3. Організація як механізм. Господарювання.

Організація є невід'ємною властивістю і внутрішнім станом|стан| матерії. Організація завжди матеріальна, і матерія організована. Організація природи передбачає|припускає| просторовість (структуру) і тимчасовість| (процес), тому вона є|з'являється| просторово-часовим явищем|. Організація передбачає|припускає| дію щодо організації (організаційну діяльність). Виконується ця вимога самою організацією, тому організація як організація природи є самоорганізацією.

Організована система, яка розглядається|розглядати| з боку реалізації організації, | є|з'являється| механізмом, а отже, механізм належить системі, є| її часткою|часткою|, яка втілена в самій системі, в її цілісності. Механізм є системою організації системи. Механізм і організація нерозривні| і складають єдине ціле. Це слід розуміти так|слідуючим| |: організація неможлива без механізму, механізм є самою організацією|. Проте|однак| механізм і організація це не одне і те саме. Механізм є|з'являється| реалізатором і носієм організації, її процесом. Організація виступає| як функція механізму. Механізм не лише|не те що| організаційна, але|та| безпосередньо організуюча система. |у| Механізм завжди має мету|ціль|, яка повинна досягатися. Досягнення мети – реалізація механізму, а збіг мети|цілі| і результату – реальність механізму.

Механізм є|з'являється| складною системою, що включає сукупність механізмів (підмеханізмів). Опис механізму – це опис його організації з точки зору| його упорядкування|устрою| (структурного відображення) і діяльності (розкриття механізму|). Організаційний опис механізму охоплює його елементи або сукупність елементів, цілісне сприйняття, а також функціональне призначення, статичний і динамічний (еволюційний) стан|стан|. Закономірний опис механізму розкриває його як сукупність закономірностей|, а з урахуванням|з урахуванням| мети|цілі| функціонування отримують|одержують| сутнісне визначення.

Механізм - це не лише|не тільки| зміст| і форма, не лише|не тільки| явище як сукупність явищ, але і сутність|єство|, а сутність|єство| механізму – це мета|ціль| і процес досягнення мети (сума необхідних закономірностей| і якостей).

Практична реалізація суб'єктами виробництва продуктивної організації є господарюванням. Необхідність здійснювати вибір з можливих варіантів ухвалення рішень з виробництва, розподілу, обміну і споживанню благ у рамках організації продуктивної діяльності вимагає господарювання. Тому можна також зазначити, що господарювання - це сукупність заходів і дій суб'єктів господарюючих (економічних), спрямованих на ухвалення найбільш оптимальних економічних рішень, що припускають задоволення потреб і досягнення цілей з якнайменшими витратами. Господарювання припускає постійне порівняння результатів і витрат і здійснення ефективної діяльності . Господарювати – це також означає організовувати продуктивну взаємодію продуктивних сил.

5. Поняття і зміст господарського механізму. Немеханічний механізм.

У найзагальнішому вигляді господарський механізм суспільства - це система організації суспільного господарства. Таке визначення є дуже абстрактним, оскільки указуючи на предмет, воно його не розкриває. Змістовніше визначення господарського механізму суспільства: це суспільна система господарюючих суб'єктів, які володіють своїми господарськими механізмами, і їх господарська діяльність регулюється суспільними господарськими інститутами. Господарський механізм є системою, яка постійно вирішує господарські (виробничі) проблеми на макрорівні. Основними змістовними (структурними) елементами господарського механізму є господарюючі суб'єкти і господарські відносини, що беруть активну участь в організації суспільного виробництва і її визначаючі.

Господарюючі суб'єкти, як відомо, користуються різноманітними засобами господарювання: ресурсами і чинниками, необхідними в господарському організаційному процесі: продуктивними силами і продуктами для праці; природою, знаннями, інформацією. Самі по собі такі ресурси і фактори не входять в господарський механізм, вони знаходяться поза механізмом. Ці ресурси і фактори є або об'єктами дії, як, наприклад, продуктивні сили, або засобами досягнення цілей господарювання, сприяючим ухваленню господарських рішень (наприклад, інформація). Не будучи безпосередньо елементами господарського механізму, ресурси і фактори як би стають такими в тій мірі, в якій вони використовуються господарюючими суб'єктами.

