8. Особливості та недоліки адміністративного господарювання

Загальний висновок по реформах:

1. Господарські реформи, починаючи від нової економічної політики 1921 до радикальної реформи 1987 р., не привели до помітних позитивних зрушень. Загальна причина – на чолі реформ стала бюрократія. Ця обставина характеризує всі господарські реформи. Відзначимо дві загальні риси: суспільна власність на засоби виробництва лише проголошувалася пануючою, а на ділі засобами виробництва розпоряджався держапарат. Відповідно способи і методи господарювання формувалися в межах такого роду відносин власності. . Друга межа - всіх господарських реформ - органічно витікаюча з першої – полягає у тому, що господарювання організовувалося як система фізичних об'ємів виробництва і розподілу продуктів, де завдання обчислювалися в штуках, тоннах – так зручніше було мислити керівникам: "зверху" йдуть завдання у фізичних вимірниках, в "натурі", а на рівні підприємств робляться спроби налагодити товарно-грошові відносини.

Узагальнюючи практику формування внутрішнього економічного механізму вітчизняних підприємств, вкажемо особливості господарського механізму: що склався, і його недоліки. Суперечності адміністративного господарювання. Адміністративна система має можна сказати дві гідності: 1) централізований розподіл ресурсів; 2)можливість їх стягання до центру. Ці достоїнства утворюють можливість – швидкої первинної перебудови виробництва, його індустріалізації і розвиток пріоритетних галузей і регіонів. Вказані достоїнства є відносними, бо на практиці вони обертаються і серйозними недоліками: збідненням джерел ресурсів; нерівномірним розподілом ресурсів по галузях і регіонах, неефективним їх використовуванням; – порушення збалансованості суспільного господарства /важка промисловість сільське господарство; засоби виробництва А-Б, перевиробництво продукції; неефективне розширення виробництва (проблема поставки трудових ресурсів в місто з села досягає певних результатів, але потім йде спад. Не планувалися низькі темпи розвитку виробництва - для адміністративної системи це протиприродно, екстенсивне розширення виробництва); стабільність і неквапливість – моменти, які дорогі адміністративній системі; розподіл продуктів - не оперативний.

9. Сутність та зміст господарського та комерційного розрахунку

Орієнтація господарюючих суб'єктів на максимізацію прибутку об'єктивно припускає порівняння доходів і поточних витрат підприємства, обумовлених його виробничо-комерційної діяльністю. Залежно від того, як співвідносяться доходи підприємства та його витрати, за рахунок яких джерел вони покриваються, слід розрізняти три методи господарювання: бюджетний розрахунок, господарський розрахунок, комерційний розрахунок.

Бюджетний розрахунок - це такий метод господарювання, при якому поточні витрати частково або повністю покриваються за рахунок коштів бюджету. На таких умовах функціонують бюджетні організації, які фінансуються за рахунок коштів бюджету. Величина бюджетних надходжень в таких установах повністю витрачається в процесі їх діяльності. Крім того, на умовах бюджетного розрахунку функціонують планово-збиткові державні підприємства. Це характерно для підприємств, що виробляють соціально-значимі види продукції (хліб, молоко, м'ясо і деякі інші), на які державою встановлюються фіксовані ціни свідомо нижче собівартості. В результаті виручка від реалізації продукції не покриває витрат на її виробництво. У цих умовах держава змушена не тільки частково покривати поточні витрати шляхом дотації, але через недостатність власних коштів таких підприємств здійснювати бюджетне фінансування розширеного відтворення.

Очевидно, що такий механізм господарювання стримує економічне зростання, як підприємства, так і держави в цілому. Відволікання бюджетних коштів на покриття збитків господарюючих суб'єктів обмежує можливості вирішення соціальних проблем та підвищення на цій основі рівня життя населення. Тому планово-збиткові державні підприємства (види продукції) можуть і повинні займати в економіці незначну питому вагу.

Необхідність розширеного відтворення об'єктивно вимагає отримання прибутку в процесі виробничо-комерційної діяльності. Підприємства, орієнтовані на отримання прибутку, в залежності від можливих джерел її збільшення, а також повноти реалізації принципів господарювання можуть функціонувати в умовах або господарського, або комерційного розрахунку.

