1.1.6. Система дошкільної освіти

Відповідно до Закону України «Про дошкільну освіту» систему дошкільної освіти становлять:

• дошкільні навчальні заклади незалежно від підпорядкування, типів і форми власності;

• наукові і методичні установи;

• органи управління освітою;

• освіта та виховання в сім'ї.

За бажанням батьків або осіб, які їх замінюють, дитина може здобувати дошкільну освіту в один з таких способів:

• у дошкільних навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів і форми власності;

• у сім'ї (до досягнення дитиною п'ятирічного віку);

• за допомогою фізичних осіб з високими моральними якостями, які мають відповідну вищу педагогічну освіту, ліцензію на право надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти та фізичний стан здоров'я яких дозволяє виконувати обов'язки педагога.

1.1.7. Управління та громадське самоврядування дошкільного навчального закладу

Управління державними дошкільними навчальними закладами здійснюють місцеві державні адміністрації в особі їх галузевих підрозділів (управлінь, відділів)у сфері освіти.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносить управління закладами освіти, які належать територіальним громадам або передані їм, до повноважень виконавчих органів сільських, селищних та міських рад22. При цьому законодавство не передбачає механізму передачі комунальних навчальних закладів до сфери управління місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до законодавства органами управління дошкільного навчального закладу є директор (завідуючий) та педагогічна рада.

Керівництво дошкільним навчальним закладом здійснює його директор (завідуючий). На посаду керівника дошкільного навчального закладу призначається особа, яка є громадянином України, має відповідну вищу педагогічну освіту не нижче освітнього кваліфікаційного рівня "спеціаліст", стаж педагогічної роботи у сфері дошкільної освіти не менш як три роки, а також організаторські здібності, та стан здоров'я якої не перешкоджає виконанню професійних обов'язків.

Колегіальним постійно діючим органом управління дошкільним навчальним закладом є педагогічна рада. Педагогічна рада створюється в усіх дошкільних навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів і форми власності за наявності не менше трьох педагогічних працівників.

Головою педагогічної ради дошкільного навчального закладу є його директор (завідуючий).

Педагогічна рада дошкільного навчального закладу, зокрема оцінює результативність реалізації Державної базової програми та хід якісного виконання програм розвитку, виховання і навчання дітей по кожній віковій групі, розглядає питання удосконалення організації навчально-виховного процесу у дошкільному навчальному закладі, визначає план роботи дошкільного навчального закладу та педагогічне навантаження педагогічних працівників, затверджує заходи щодо зміцнення здоров'я дітей, обговорює питання підвищення кваліфікації педагогічних працівників, розвитку їхньої творчої ініціативи, впровадження у навчально-виховний процес досягнень науки і передового педагогічного досвіду.

Органом громадського самоврядування дошкільного навчального закладу є загальні збори (конференція) колективу дошкільного навчального закладу та батьків або осіб, які їх замінюють.

Загальні збори (конференція) заслуховують звіти керівника дошкільного навчального закладу з питань статутної діяльності та дають оцінку його професійно-педагогічної діяльності, розглядають питання навчально-виховної, методичної, економічної і фінансово-господарської діяльності дошкільного навчального закладу.

Положенням про дошкільний навчальний заклад, затвердженим Кабінетом Міністрів України, додатково передбачено, що у період між загальними зборами (конференціями) діє рада дошкільного навчального закладу, діяльність якої регулюється статутом.

Рада дошкільного навчального закладу організовує виконання рішень загальних зборів (конференцій), розглядає питання поліпшення умов для здобуття дошкільної освіти, зміцнення матеріально-технічної бази, поповнення й використання бюджету закладу, вносить пропозиції щодо морального і матеріального заохочення учасників навчально-виховного процесу, погоджує зміст і форми роботи з педагогічної освіти батьків.

До складу ради дошкільного навчального закладу обираються пропорційно представники від педагогічного колективу і батьків або осіб, які їх замінюють.

У дошкільному навчальному закладі також може створюватись і діяти піклувальна рада - орган самоврядування, який формується з представників органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, окремих громадян з метою залучення громадськості до розв'язання проблем освіти, забезпечення сприятливих умов ефективної роботи дошкільного навчального закладу.

Піклувальна рада (у складі 7-15 осіб) створюється за рішенням загальних зборів (конференції) або ради дошкільного навчального закладу. Члени піклувальної ради обираються на загальних зборах (конференції) дошкільного навчального закладу і працюють на громадських засадах Основними завданнями піклувальної ради є співпраця з органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, навчальними закладами, окремими громадянами спрямована на поліпшення умов утримання дітей у дошкільному навчальному закладі; сприяння зміцненню матеріально-технічної, культурно-спортивної, корекційно-відновлювальної, лікувально-оздоровчої бази дошкільного навчального закладу, сприяння залученню додаткових джерел фінансування дошкільного навчального закладу тощо.