У господарського механізму досить складні відносини з політичною системою: господарюючі суб'єкти підпадають під вплив з боку політичних рухів і партій.

Політичний фактор (не державний) не включають, його враховують як активний елемент серед функціонування господарського механізму. В окремих випадках правлячі партії, їх органи можуть фактично виконувати функції господарюючого суб'єкта. Розглядаючи змістовний склад господарського механізму необхідно пам'ятати, що межі цієї системи розмиті, невизначені, та ще рухомі.

Господарський механізм достатньо складна суспільна система, для якої характерний високий ступінь невизначеності іманентних зв'язків і відносин, а також загальної поведінки (іманетний (від лат.immanens – присутній в чому-небудь, властивий чому-небудь), щось внутрішньо властиве якому-небудь предмету, явищу, процесу.

Основними змістовними (структурними) елементами господарського механізму є суб’єкти господарювання і господарські відношення.

Господарський механізм має різні обслуговуючі елементи (матеріальні параметри, критерії, принципи, методи господарювання), а також конкретні форми господарських відношень:

• безпосередні відношення (договори, пряма кооперація, керівництво) або опосередковані, а саме продуктообмін;

• прямі відношення (двосторонні відношення і прямий продуктообмін) і непрямі (продуктообмін, якій здійснюється за допомогою загального еквівалента);

• виробничі відношення, які реалізуються у сфері виробничого процесу як такого, і невиробничі, які реалізуються у невиробничій сфері;

• відношення виробництва, обміну, розподілу та споживання.

Суб’єкти господарювання використовують різні засоби господарювання: ресурси та фактори, необхідні в господарському організаційному процесі, а саме виробничими силами і продуктами праці, природою, знаннями, інформацією. Самі по собі такі ресурси і фактори не є складовою господарського механізму, вони знаходяться поза господарюючим механізмом. Ці ресурси і фактори є або об’єктами дії, як, наприклад, виробничі сили, або засобами досягнення цілей господарювання (знання, інформація і т. ін.).

Якщо описувати зміст господарюючого механізму, то виникає питання про долю внутрішньої організації суб’єктів господарювання: чи має сенс включати внутрішню організацію до складу господарюючого механізму?

Якщо господарюючий механізм є системою взаємодіючих суб’єктів господарювання, то для такої системи, в принципі, байдужа внутрішня організація суб’єктів, для механізму господарювання є важливим саме об’єкт господарювання, а внутрішня організація суб’єктів господарювання є другорядною.

Аналогічна проблема виникає і з господарськими відношеннями, які реалізуються між суб’єктами господарювання з одного боку і не господарськими суб’єктами – з іншого (користувачі кінцевого продукту).

Господарський механізм – це підсистема суспільства і явище культури. Він включає різні елементи соціуму – як виробничі, так і невиробничі.

Господарський механізм має складні відношення з політичною системою. Політичний рух та політичні партії впливають на суб’єкти господарювання.

Механізм є механізмом. Все, що повинно бути в механізмі, повинно розглядатися в ньому. Механізм повинен працювати, а працювати він може тільки при необхідній структурній цілісності.

Господарський механізм підприємства – це механізм взаємодії керуючої і керованої підсистем, сукупність конкретних форм і методів дії на економіку підприємства (підрозділів).

Оскільки фактори управління можуть мати економічну, соціальну, організаційну, правову і політичну природу, комплексний механізм управління повинен бути системою економічних, мотиваційних, організаційних і політичних механізмів, формованих під впливом права.

Оскільки існують різні визначення господарського механізму, то і структура представляється неоднозначно. Структуру ГМ через неоднорідність його елементів представляють у декількох розрізах: як сукупність елементів єдиного механізму; як сукупність (система) окремих механізмів; як комплексну категорію управління – сукупність ряду основних категорій управління.

