
- •II. Субъекты реализации уголовно-исполнительной политики Украины:
- •Цели и задачи уголовно-исполнительной политики.
- •Функции уголовно-исполнительной политики.
- •Классификация принципов уголовно-исполнительного права
- •1) Агальноправови принципы :
- •- Принцип законности
- •2) Межотраслевые принципы:
- •3) Отраслевые принципы уголовно-исполнительного права:
- •Указы Президента Украины:
- •Постановления Кабинета Министров Украины:
- •1). Нормативно-правовые акты Государственной уголовно-исполнительной службы Украины (Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний, которые действуют).
- •2). Совместные нормативно-правовые акты Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний и других ведомств.
Указы Президента Украины:
В частности, на основании Указов Президента Украины от 22 апреля 1998 № 344/98, от 12 марта 1999 № 241/99, от 12 июня 2000 № 786/2000, был создан ДДУПВП и определено его специальный статус как центрального органа исполнительной власти, который непосредственно реализует единую государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний.
Указом Президента Украины от 31 июля 1998 г. № 827/98 было утверждено Положение о ДДУПВП.
Указом Президента Украины от 19.07.2005 г.. №1118 / 2005 было утверждено Положение о порядке осуществления помилования.
Указом Президента Украины от 5 апреля 1994 № 139/94 было утверждено Положение о дисциплинарном батальоне в Вооруженных Силах Украины и тому подобное.
В современный период функции назначения и увольнения руководителей центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав Кабинета Министров Украины, осуществляются согласно п. 9-2 ст. 116 Конституции Украины (Закон Украины от 8 декабря 2004 № 2222-ГУ).
Таким образом, нормативно-правовые акты Президента Украины, а также Правительства - Кабинета Министров Украины, о которых далее пойдет речь, принимаются только на основании и во исполнение законов Украины.
Постановления Кабинета Министров Украины:
постановлением от 20 июня 2000 № 986 утверждена Программа укрепления материальной базы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы на 2000-2004 годы;
постановлением от 15 февраля 2002 № 167 утверждена Программа дальнейшего реформирования и государственной поддержки уголовно-исполнительной системы на 2002-2005 годы;
постановлением от 1 апреля 2004 г. № 429 утверждены Положение о наблюдательных комиссиях и Положение о попечительских советах при специальных воспитательных учреждениях, постановлением от 1 марта 1999 № 286 определена структура центрального аппарата Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний и предельная численность работников центрального аппарата и т.д. .
К этой категории общих нормативно-правовых актов Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний и других министерств и ведомств относятся следующие.
Инструкция о порядке исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и осуществления контроля относительно лиц, осужденных к таким наказаниям, утвержденной приказом Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний и Министерства внутренних дел Украины от 19 декабря 2003 г. № 270/1560 и регулирующая исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, общественных работ, исправительных работ, порядок осуществления контроля за поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания с испытанием, и освобожденных от отбывания наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей до трех лет;
Инструкция об организации осуществления административной надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Украины и Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний от 4 ноября 2003 г. .;
Положение об условиях обучения и получения базового и полного общего среднего образования лицами, осужденными к лишению свободы, в общеобразовательных учебных заведениях при учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства образования и науки Украины и Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний от 1 марта 2002 г.. №154 / 55;
Положение об учебном центре при учреждении исполнения наказаний, утвержденного приказом Министерства образования и науки Украины и Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний от 12 марта 2004 №153 / 32;
Приказ Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний и Министерства здравоохранения Украины от 18 января 2000 № 3/6 «Об утверждении нормативно-правовых актов по вопросам медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в следственных изоляторах и учреждениях исполнения наказаний Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний », которым утверждены:
Порядок медико-санитарного обеспечения лиц, как. содержатся в следственных изоляторах и учреждениях исполнения наказаний, Инструкцию по проведению диспансеризации больных находящихся в учреждениях исполнения наказаний;
Типовые правила внутреннего распорядка для больных, находящихся в больнице;
Перечень заболеваний, являющихся основанием для представления в суды материалов об освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания;
Положение о врачебно-трудовой комиссии и ряд других нормативно правовых актов по санитарно - противоэпидемического илечебно - профилактич ного обеспечения лиц, взятых под стражу;
Приказ Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний, Министерства внутренних дел Украины, Министерства пращей и социальной политики Украины от 12 декабря 2003 г. № 250/1562/342 «О порядке взаимодействия органов и учреждений исполнения наказаний, территориальных органов внутренних дел и центров занятости населения по предоставление лицам, которые освобождены от отбывания наказания, помощи в трудовом и бытовом трудоустройстве, социальной адаптации »и др.
Инструкция о порядке и условиях отбывания ареста осужденными военнослужащими, утвержденной приказом Министра обороны Украины от 26 февраля 2002 г. № 81;
Инструкция о проведении исполнительных действий, утвержденной приказом Министра юстиции Украины от 15 декабря 1999 № 74/5, которая регулирует порядок выполнения таких видов уголовных наказаний, как штраф и конфискация имущества, и др.
Как известно, принятие в соответствии с Законом Украины ведомственных нормативно-правовых актов делегируется Государственному департаменту Украины по вопросам исполнения наказаний, в составе которого создаются учреждения и органы исполнения наказаний. Эти акты принимаются на почве закона и в пределах полномочий, предоставленных данному ведомству. Сюда входит широкий круг вопросов, подлежащих регулированию. В частности, такие, которые относятся к порядку осуществления ведомственного контроля за деятельностью органов и учреждений системы исполнения наказаний, порядок распределения, направления и перевода осужденных к лишению свободы и замены одного наказания другим.
Таким образом, более детальная регламентация порядка и условий исполнения и отбывания уголовных наказаний, других вопросов деятельности уголовно-исполнительной системы отражена в ряде ведомственных нормативно-правовых актов. Условно их можно разделить на три группы: