственный объекты экологических преступлений. Родовым объектом являются отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок. Видовым (групповым) объектом следует считать систему отношений, связанных с рациональным использованием природной среды как основы существования и жизнедеятельности человека, обеспечивающих экологическую безопасность человека.

Непосредственным объектом экологических преступлений являются отношения по охране и рациональному использованию отдельных объектов как живой, так и неживой природы, по обеспечению экологической безопасности человека. Следует обратить внимание на то, что подавляющее большинство экологических преступлений относится к двуобъектным и многообъектным преступлениям.