1.3 Разработка конкретной модели деятельности руководителя

Начальником ГО объекта является его руководитель (рис. 2). Он несет полную ответственность за обеспечение защиты производственного персонала, а на опасных объектах и населения, проживающего в опасной зоне объекта – постоянную готовность органов управления, сил и средств проведения спасательных и других неотложных работ. Начальник ГО объекта подчиняется соответствующим должностным лицам ведомства, в подчинении которого находится объект, а в оперативном отношении – начальнику ГО государственного органа управления по месту расположения объекта.

Начальник гражданской обороны объекта обязан выполнять: организацию ГО и повседневное руководство ею; организацию работы комиссий, обеспечивающих гражданскую защиту личного состава объекта; организацию обеспечения эвакуации и рассредоточения рабочих и служащих и членов их семей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; обеспечивать хранилища работающей смены, поддержка в состоянии постоянной готовности защитных сооружений ГО; проводить мероприятия, обеспечивающие устойчивость работы объекта в мирное и военное время; создавать, подготавливать и поддерживать в постоянной готовности сил ГО объекта; организацию устойчивого управления, связи и оповещения, руководство разработкой плана ГО объекта; организацию обучения личного состава объекта и населения, проживающего в пределах зоны опасного объекта; руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами па объекте.

На крупных объектах назначаются:

– заместитель начальника ГО объекта по эвакуации и рассредоточению рабочих и служащих;

– заместитель по инженерно-технической части;

– заместитель по материально-техническому обеспечению.

Рис.2 – Структура гражданской обороны на объекте народного хозяйства

На всех объектах создается штаб ГО, который комплектуется из штатных работников и должностных лиц объекта.

Задачами штабов гражданской обороны есть:

• разработка и своевременное корректирование плана действий органов управления, сил по предупреждению и ликвидации ЧС;

• поддержание в постоянной готовности формирований ГО к выполнению задач в очагах массового поражения людей, зонах стихийного бедствия, аварий и катастроф;

• организация разведки;

• обеспечение надежной связи с отраслевыми и территориальными органами управления в системе ГО;

• развертывание пунктов управления, их перемещения и охрана;

• обеспечение деятельности сил ГО, находящихся в зонах возникновения ЧС.

Для подготовки и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах, имеющих соответствующую базу, создаются базовые службы гражданской обороны: оповещения и связи, материально-технического обеспечения, охраны общественного порядка, хранилищ и укрытий, аварийно-техническая, транспортная, медицинская, противорадиационной и противохимической защиты. В зависимости от специфики объекта и наличия базы могут создаваться и другие службы ГО (защиты продовольствия, воды и т.д.).

Аварийно-техническая служба создается на базе производственно-технического отдела или отдела главного механика. Эта служба разрабатывает и осуществляет предупредительные мероприятия, повышающие устойчивость основных сооружений, специальных инженерных сетей и коммуникаций в чрезвычайных ситуациях, осуществляет работы по локализации и ликвидации аварий на сетях и коммуникациях объекта, сооружениях, разбирает завалы и спасает людей.

Транспортная служба организуется на базе транспортных отделов, цехов, гаражей объекта. Она разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению перевозок, связанных с эвакуацией, рассредоточением рабочих и служащих и доставкой их к месту работы, организует подвоз сил и средств к очагов поражения, приспосабливает транспорт для перевозки рабочих и служащих, эвакуации пораженных, проводит работы по обеззараживанию транспорта.

Медицинская служба организуется на базе медицинских пунктов, санитарных частей, поликлиник. На нее возлагается обеспечение постоянной готовности медицинских формирований, организация и проведение санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий, оказания медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения, осуществление мероприятий санитарной обработки пораженных, медицинское обеспечение рабочих и служащих и членов их семей в местах рассредоточения.

Служба оповещения и связи создается на базе узлов (объектов) связи. В обязанности службы входит: оповещение руководящего, командно-начальствующего состава, работников объекта и населения, проживающего вблизи объекта, об угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийного бедствия или чрезвычайных ситуаций военного характера; организация связи и поддержания ее в постоянной готовности; ликвидация последствий аварийных ситуаций на объектах связи и зоны поражения.

Служба материально-технического обеспечения создается на базе отдела материально-технического обеспечения объекта. На нее возлагается разработка плана материального и технического обеспечения, полное и своевременное обеспечение формирований способами оснащение, организация ремонта техники и различного имущества, подвоз его к участкам работ, хранение и учет, обеспечение продовольствием, предметами первой необходимости рабочих и служащих на объектах и в местах рассредоточения.

Служба охраны общественного порядка создается на базе подразделений ведомственной охраны. На нее возлагается обеспечение надежной охраны объекта, общественного порядка при авариях, катастрофах, стихийном бедствии, при угрозе военных действий и при проведении спасательных работ, помощь по своевременному укрытию работающих по сигналам ГО, контроль режима светомаскировки.

Служба убежищ и укрытий организуется на базе отдела капитального строительства, жилищно-коммунального отдела, строительного цеха. На нее возлагается проведение расчетов хранилищ для рабочих, служащих и членов их семей, обеспечение готовности убежищ и контроль соответствующей их эксплуатации, организация строительства хранилищ простейшего типа, обеспечение своевременного заполнения хранилищ по сигналам ГО, участие в спасательных работах при завалах хранилищ.

Служба противорадиационной и противохимической защиты организуется на базе химических лабораторий и цехов. На нее возлагается разработка и осуществление мероприятий по защите рабочих и служащих, источников водоснабжения, питательных блоков, складов продовольствия от радиоактивных и химических веществ, организация и подготовка противорадиационных, противохимических формирований, контроля состояния индивидуальных и коллективных средств защиты и специальной техники; организация радиационного и химического наблюдения и осуществления дозиметрического контроля за облучением личного состава, проведение мероприятий по ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения.

Начальниками служб назначаются руководители подразделений, отделов, лабораторий, на базе которых разворачивается служба.

Для достижения слаженности в работе руководящего и командно-начальствующего состава, формирований, рабочих и служащих объекта в целому при выполнении мероприятий по предотвращению и реагированию на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, восстановление жизнедеятельности объекта и проведения мероприятий по ГО, проводятся объектовые тренировки.

Объектовые тренировки является высшей формой подготовки органов управления, руководящего и командно-начальствующего состава гражданской обороны и обучение работников предприятий, учреждений и организаций по вопросам защиты жизни и здоровья и порядке действий в чрезвычайных ситуациях.

На объектах проводятся комплексные (один раз в три года) и объектовые (один раз в год) тренировки, которые по назначению в свою очередь делятся на: плановые, показательные и опытные.