Розділ 9. Макроекономічна антикризова політика

Теорія антикризової політики. Особливості кризових явищ. Державна антикризова політика. Завдання державної антикризової політики та її специфіка в Україні. Заходи та інструменти державної антикризової політики. Макроекономічний розвиток України. Державна інвестиційна політика до 2015 р. Стратегіїя інноваційного розвитку України.

Основні поняття та їх визначення

Державна антикризова політика – це комплекс заходів, методів та інструментів цілеспрямованого впливу органів державної влади на соціально-економічний та фінансовий стан країни з метою забезпечення фінансово-економічної стійкості в умовах ризиків і постійних макроекономічних змін.

Зміна економічної кон’юнктури – явище, яке обумовлює циклічність економічного розвитку. Коливання ділової активності може пояснюватися сезонністю діяльності окремих галузей господарювання, сезонністю коливань платоспроможного попиту тощо.

Криза – стан, який створює загрозу життєздатності економічної системи, обумовлений екзогенними чи ендогенними чинниками, характеризується складно передбачуваними наслідками.

Об’єкти антикризової політики – зміна економічної кон’юнктури.

Політика стримування – політика, що спрямована на об­меження сукупного попиту у період бурхливого економічного зростання, коли у зв’язку із збільшенням купівельної спроможності суб’єктів господарювання підвищуються ціни.

Рестрикційна політика – політика, за якої держава обмежує доходи шляхом підвищення податкових ставок, зменшення бюджетних витрат та заробітної плати, подорожчання кредитів тощо, ; водночас рестрикційна політика здатна загострити проблему зайнятості.

Структурні кризи – кризи, які породжуються диспропорціями у розвитку окремих сфер та ринків національної економіки і характери­зуються тривалістю та неспівпаданням з фазами ділового циклу.

Суб’єкти антикризової політики – органи державної влади, які здійснюють заходи із запобігання та виходу з кризи.

Теорії пояснення причин криз – теорії, які визначають причини циклічності економічного роз­витку у способі організації суспільного виробництва, порушенні пропорціональності розподілу суспільного виробництва.

4. Плани семінарських, практичних і контактних занять.

Семінарські й практичні заняття з даної дисципліни застосовуються на всіх формах навчання. Метою семінарських і практичних занять є набуття студентами професійних, загальних та глобальних компетенцій, поточна перевірка рівня засвоєння навчального матеріалу з окремих тем дисципліни. Також під час семінарських і практичних занять передбачається проведення комплексного контролю рівня засвоєння навчального матеріалу тем дисципліни. Методика побудови комплексних завдань та оцінювання результатів модульного контролю подаються у розділі 9.

На семінарські й практичні заняття виносяться не всі, а найважливіші та найскладніші питання дисципліни. Решту питань студенти опрацьовують самостійно. При підготовці до семінарських і практичних занять потрібно передусім прочитати конспект лекцій з відповідних тем, вивчити понятійний апарат і осягнути логіку навчального матеріалу. Потім доцільно скористатися методичними порадами до відповідної теми. Нарешті, якщо деякі питання залишилися незрозумілими, звернутися до літературних джерел, рекомендованих у цьому розділі.

При використанні літературних джерел слід брати до уваги, що всі вони, як правило, різняться за логічною побудовою навчального матеріалу, визначеннями макроекономічних категорій, абревіатурою, теоретичними уподобаннями тощо. У зв'язку з цим доцільно віддавати перевагу навчальному посібнику, який є базовим для даного навчального закладу. Слід також мати на увазі, що в лекціях викладач може оперативно висвітлювати можливі зміни в макроекономічній теорії та практиці.

Заняття 1. Макроекономічна політика: суть, предмет, цілі та інструменти

Завдання. Сформувати вміння:

• застосовувати правило взаємного узгодження цілей макроекономічної політики;

• здійснювати аналіз і давати загальну оцінку заходів державного макроекономічного регулювання;

• знаходити спільне та відмінне між категоріями «макроекономіка», «макроекономічна політикf», «державне регулювання економікою» та «державне управління».

План заняття

1. З’ясувати відмінності авторських визначень сутності макроекономічної політики та її складових.

2. Запропонувати власну інтерпретацію (приклади) умов застосування макроекономічної політики.

3. Сформулювати цільову функцію та інструменти макроекономічної політики, провести дискусію.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Альтернативні обгрунтування визначень теми.

Заняття 2. Політика забезпечення повної зайнятості

Завдання. Сформувати вміння:

• обгрунтовувати доцільність застосування того чи іншого засобу державного регулювання зайнятості;

• розрізняти показники рівня зайнятості населення і рівня зайнятості робочої сили;

• здійснювати аналіз макроекономічної ситуації на ринку праці, розмежовувати дію чинників, що визначають природний і циклічний рівні безробіття;

• розраховувати показники природного рівня безробіття з використанням різних методів, коефіцієнта заміни тощо.

