- •Література
- •1. Поняття адміністративного права його методу та предмету.
- •2. Система та джерела адміністративного права.
- •3. Адміністративне право як наука.
- •4. Основні напрямки розвитку адміністративного права на сучасному етапі.
- •3 Основних напрямки адміністративної реформи в Україні:
- •Висновок
- •Література
- •Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р.
- •Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією: Указ Президента України від 6 лютого 2003 р. № 84/2003.
- •Битяк ю.П. Адміністративне право України. – х.: 2001.
- •1 . Суть управління та його види.
- •2. Поняття державного управління та його ознаки.
- •3. Принципи державного управління.
- •4. Співвідношення понять “державне управління” та “державна виконавча влада”.
- •5. Особливості державного управління внутрішніми справами.
- •Висновок
- •Висновок Література
- •Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996.
- •Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р.
- •Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією: Указ Президента України від 6 лютого 2003 р. № 84/2003.
- •1. Поняття суб’єктів адміністративного права.
- •2. Адміністративно-правовий статус Президента України.
- •3. Органи виконавчої влади, як суб’єкти адміністративного права.
- •4. Громадяни України, як суб’єкти адміністративного права.
- •5. Особливості правового статусу об’єднань громадян.
- •Висновок
- •1. Соціальна природа та загальнотеоретичні засади державної служби
- •2. Особливості зарубіжних моделей державної служби
- •3. Типи і види державної служби: проблеми класифікації
- •4. Інститут проходження державної служби
- •5. Основні напрями реформування державної служби на сучасному етапі
- •Висновок
- •Література
- •Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р.
- •Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією: Указ Президента України від 6 лютого 2003 р. № 84/2003.
- •Література
- •Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996.
- •Битяк ю.П. Адміністративне право України. – х.: 2001.
- •Поняття механізму адміністративно-правового регулювання та його елементи.
- •2. Поняття, структура та види адміністративно-правових норм.
- •За дією норм (по території, колу осіб):
- •Висновок
- •Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996.
- •Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р.
- •Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією: Указ Президента України від 6 лютого 2003 р. № 84/2003.
- •Битяк ю.П. Адміністративне право України. – х.: 2001.
- •1. Форми державного управління.
- •2. Методи державного управління.
- •3.Адміністративний примус.
- •Висновок
- •1. Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996.
- •8. Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р.
- •9. Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією: Указ Президента України від 6 лютого 2003 р. № 84/2003.
- •1. Поняття і система способів забезпечення законності.
- •2. Контроль та його види.
- •3. Нагляд та його види.
- •Висновок
- •Тема: Адміністративно-правова відповідальність
- •Висновок література
- •1. Поняття адміністративного правопорушення.
- •2. Склад адміністративного правопорушення.
- •3. Адміністративна відповідальність.
- •Висновок
- •Література
- •Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р.
- •Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією: Указ Президента України від 6 лютого 2003 р. № 84/2003.
- •1. Поняття та основні риси адміністративного процесу. Принципи адміністративного процесу.
- •2. Особливості адміністративно-процесуальних норм і відносин. Суб’єкти адміністративного процесу.
- •3. Адміністративне провадження.
- •Висновок
- •План вступ
- •Висновок
- •Література
- •Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996.
- •Битяк ю.П. Адміністративне право України. – х., 2001.
- •1. Поняття і види адміністративно-правових режимів
- •2Питання. Поняття надзвичайних режимів. Різновиди надзвичайних режимів
- •2.1.Правовий режим надзвичайного стану
- •Режим зони надзвичайної екологічної ситуації
- •2.3. Правовий режим воєнного стану
- •2.4. Режим державної таємниці
- •Висновок
- •Тема: галузеві, міжгалузеві та регіональні засади в управлінні
- •Література
- •Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996.
- •Битяк ю.П. Адміністративне право України. – х.: 2001.
- •1. Галузеве управління і його зміст.
- •2. Особливості міжгалузевого управління.
- •3. Особливості регіонального управління.
- •Висновок
- •Висновок
- •Література
- •Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р. № 143/2002.
- •Битяк ю.П. Адміністративне право України. – х., 2003. Вступ
- •1. Загальна характеристика управління економікою україни в сучасний період.
- •Фактори які впливають на процес управління вітчизняною економікою
- •Негативні тенденції, що відбуваються в економічній сфері:
- •2. Світові моделі державної о управління економічною сферою.
- •3. Основи державного управління промисловістю та агропромисловим комплексом.
- •4. Основні напрямки вдосконалення державного управління економічною сферою.
- •Висновок
- •Тема: Адміністративно-правове регулювання відносин підприємництва в Україні план
- •Висновок Література
- •Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996.
- •Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р. № 143/2002.
- •Поняття та види підприємнцтва.
- •2.Характеристика законодавчої бази, що регулює відносини підприємництва
- •3.Державна реєстрація піДприємництва
- •Висновок
- •Висновок
- •Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996.
- •1. Організаційно-правові засоби управління обороною.
- •5. Міністерства оборони України.
