3) Отраслевые принципы уголовно-исполнительного права:

- Принцип равенства осужденных перед законам.

Осужденные к уголовным наказаниям равны перед законом, независимо от расы, национальности, религиозных убеждений и т.д..

- Принцип взаимной ответственности и осужденного.

Данный принцип впервые закреплен уголовно-исполнительным законодательством. В юридической науке его называют самым противоречивым принципом учитывая, что характер метода правового регулирования уголовно-исполнительных отношений является императивным методом, предполагающий неравенство субъектов исполнения наказания. Однако, его можно охарактеризовать следующим образом - лицо привлечено к уголовной ответственности обязана выполнять требования и соблюдать правоограничений, которые отражают содержание наказания и определенные решением суда, а администрация органов и учреждений исполнения наказаний, в лице государства обязана организовывать свою деятельность с целью соблюдение прав и интересов осужденного. Исходя из вышесказанного можно констатировать, что цель наказания, как особая форма государственного принуждения к осужденному и его дальнейшее отбывание наказания лежит в основе взаимоотношений между государством и осужденным. Реализуется этот принцип в ст7, 9 КВН Украины.

- Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания является производным от такого принципа уголовного права, как дифференциация и индивидуализация ответственности. В уголовно-исполнительном праве он выражается в дифференциации и индивидуализации исполнения (отбывания) наказания. Дифференциация исполнения наказания заключается в том, что к различным категориям осужденных в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений, преступной деятельности в прошлом, формы вины, поведения в процессе отбывания наказания применяется карательный влияние в разных объемах.

- Принцип рационального применения мер принуждения и стимулирования правопослушного поведения является принципом отдельных институтов уголовно-исполнительного законодательства, что в свою очередь находит свое отражение в основном при исполнении наказаний связанных с изоляцией от общества и применением средств исправления и ресоциализации.

Этот принцип впервые нашел свое отражение в уголовно-исполнительном законодательстве и реализуется в нормах, которые закрепляют ответственность осужденных (ст.ст.9, 27, 35, 40, 81, 166 КВН и другие), а также в статьях, которые определяют основания, порядок и условия применения к ним мер взыскания (ст.ст. 46, 54, 69, 83, 134 КВН).

Вместе с тем, важную роль в стимулировании играет изменение условий содержания осужденных к лишению свободы в сторону улучшения, в частности перевода осужденных из одного участка в другой или в колонию с другим уровнем безопасности. К ним также относится норма о предоставлении возможности определенным категориям осужденных проживать за пределами учреждения исполнения наказания (ст.ст. 59, 99 КВН).

- Принцип сочетания наказания с исправительным воздействием.

Уголовно-исполнительный кодекс Украины определяет основные средства исправления и ресоциализации, к которым относит: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), общественно-полезный труд, социально-воспитательную работу, общеобразовательное и профессионально-техническое обучение и общественное влияние. К таким осужденных должны применяться в обязательном порядке общие меры воспитательного характера.

- Принцип участия общественности в предусмотренных законом случаях в деятельности органов и учреждений исполнения наказаний.

Согласно действующему уголовно-исполнительного законодательства этот принцип реализуется путем контроля общественности за деятельностью администрации учреждений исполнения наказаний, по решению правовых вопросов отбывания осужденными наказания и закрепления результатов исправления в отношении лиц, освобожденных от наказания. Данный принцип вполне достаточно отражен в национальном законодательстве но в современных условиях становления в Украине гражданского общества, его реализация не получила общегосударственного масштаба.

Принцип участия общественности в деятельности органов и учреждений исполнения наказаний, четко закреплен в ст. 61 Минимальных стандартных правил обращения с осужденными, "общественные организации .... следует привлекать, там где это возможно, к сотрудничеству с персоналом соответствующих учреждений с целью возвращения заключенных для жизни в обществе ..."

На современном этапе в процессе исправления и ресоциализации осужденных активное участие принимают следующие общественные организации как отечественные, так и международные: МФ "Возрождение", РШ (Международная тюремная реформа), "Международная амнистия", "Донецкий мемориал", "Черниговский женский правозащитный центр" , Международная амнистия и другие.

4 Уголовно-исполнительное право Украины входит в общий комплекс отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью Поэтому возникает необходимость рассмотреть место уголовно-исполнительного права в данном пра авовому комплексе, его взаимосвязь и разграничение с уголовным и уголовно-процессуальным правом.

Уголовное право является базовым отношении всех правовых отраслей, регулирующих борьбу с преступностью Это определяет, с одной стороны, его первичность, и с другой - единство целей, принципов и методов правового в регулирования, одинаковый понятийный аппарат таких отраслейй.