План заняття

1. Охарактеризувати вітчизняний ринок праці.

2. Здійснити розрахунок природного рівня безробіття у відповідності до різних методів і наявної статистичної інформації.

3. охарактеризувати окремі елементи механізму забезпечення повної зайнятості.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

Заняття 3. Монетарна політика: основні засади

Завдання. Сформувати вміння:

• розмежовувати гроші у вузькому та широкому розумінні;

• здійснювати аналіз структури грошової маси;

• здійснювати вибір цілей монетарної політики, аналізувати доречність застосування окремих її інструментів.

План заняття

1. Охарактеризувати головні ланки механізму управління грошово-кредитним ринком України.

2. Здійснити моделювання різних ситуацій застосування монетарної політики на основі моделі IS – LM.

3. Навести приклади застосування валютно-курсової політики в Україні.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

3. Добірка аналітичних матеріалів з періодичних видань та електронних джерел.

Заняття 4. Реалізація монетарної політики

Завдання. Сформувати вміння:

• аналізувати відповідність засобів проміжним і тактичним (оперативним) цілям монетарної політики;

• здійснювати аналіз інструментів монетарної політики;

• визначати ефективність застосування окремих заходів монетарної політики.

План заняття

1. Охарактеризувати головні елементи механізму реалізації монетарної політики в Україні.

2. Проаналізувати практику застосування кредитної політики в Україні.

3. Здійснити моделювання різних ситуацій застосування монетарної політики в умовах трансформаційної економіки.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

3. Добірка аналітичних матеріалів з періодичних видань та електронних джерел.

Заняття 5. Макрофінансова політика: теорії та моделі

Завдання. Сформувати вміння:

• визначати шляхи підвищення ефективності фіскальної політики;

• здійснювати оцінку ефективності оподаткування;

• застосовувати модель IS – LM для оцінки впливу фіскальної політики на ВВП у короткостроковому періоді.

План заняття

1. Здійснити аналіз узгодження цілей окремих господарюючих суб’єктів з інтересами держави.

2. Оцінити роль та значимість фінансових важелів у функціонуванні національної економіки.

3. Оцінити величину бюджетного дефіциту і державного боргу України.

4. Здійснити моделювання різних ситуацій із застосуванням фіскальної політики на основі моделі IS – LM.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

3. Аналітичні матеріали з періодичних видань та електронних носіїв інформації.

Заняття 6. Реалізація макрофінансової політики

Завдання. Сформувати вміння:

• визначати шляхи підвищення ефективності фіскальної політики;

• здійснювати оцінку ефективності оподаткування;

• застосовувати модель IS – LM для оцінки впливу фіскальної політики на ВВП у короткостроковому періоді.

План заняття

1. Розглянути статті доходної частини головного фінансового документу країни на поточний і наступний роки.

2. Проаналізувати складові бюджетних видатків на відповідність цілям соціально-економічного розвитку.

3. Оцінити наслідки застосування окремих засобів макрофінансової політики у термінах моделей “кейнсіанського хреста” та IS – LM.

4. Охарактеризувати політику держави на фінансових ринках.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

3. Аналітичні матеріали з періодичних видань та електронних носіїв інформації.

Заняття 7. Макроекономічна антиiнфляцiйна політика

Завдання. Сформувати вміння:

• здійснювати порівняльний аналіз інфляції за показниками та періодами;

• здійснювати оцінку інфляції за допомогою різноманітних цінових індексів.

План заняття

1. Охарактеризувати цілі та інструменти антиінфляційної політики в Україні.

2. Здійснити дискусію щодо умов і можливостей застосування методу таргетування інфляції в Україні.

3. Порівняти різноманітні антиінфляційні заходи на предмет їх ефективності в умовах високої інфляції.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

3. Закон України про Державний бюджет України на поточний рік.

4. Аналітичні матеріали з періодичних видань та електронних носіїв інформації.

Заняття 8. Модульна контрольна робота №1

Заняття 9. Зовнішньоекономічна політика

Завдання. Сформувати вміння:

• оціінювати сучасний стан платіжного балансу України та особливості його регулювання;

• здійснювати узагальнений аналіз показників платіжного балансу з метою виявлення їх впливу на інші макроекономічні показники країни;

• працювати з матеріалами платіжного балансу України;

• обгруентовувати реалістичні та ефективні заходи регулювання платіжного балансу країни.

План заняття

1. Охарактеризувати основні правила управління зовнішньоекономічною позицією країни.