- •2. Управління в сфері національної безпеки
- •Висновок
- •Тема: №17. Адміністративно-правові засади управління внутрішніми та закордонними справами
- •Висновки
- •Література
- •1. Управління внутрішніми справами.
- •2. Основні засади управління закордонними справами
- •Висновок
- •Література
- •Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996.
- •1 . Організаційно-правові засади і система освіти, система і повноваження органів управління освітою.
- •2. Мета і пріоритетні напрями розвитку освіти
- •1.1. Організаційно-правові засади і система освіти
- •1.2. Система і повноваження органів управління освітою
- •2. Компетенція місцевих органів державної виконавчої влади і органів місцевого самоврядування в галузі освіти. Управління освітніми закладами.
- •3. Організація державного управління наукою, органи управління наукою.
- •3.1. Організація державного управління наукою
- •3.2. Органи управління наукою
- •4. Наукові заклади і наукові товариства.
- •Висновок
- •Література
- •1. Загальна характеристика змісту державного управління в сфері соціально-культурного будівництва.
- •2. Основи державного управління культурою.
- •3. Державне управління охороною здоров'я.
- •Висновок
Література
Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 р. // Офіційний вісник України. 1999. № 18.
Загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади: Указ Президента України від 12.03.1996р. №179/96. //Голос України.-1996.-18 березня.
Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р.
Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією: Указ Президента України від 6 лютого 2003 р. № 84/2003.
Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції: Указ Президента України від 9 лютого 2004 р. № 175/2004.
Питання організації проведення в Україні адміністративної реформи: Указ Президента України від 21 липня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 30.
Битяк ю.П. Адміністративне право України. – х.: 2001.
Вокарін С.І. Реформа державного управління: резерви підвищення ефективності влади //Державно – правова реформа в Україні: матеріали науково-практичної конференції, Київ, листопад 1997 р. К.: видавництво Інституту законодавства Верховної Ради України ,1997.-С.202-206.
Лоза О. Гносеологічні аспекти державного управління // Збірник наукових праць. – Українська академія державного управління при президентові України. - Дніпропетровськ. – 2000. – с. 133-149.
Марущак В. Розвиток державного управління в процесі розподілу праці // Збірник наукових праць. – Українська академія державного управління при президентові України. - Дніпропетровськ. – 2000. – с. 105-111.
Скрипнюк В. Визначення політичних джерел бюрократизації системи державного управління. // Право України, 1999, № 6. С. 23
Цветков В.В. Ефективність державного управління. // Державно – правова реформа в Україні: матеріали науково-практичної конференції, Київ, листопад 1997 р. К.: видавництво Інституту законодавства Верховної Ради України ,1997.-С.258-260.
ВСТУП
Сьогодні ми продовжуємо вивчати курс “Адміністративне право”. Тема чергової лекції “Суть та основні принципи державного управління”.
Головною метою лекції є: вивчення проблем управління та її складової частини - державного управління, зокрема його ознак та принципів, формування визначення державного управління його співвідношення з іншим поняттям “державної виконавчої влади”.
Сьогоднішня лекція є логічним продовженням попередньої, тому як норми адміністративного права регулюють переважну більшість суспільних відносин у сфері державного управління. Без належного вивчення питань лекції вам буде дуже важко засвоїти наступні теми курсу, такі як: суб'єкти адміністративного права, механізм адміністративно-правового регулювання та ін.
Тому налаштовуйтесь на інтенсивну працю.
1 . Суть управління та його види.
Управління як діяльність існувало протягом усієї історії людства Особливо чітко вимальовується потреба у ньому від тоді, як у людей виникла потреба спільної праці. Коли треба було збирати податки, створювати армію, годувати людей, які самі не виробляли харчі, тоді настала певна форма управлінської діяльності.
Суть управління полягає у тому, що управління – це :
а) перевід системи з одного стану в інший;
б) функція суспільної праці, особливі відносини між людьми на правовій або організаційній основі.
Процес управління складається з 3 основних елементів:
суб'єкт (хто керує, управляє)
об'єкт (чим або ким керують)
засоби управління (за допомогою чого управляють - техніка, правові норми та ін.)
За об'єктом управління можна виділити 3 види управління:
Технічне (механічне) - управління технічними процесами, механізмами.
Біологічне – управління процесами, що характеризують розвиток тваринних та рослинних організмів (біотехнологія, генна інженерія та ін.).
Соціальне – управління діяльністю людей і відрізняється від двох попередніх видів вольовим впливом одних суб'єктів управлінського впливу на свідомість і волю інших.
Для соціального управління характерна багаточисельність об'єктів, звідси й значна чисельність видів соціального управління.
Соціальне управління – це поняття родове і включає в себе такі різновиди як державне управління і самоврядування, громадське та внутрішньо-організаційне (апаратне), економічне й військове, політичне та церковне, сімейне, підприємницьке управління.
Кожен з названих видів має автономний характер, оскільки містить свій власний окремий об'єкт управлінського впливу, специфічну правову базу або своєрідний організаційний порядок функціонування, відповідальність тощо.
Державне управління є складовою частиною соціального управління, покращення організації державного управління – найактуальніше завдання для України на сучасному етапі її розвитку.