Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Курс лекци АП - Копія.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.72 Mб
Скачать

2. Система та джерела адміністратив­ного права.

Адміністративне право, як і інша галузь права - не проста арифметична сума його норм, а цілісна систем а.

Під системою адміністративного права розуміється внутрішня схема галузі, послідовна розстановка її елементів (норм та правових інститутів), які її складають.

Система адміністративного права забезпечує інтеграцію окремих право­вих норм та інститутів при одночасному їх диференціації.

Система адміністративного права складається з 2 частин:

1. Загальна включає норми, які регулюють управлінські відносини загально­го характеру. Загальна частина складається з правових норм та правових інститутів, які

закріплюють основні принципи державного управління: правове положення суб'єктів адміністративного права; організацію і порядок здійснення держав­ної служби; форми і методи діяльності органів державної виконавчої влади; адміністративний процес; способи забезпечення законності і дисципліни.

2. Особлива частина системи адміністративного права - включає норми, які регулюють відносини в окремих галузях та сферах державного управління: економіки, соціальне - культурного будівництва, адміністративно - політич­ної діяльності; міжгалузевого управління та ін.

Правовий інститут - це сукупність правових норм, що регулюють однотипові відносини в межах конкретної галузі права (наприклад інститут держа­вної служби або адмін. відповідальності)

Кожен правовий інститут може включати до себе одночасно норми з За­гальної та Особливої частин й.

Зміст Загальної та Особливої частин адміністративного права взаємопо­в'язані і складають єдине ціле.

Джерела адміністративного права - це акти органів державної влади, органів державного управління та інших державних структур, які містять адміністративно - правові норми.

Головним джерелом адміністративного права є Конституція України 1996 року. В Основному Закони держави закріплюються основи конституційного ладу в Україні, правового статусу людини і громадянина, їх права, свободи та обов'язки, організація, поділ та здійснення державної влади та ін.

Розділ V визначає правовий статус Президента України, як глави держа­ви (уособлення державної влади в цілому, а не якоїсь її окремої частини)

Розділ VI регламентує основні повноваження Кабінету Міністрів Украї­ни.

Систему джерел адміністративного права складають:

  1. Конституція України;

  2. Закони України, та законодавчі акти (програми, концепції, кодекси);

  3. Укази, розпорядження Президента України;

  4. Постанови Верховної Ради України (що містять адміністративне - правові норми організаційного характеру);

  5. Нормативні акти органів державної виконавчої влади (Постанови, розпо­рядження Кабінету Міністрів України, накази, інструкції міністерств та ві­домств та ін.);

  6. Нормативні акти (розпорядження, накази) керівників державних підпри­ємств, установ, організацій.

Особливу роль серед джерел адміністративного права займають нормати­вні акти, що регламентують адміністративну відповідальність.

Перед усім це Кодекс України "Про адміністративні правопорушення" прийнятий Верховною Радою УРСР 7 грудня 1984р., (увійшов у дію 1 червня 1985 року).

Більш докладніше із положеннями даного кодексу ви ознайомитесь під час вивчення курсу "Адміністративна відповідальність".

Підсумовуючи викладення 2-го питання слід зазначити, що система ад­міністративного права складається з 2 частин, загальної (положення, що регу­люють управлінські відносини загального характеру) та особливої (норми, що стосуються окремих сфер та галузей державного управління).