2. Шляхом усного опитування розкрити механізм торговельної політики.

3. На основі доступної статистичної інформаціїі охарактеризувати стан їз мжнародним рухом капіталу і робочої сили.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

3. Дані Платіжного балансу України (статистична та аналітична форма), Міжнародної організації праці.

4. Аналітичні матеріали з періодичних видань та електронних носіїв інформації.

Заняття 10. Економічне зростання: умови та чинники

Завдання. Сформувати вміння:

• виявляти та аналізувати джерела економічного зростання країни;

• використовувати правило нагромадження людського капіталу в аналізі поточної економічної політики;

• прогнозувати темпи впровадження інновацій відповідно до моделі Агіона-Хоуіта.

План заняття

1. Розглянути елементи механізму екзогенних та ендогенних теорій економічного зростання на основі ретроспективного аналізу.

2. Проаналізувати чинники економічного зростання окремої країни та наслідки застосування економічної політики держави у цій сфері.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

Заняття 11. Реалізація політики економічного зростання в Україні

Завдання. Сформувати вміння:

• виявляти та аналізувати джерела економічного зростання в Україні;

• використовувати правило нагромадження людського капіталу в аналізі поточної економічної політики.

План заняття

1. Оцінити потенціал традиційних інструментів впливу на економіку нашої країни з точки зору прискорення економічного розвитку.

2. Проаналізувати можливості застосування в Україні макроекономічного механізму стимулювання економічного зростання.

3. Оцінити можливості інноваційного розвитку України.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

Заняття 12. Фінансове програмування як метод макроекономічної політики

Завдання. Сформувати вміння:

• характеризувати цілі та сутність методу фінансового програмування;

• здійснювати обгрунтування доцільності та необхідності застосування регуляторних заходів фінансової програми.

План заняття

1. Проаналізувати практику застосування методу при здійсненні економічної політики різними країнами світу.

2. Розглянути елементи механізму фінансового програмування.

3. Розглянути зв’язок методу фінансового програмування з іншими дисциплінами.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

Заняття 13. Модель фінансового програмування

Завдання. Сформувати вміння:

• застосовувати фінансове програмування з метою коригування макроекономічної політики;

• здійснювати обгрунтування доцільності та необхідності застосування методу фінансового програмування;

• аналізувати зв’язки і потоки матриці фінансової програми.

План заняття

1. На основі статистичних даних оцінити ступінь внутрішньої та зовнішньої розбалансованості української економіки.

2. Охарактеризувати зв’язки та потоки фінансової програми, оцінити ефективність окремих елементів системи її регуляторних заходів.

3. Проаналізувати тотожності моделі фінансової програми.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

Заняття 14. Регуляторні заходи фінансової програми

Завдання. Сформувати вміння:

• здійснювати розрахунок основних параметрів, що характеризують дисбаланс макроекономічного розвитку;

• застосовувати фінансове програмування з метою коригування макроекономічної політики;

• здійснювати знакову визначеність фінансових операцій програми;

• узгоджувати міжсекторні фінансові потоки з метою усунення диспропорцій економічного розвитку за допомогою фінансових інструментів.

План заняття

1. На основі статистичних даних здійснити розрахунок основних параметрів, що характеризують дисбаланс макроекономічного розвиткувітчизняної економіки на умовних даних.

2. Розглянути етапи побудови моделі фінансового програмування: базисний та нормативний.

3. Здійснити узгодження міжсекторних фінансових потоків з метою усунення диспропорцій економічного розвитку української економіки за допомогою фінансових інструментів (у формі лабораторної роботи).

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми.

2. Умовні дані по роках, що характеризують стан економічного розвитку на протязі 2001-2030 років.

3. Статистична інформація з офіційних сайтів органів державного управління України.

Заняття 15. Макроекономічна антикризова політика

Завдання. Сформувати вміння:

• самостійно аналізувати індикатори економічної кризи та формулювати власну думку щодо оцінки макроекономічного стану країни;

• обґрунтовувати підходи щодо здійснення антикризової політики залежно від специфіки кризи, її причин та особливостей розвитку національної економіки;

• працювати з матеріалами моніторингу економічної безпеки, що представлений на сайтах органів державної влади.

План заняття

1. Охарактеризувати основні елементи теорії антикризової політики. Провести опитування.

2. Дати загальну оцінку макроекономічного розвитку України.

3. Визначити специфіку антикризової політики в Україні.

Інформаційне забезпечення

1. Терміни та поняття до теми. Альтернативні обгрунтування визначень теми.

2. Макроекономічні показники розвитку української економіки.

Заняття 16. Модульна контрольна робота №2