Господарський розрахунок - такий метод господарювання, при якому розширене відтворення здійснюється за рахунок власних коштів на основі підвищення ефективності використання ресурсів у виробництві. Цей метод господарювання породжений адміністративно-командною системою і обумовлений високим ступенем централізації управління. Жорстка регламентація найважливіших параметрів зовнішнього середовища (фіксовані ціни і тарифи, розподільна система й ін.) Не дозволяла господарюючим суб'єктам збільшувати прибуток за рахунок вигідного продажу товарів. Джерелами зростання прибутку підприємств в умовах господарського розрахунку є збільшення обсягів виробництва і зниження собівартості продукції за рахунок підвищення ефективності використання ресурсів усіх видів.

Ігнорування можливостей збільшення прибутку за рахунок зовнішніх джерел обумовлювало брак фінансових ресурсів для розвитку, розширення та вдосконалення виробництва. Тому великі інвестиційні проекти окремих господарюючих суб'єктів (державних підприємств) часто фінансуються за рахунок коштів бюджету. Такий механізм господарювання не тільки обмежує самостійність підприємств і знижує рентабельність виробництва, але і не сприяє економічній зацікавленості і відповідальності господарюючих суб'єктів за результатами виробничо-комерційної діяльності. Перехід до ринкової економіки з вільним ціноутворенням, можливістю вибору ринків збуту вимагає трансформації господарського розрахунку в комерційний (торговий).

Комерційний розрахунок - такий метод господарювання, при якому розширене відтворення здійснюється за рахунок власних коштів на основі підвищення ефективності використання всіх ресурсів у виробництві, а також шляхом вигідного продажу виробленої продукції. Підприємства, що працюють на принципах комерційного розрахунку, отримують можливість збільшувати прибуток для ведення розширеного відтворення не тільки за рахунок зниження собівартості, але і завдяки вигідному продажу одних і тих же видів продукції за вищими цінами. Тим самим комерційний розрахунок, на відміну від господарського, розширює можливості підприємства в отриманні та зростанні прибутку, що створює передумови для самофінансування розширеного відтворення.

Особливості перехідного періоду в Республіці Білорусь зумовлюють необхідність використання в господарській практиці елементів всіх трьох методів господарювання. Так, встановлення державою цін свідомо нижче собівартості на окремі види соціально значимої продукції обумовлює застосування елементів бюджетного розрахунку. Встановлення граничного індексу цін створює передумови для господарського розрахунку, а використання вільних цін сприяє розвитку комерційного розрахунку.

У міру реформування економіки, створення умов для реальних ринкових відносин комерційний розрахунок буде поступово витісняти інші методи господарювання до встановлення оптимального співвідношення між ними.

Комерційний розрахунок, як метод господарювання підприємств в ринковій економіці, базується на наступних принципах:

- Наявність власних коштів, господарська самостійність;

- Самоокупність і рентабельність, самофінансування;

- Економічна зацікавленість і економічна відповідальність.

           Вихідним принципом комерційного розрахунку є наявність у господарюючого суб'єкта власних коштів.

Створення підприємства є типовим інвестиційним проектом і характеризується інвестиційною вартістю, яка являє собою грошову оцінку елементів виробництва, необхідних для ефективної роботи підприємства. До складу таких елементів включаються земельну ділянку, основний капітал (будівлі, споруди, машини, обладнання, інструмент, інвентар), промислова та інтелектуальна власність, оборотний капітал, включаючи готівку. Інвестиційна вартість підприємства може бути забезпечена як власним, так і позиковим капіталом.

Принцип наявності власних коштів означає, що частина інвестиційної вартості підприємства обов'язково забезпечується власним капіталом. При створенні підприємства він представлений статутним фондом, т. Е. Сумою коштів, вкладених у підприємство його власником.

Порядок формування статутного фонду регламентується законодавством, установчими документами і залежить від господарсько-правової форми підприємства. На державних підприємствах він створюється за рахунок бюджетних асигнувань, на приватних - за рахунок власних коштів власника. На підприємствах, заснованих на колективній формі господарювання, статутний фонд формується шляхом об'єднання вкладів кількох учасників (ТОВ і ТДВ) або шляхом продажу акцій при створенні акціонерних товариств.

http://www.zavtrasessiya.com/index.pl?act=PRODUCT&id=475