Уголовное и уголовно-исполнительное право регулируют общественные отношения, возникающие при назначении наказания и освобождении от него В этой сфере правового регулирования можно четко выделить приоритет ты уголовного права в отношении уголовно-исполнительного права Уголовное право определяет понятие, цели, виды, основания ответственности и наказания или освобождения от него, т.е. формулирует ключевые юридич ни категории, оставляя для уголовно-исполнительного права регулирования общественных отношений в сфере исполнения наказанийня.

Сравнительный анализ уголовного и уголовно-исполнительного законодательства позволяет выделить три уровня взаимосвязи этих отраслей На первом, высшем уровне обеспечивается единство целей, принципов и общественность ных положений понятийного аппарата, а также ведущих институтов этих отраслей законодательства (содержание наказания и его исполнение, система органов, учреждений, основания освобождения от наказания).

На втором уровне их взаимосвязь усложняется Уголовный закон лишь определяет характер правового регулирования исполнения конкретных видов наказаний Он определяет их сущность и содержание и делегирует повноваж ния уголовно-исполнительном закону устанавливать в определенном объеме лишения или ограничения прав и законных интересов осужденных при определении порядка выполнения конкретного вида наказания, но в установленных им пределах частности, в Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах Украины прослеживается четкая взаимосвязь между классификацией осужденных и органам и ус танов исполнения наказанийань.

На третьем уровне их взаимосвязь еще более опосредуется Уголовный закон создает только нормативные предпосылки для развития отдельных институтов и норм уголовно-исполнительного права, например, оценка уголовным законом степени тяжести совершенного преступления определяет условия отбывания осужденными наказанияя.

Тесная взаимосвязь этих отраслей права требует их разграничения, что позволяет устранить конкуренцию и дублирование смежных институтов и норм Исходное положение для решения этой проблемы - понимание нормы уголовного права как материальной, а исполнительного - как процессуальной Иными словами, уголовно-исполнительное право как процессуальное относительно уголовного представляет собой форму реализации материального пра ва, в частности исполнения наказания Поэтому рубежом в разграничении этих отраслей права должно стать понимание наказания с точки зрения его материального и исполнительного содержаниесту.

Уголовно-исполнительное право тесно взаимосвязано с уголовно-процессуальным правом, прежде всего по исполнению приговоров суда Исполнение наказания является составной частью выполнения обвинительного приговора, и и со дня вступления в силу начинают реализоваться нормы уголовно-исполнительного права Уголовно-процессуальное право призвано обеспечить осуществление правосудия: в известной мере уголовно-исполнительное право обеспечивает реализацию результатов правосудия, поскольку регулирует исполнение приговора в части наказанияня.

Обе отрасли права оперируют общим понятийным аппаратом, имеют смежные институты и нормы (освобождение от отбывания наказания по болезни, условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказаний ния более мягким, изменение условий содержания осужденных к лишению свободы и т.п.) Разграничение названных отраслей права определяется тем, что уголовно-исполнительное право регулирует пислясудову процедуру реализации указанных смежных институтов, а уголовно-процессуальное право - их судебную процедуру.

Уголовно-исполнительное право тесно связано с конституционным правом при регулировании правового статуса осужденных, с административным правом в сфере управления учреждениями и органами исполнения наказаний, прохождения службы сотрудниками этих органов, применения ими физической силы, спецсредств и оружия к осужденным, а также трудовым, гражданским, семейным, финансовым и другими отраслями права.

Изложенные выше положения позволяют рассматривать уголовно-исполнительное право как самостоятельную отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере исполнения и отбывания уголовных наказаний

В этих отношениях участвуют органы и учреждения, исполняющие приговоры к различным видам наказания, общественность и трудовые коллективы в связи с выполнением возложенных на них задач, администрации во дприемств, учреждений и организаций, где работают осужденные, а также отдельные граждан

5 Статья 1. Цель и задачи уголовно-исполнительного законодательства Украины 1 Уголовно-исполнительное законодательство Украины регламентирует порядок и условия исполнения и отбывания уголовных наказаний с целью защиты интересов личности, общества и государства путем создания условий для исправления и ресоциализации осужденных, предупреждение совершения новых уголовных правонарушений как осужденными, так и другими лицами, а также предотвращения пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению с осужденными.

2 Задачами уголовно-исполнительного законодательства Украины является определение принципов исполнения уголовных наказаний, правового статуса осужденных, гарантий защиты их прав, законных интересов и обязанностей; порядка применения к ним мер воздействия с целью исправления и профилактики асоциального поведения; системы органов и учреждений исполнения наказаний, их функций и порядка деятельности; надзора и контроля за исполнением уголовных наказаний, участия общественности в этом процессе; а также регламентация порядка и условий исполнения и отбывания уголовных наказаний; освобождение от отбывания наказания, помощи лицам, освобожденным от наказания, контроля и надзора за ними. Статья 2. Уголовно-исполнительное законодательство Украины Уголовно-исполнительное законодательство Украины состоит из настоящего Кодекса, других актов законодательства, а также действующих международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Под уголовно-исполнительным законодательством понимают комплексную систему взаимосвязанных по содержанию, сущности, целью и задачами совокупности законов, действующих международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины и подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения, которые возникают по поводу и в процессе исполнения и отбывания уголовного наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия и осуществления правоприменительной деятельности.