Основними елементами господарського механізму (варіант – організаційно-економічний механізм) є планування, стимулювання, організація управління. Ці елементи, можна сказати, є класичними складовими ГМ. Ці структури характерні для різних рівнів управління підприємством.

Господарський механізм (варіант терміна «економічний механізм») як комплексна система управління включає економічні, мотиваційні, організаційні, правові і політичні механізми.

ГМ як комплексна категорія управління - сукупність ряду основних категорій управління. Механізм управління необхідно розглядати як складову (найактивнішу частину) системи управління, забезпечуючу дію на фактори, від стану яких залежить результат діяльності керованого об'єкта.

Механізм управління (МехУ) є складною категорією управління. Сукупність організації управління (ОргУ) з механізмом управління утворює систему управління (СУ) з певним об'єктом управління (ОУ), наприклад, підприємством. Даний вислів можна подати у вигляді

СУ = (ОУ, МехУ, Орг.У) (1.1)

Для даного об'єкта управління (ОУ) механізм управління формується з таких елементів: МехУ = (ЦУ, КУ, ФкУ, МУ, РУ), де ЦУ - цілі управління (наприклад, прибуток, інноваційний розвиток); КУ – критерії управління (кількісний аналог цілей); ФкУ – фактори управління – елементи об'єкта управління і їх зв'язку, на які здійснюється дія на користь досягнення поставлених цілей. Це можуть бути взаємозв'язані між собою чинники виробничого, технічного, економічного, соціального, організаційного, правового і політичного характеру; МУ – методи управління (економічні, організаційно–правові, соціально-психологічні); РУ – ресурси управління (матеріальні і фінансові ресурси, соціальний і організаційний потенціал, при використанні яких реалізується вибраний метод управління і забезпечується досягнення поставленої мети).

Організація управління (ОргУ) є також складною категорією управління:

ОргУ = (Сбу, ФУ, УВ, ПУ, ТУ, ТСУ) (1.2)

де Сбу – суб'єкт управління; ФУ – функції управління; УВ – управлінські відносини між різними суб'єктами управління; ПУ – програма управління; ТУ – технологія управління; ТСУ – технічні засоби управління.

На даний час|нині| відсутнє єдине загальноприйняте визначення господарського механізму. Господарський механізм у першому наближенні може бути представлений|уявляти|:

- як система економічних законів;

- як система виробничих стосунків;

- як система організації суспільного|громадського| господарства;

- як суспільна|громадська| система суб'єктів господарювання, яка включає суспільні|громадські| інститути регулювання економіки.

У економічній літературі з|із| певною часткою|часткою| умовності можна виділити такі основні точки зору на |єство| |зміст|зміст господарського механізму:

1. Зведення сутності|єства|, або змісту |зміст| господарського механізму, до організаційно-економічних відношень| і відповідних форм.

2. Розгляд господарського механізму як системи форм, методів, важелів, інструментів | впливу на економіку відповідно до правових норм суспільства|товариства|.

3. Зведення суті|єства| господарського механізму до системи організації суспільного виробництва з властивими їй функціями.| |із| |низкою|

4. Розгляд господарського механізму як складової системи управління економікою, суспільством|товариством|, соціально-економічними процесами.

5. Ототожнення господарського механізму з|із| системою управління економікою |(підсистемою економіки, що управляє).

6. Ідентифікація господарського механізму з|із| економічним, розгляд його як сукупності форм і методів| господарювання і включення|приєднання| в його структуру відношень власності | і організаційно-економічних (стосунків з приводу суспільного поділу| праці, його організації і управління).

Суть|єство| категорії «господарський механізм» можна визначити як систему основних форм методів і важелів використання економічних законів, вирішення протиріч суспільного|громадського| виробництва, реалізації стосунків власності, досягнення основної мети виробництва, а також формування потреб, створення|створіння| системи стимулів і узгодження економічних інтересів.

Господарський механізм – це спосіб організації суспільного виробництва з притаманними йому відношеннями, формами і методами взаємодії на виробництво, організаційною структурою управління і умовами залучення людей до праці; сукупність форм і методів взаємодії між суб’єктами господарювання з метою створення найбільш сприятливих умов і стимулів підвищення ефективності виробництва і на цій основі зростання рівня життя народу.

Ядром господарського (організаційно-економічного) механізму є система стимулів, яка формує спонукальні мотиви до підвищення ефективності виробництва, покращання кінцевих результатів господарювання.

Структуру господарського механізму через неоднорідність його елементів представляють|уявляють| в декількох розрізах|із|:

- як сукупність елементів єдиного механізму;

- як сукупність (систему) окремих механізмів;

- як комплексну категорію управління - сукупність|низки| основних категорій управління|.

Як основні елементи господарського механізму (варіант - організаційно-економічний механізм) виступають|вирушає| планування|планування|, стимулювання, організація управління. Ці елементи, можна сказати, є|з'являються| класичними складовими господарського механізму.

Рисунок 1.2 – Господарський механізм як сукупність організаційно-економічних форм (елементів)

Ці структури притаманні різним рівням управління.

Господарський механізм (варіант терміну економічного механізму) як комплексна система управління включає економічний, мотиваційний, організаційний і правовий механізми.

Рисунок 1.3 – Господарський механізм управління підприємства

Оскільки фактори управління можуть мати економічну, соціальну, організаційну, правову і політичну природу, комплексний механізм управління повинен бути представлений системою економічних, мотиваційних, організаційних і політичних механізмів, які формуються під впливом права.

Структура економічного механізму підприємства наведена наступному рисунку.

Рисунок 1.4 – Структура економічного механізму управління підприємством

Мотиваційний механізм необхідно розглядати як сукупність мотивів досягнення складного ланцюга. Структура і складність мотиваційного механізму наведені на подальшому рисунку.

Рисунок 1.5 – Структура мотиваційного механізму управління підприємством

Основним спрямуванням організаційних механізмів у складі комплексного механізму управління є формування і посилення організаційного потенціалу підприємства як складової частини ресурсів управління, які забезпечують дію на фактори виробництва.

Формування організаційного потенціалу досягається:

• проектуванням структури компанії і формуванням компанії як цілеспрямованої виробничо-господарської соціо-технічної системи;

• організацією діяльності компанії залежно від встановлених цілей і створенням корпоративних норм;

• організацією управління діяльності компанією, в тому числі плануванням і інформаційним забезпеченням діяльності;

• розвитком мотивації раціоналізації оргструктур і систем управління.

Структура організаційного механізму наведена на подальшому рисунку.

Рисунок 1.6 – Структура організаційного механізму управління підприємством

Правовий механізм управління виробничо-господарською діяльністю виконує регулювання правовідносин між суб’єктами господарювання.

Рисунок 1.7 – Структура правового механізму управління

Господарський механізм підприємства у категоріях управління слід розглядати як складову системи управління, яка забезпечує взаємодію факторів, від стану яких залежить результат діяльності об’єкта, яким керують. Фактори управління для підприємства можуть бути внутрішніми (мова йде про механізм управління підприємством) або зовнішніми.

Внутрішні фактори:

- організаційно-правова форма підприємства;

- структура акціонерної власності;

- науково-технічний рівень підприємства;

- соціальний потенціал організації

Зовнішні фактори:

- ринок товарів;

- ринок технологій;

- ринок робочої сили;

- фондовий ринок;

- виробниче середовище;

- соціальне середовище;

- державне регулювання

- науково-технічне середовище

Взаємодії (узгодженість сторін)

Рисунок 1.8 – Спрямування впливу механізму управління

Господарський механізм є системою організації системи, системою системи та одночасно системою у системі, з іншого боку організацією організації і одночасно організацією в організації.

Немеханічний характер суспільного виробництва і господарського механізму обумовлено такими положеннями:

1) прямування господарства – це, по-перше, рух «по колу» у процесі продуктообміну та руху від однієї господарської ситуації до другої. Це справедливий рух;

2) господарству і господарюванню властиво оновлення. Оновлення, виникнення нового стану, відображає не оберненість господарського процесу, неможливість його руху назад, тим більше повторення в зворотному напрямі. Оновленість – процес об’єктивний.