В системе нормативно-правовых актов современной страны непосредственными источниками уголовно-исполнительного права являются:

1. Конституция Украины;

2. Законы Украины;

3. Постановления Верховно й Р ады Украины;

4. Указы и распоряжение президента Украины;

5. Постановления и распоряж ения Кабинета Мини стр ов Украина

6. Нормативные приказы, инструкции, распоряжения, положения, указания министров.

7. Межведомственные нормативно-правовые акты;

8. Нормативные приказы, инструкции, распоряжения, положения, указания Д ержавнои уголовно-исполнительной службы Украины и Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний, не утратили силу.

Итак, касаясь вопроса о сосуществовании и соотношение системы уголовно-исполнительного права и уголовно-исполнительного законодательства, можно отметить следующие особенности их признаков, присущих этим юридическим категориям.

Во-первых, отраслевая система уголовно-исполнительного права складывалась исторически, на почве основных политических решений законодателя в период различных этапов развития нормативно-правового регулирования, которые очерчивали его главные линии и направления. Для ее возникновения в прежние времена не были обязательны кодификация или даже консолидация правовых норм. В то же время для создания области уголовно-исполнительного законодательства всегда характерна его упорядоченность, которая выражена в строгой систематизации.

Во-вторых, разница между системой уголовно-исполнительного права и уголовно-исполнительного законодательствасуществует по следующим основаниям:

1) несовпадение по объему, поскольку уголовно-исполнительное законодательство не охватывает своей нормативистикою всего многообразия права, и массива общественных отношений, которые имеют место в процессе отбывания и исполнения наказаний всех видов;

2. в системе уголовно-исполнительного законодательства могут существовать и существуют предписания, зафиксированные в нормах закона, но реально не всегда действуют, в то время как свойством права является именно его действенность, реализация прав, обязанностей, интересов и т.д.;

3. различными по своей природе могут быть в определенной степени факторы, создающие систему уголовно-исполнительного права и уголовно исполнительного законодательства взависимости от общественно - политических процессов на различных этапах развитиягосударства;

4. отраслевая система уголовно-исполнительного права более целостная, органическая, самоорганизующаяся система, в то время как система законодательства менее целостная и носит лишь организован упорядоченный в нормативных актах характер;

5. отраслевая система уголовно-исполнительного права более устойчива, имеет стремительный характер развития, система же законодательства более консервативная, имеет тенденцию постепенного развития и не всегда поспевает удовлетворить потребности общества;

6. разница между отраслевой системой уголовно-исполнительного права и законодательства начинается с того, что в качестве единиц права должны фигурировать отрасль, институт и т.д., а в качестве структурных единиц законодательства - кодексы, отдельные законы, инкорпоративные документы, положения, инструкции и т.д.;

7. вопросы по системе уголовно-исполнительного права в определенной степени является вопросом о классификации и систематизацию правового материала с целью обеспечения его доступности субъектам правореализации одновременно по систематизации уголовно - исполнительного законодательства, то это выглядит как процесс сведения правовогоматериала в единственный комплекс нормативных актов для удобного пользования ими подвремя реализации субъектами законных прав и обязанностей.

Поэтому, по сосуществования категорий уголовно-исполнительного права и уголовно-исполнительного законодательства можно констатировать следующее.

Понятие, содержание и сущность категории права значительно шире, чем категория законодательство, которое, в свою очередь, является цементирующей стержневой основой права, его статической форме, формулирует как материальные, так и процессуальные нормы и позволяет право реализации во всех разновидностях уголовно исполнительных правоотношений.

Право использует законодательную нормативистику, как внешнюю форму выражения права, предоставляет его субъектам возможность реализации присущей праву функции - правоприменительной деятельности в виде юридических поступков.

Законы

• Закон Украины от 2 марта 2000 «Об общей структуре и численности уголовно-исполнительной системы Украины»;

• Закон Украины от 1 октября 1996 г. «О применении амнистии в Украине»;

• Закон Украины от 1 декабря 1994 Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы »;

• Закон Украины от 10 июля 2003 «О социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок»;

• Закон Украины от 30 июля 1993 г. «О предварительное заключение »;

• Закон Украины от 23 июня 2005 «О Государственной уголовно исполнительную службу Украины »;

• Закон Украины от 24 марта 1998 «О государственной исполнительной службе»;

• Закон Украины от 21 апреля 1999 «Об исполнительном производстве» и тому подобное.