Заключение

Объективная необходимость уголовно-правового регулирования безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств вытекает из истории развития как самого транспорта, так и правовой регламентации его безопасной эксплуатации. В современную эпоху значительный рост автомобильного парка, увеличение грузо- и пассажирооборота, плохое состояние дорог, несовершенство в ряде случаев автомобильной техники, низкое эксплуатационное состояние транспорта, недисциплинированность, часто пьянство водителей, беспечное поведение пешеходов и ряд других обстоятельств зачастую приводит к возникновению аварийной обстановки на дороге и как следствие этого к нарушению лицами, управляющими транспортными средствами, правил безопасности движения. В силу указанных обстоятельств и становится необходимо использование уголовного закона для борьбы с аварийностью на дорогах.

Уже в ранних правовых актах российского государства выделялись нормы, с помощью которых осуществлялось правовое регулирование различных транспортных механизмов. Правила дорожного движения носили исторически изменчивый характер и в целом соответствовали развитию общества и государства, они изменялись в соответствии с развитием техники, транспорта, сети дорог и других коммуникаций.

Уголовное законодательство большинства зарубежных стран использует конструкцию формального состава для установления уголовно-правового запрета в сфере безопасности дорожного движения. Таким образом, в уголовных законодательствах этих стран криминализируется уже сам факт создания опасности для жизни или здоровья в результате управления транспортным средством.

Современное российское уголовное законодательство в сфере охраны безопасности дорожного движения в целом соответствует международным стандартам. Не допускается аналогия, уравнены все субъекты дорожного движения, созданы условия для осуществления более точной дифференциации ответственности на законодательном уровне. Развитие законодательства в этой части, значимость соответствующих общественных отношений дали право законодателю выделить в УК РФ самостоятельную главу о преступлениях, посягающих на безопасность дорожного движения и эксплуатации транспорта.

Деяние, о котором говорится в ст. 264 УК РФ, обладает большой распространенностью, повышенной опасностью, которая в соответствии со степенью предполагает различную противоправность, а с учетом причинения вреда важнейшим ценностям (жизнь и здоровье), охраняемым уголовным законом, мы можем сделать вывод об обоснованности данного уголовно-правового запрета. Содержание статьи в полной мере соответствует нормам Конституции РФ и федеральным законам в данной сфере. Наряду с этим, следует отметить то, что ст. 264 УК РФ в определенной степени оказывает предупредительное воздействие на потенциальных и действительных субъектов преступлений.

Специфика исследуемого состава преступления состоит в том, что содержание противоправности предполагает отношение лица, управлявшего механическим транспортным средством, к наступившим опасным последствиям в форме неосторожности. Это вытекает из смысла ст. 26 УК РФ (лицо легкомысленно или небрежно относится к опасным последствиям). Но отношение к последствиям требуется устанавливать с особой тщательностью, необходимы исчерпывающие доказательства того, что именно водитель допустил по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку.

Бланкетный характер диспозиции ст. 264 УК РФ требует тщательного изучения не только ПДД и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, но и ФЗ о безопасности дорожного движения, иных специальных нормативных актов. Необходимо, на взгляд автора, сократить число нормативных актов в рассматриваемой сфере, сосредоточив основные правовые положения в ФЗ о безопасности дорожного движения и ПДД.

Основным непосредственным объектом преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 264 УК РФ, следует признать отношения, складывающиеся между участниками дорожного движения и обеспечивающие соблюдение ими правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье и жизнь человека, как участника дорожного движения.

Особая специфика данного преступления состоит в том, что оно относится к деяниям с реальным причинением вреда, т.е. главным криминализирующим фактором является предусмотренный законодателем ущерб, причиняемый по неосторожности и находящийся в причинной связи с допущенным нарушением ПДД и эксплуатации транспортных средств. Причинная связь является одним из важнейших признаков объективной стороны, ее необходимо устанавливать с учетом заключения автотехнической и судебно-медицинской экспертиз.

Предложение специалистов о закреплении в УК РФ понятия транспортного убийства в том случае, когда вся обстановка и состояние водителя свидетельствовали о том, что ему были безразличны и такие последствия, как причинение смерти, в настоящее время противоречат доктрине уголовного права в части ответственности за убийство.

Необходимо констатировать о допущенной поспешности в принятии новой редакции ст. 264 УК РФ, в соответствии с которыми вводится квалифицирующий признак, характеризующий субъекта. Речь идет о повышенной ответственности лица, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения. Следовало бы изменить редакцию ст. 23 УК РФ либо дополнить перечень обстоятельств, установленный в ст. 63 УК РФ, указанием о том, что совершение любого преступления в состоянии опьянения является отягчающим обстоятельством. Было бы более оправданно в этой части вернуться к административной преюдиции и дополнить гл. 27 УК РФ статьей об ответственности за повторное в течение года управление механическим транспортным средством в состоянии опьянения после привлечения к административной ответственности за аналогичное нарушение.

Вместе с тем ужесточение наказания в части увеличения сроков лишения свободы по преступлениям, повлекшим гибель людей, следует признать своевременным и отвечающим принципу справедливости. Необходимо исключить из судебной практики необоснованное назначение условного наказания за нарушение, повлекшее смерть потерпевшего.

Сегодня необходимо провести комплекс мероприятий, связанных с непосредственной профилактикой преступного нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Речь идет о сочетании уголовно-правового, административно-правого предупреждения (совершенствования законов и практики их применения) и иных профилактических мер (повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контроль за безопасностью дорожного движения, особенно подразделений ГИБДД, которые находятся на переднем крае борьбы за безопасность дорожного движения, изучение и распространение передового опыта зарубежных стран по снижению уровня аварийности, пропаганду безаварийности в СМИ).

Возможно и дальнейшее совершенствование законодательства на основе зарубежного опыта. В частности, снижение интенсивности наказания и сужения сферы уголовной наказуемости некоторых видов посягательств на безопасную работу транспорта, которое может идти и за счет стимулирования поведения субъектов по предупреждению или устранению тяжких последствий совершенного ими деяния. С этой целью в отдельные нормы о транспортных преступлениях включается ряд признаков, наличие которых позволяло бы освободить от уголовной ответственности или облегчить наказания виновных лиц. К числу таковых можно отнести, например, оказание помощи потерпевшим, установка альтернативного наказания в виде штрафа, возмещение причиненного материального ущерба, устранение вредных последствий совершенного преступления.

нарушение дорожный движение преступный транспортный

^{Список литературы}

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Российская газета. - 21.01.2009.

2. Всеобщие Правила Дорожного Движения, принятые Международной Конвенцией в 1968 г. // http://www.consultant.ru/search/

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // http://www.consultant.ru/search/

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // http://www.consultant.ru/search/

5. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О безопасности дорожного движения» // http://www.consultant.ru/search/

6. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // http://www.consultant.ru/search/

7. Федеральный закон от 13.02.2009 № 20-ФЗ «О внесении изменения в статью 264 Уголовного кодекса Российской Федерации» // http://www.consultant.ru/search/

8. Указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (ред. от 27.10.2011) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») // http://www.consultant.ru/search/

9. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 19.07.2012) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») // http://www.consultant.ru/search/

10. Постановление Правительства РФ от 30.04.1997 № 508 (ред. от 02.02.2000) «О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения» // http://www.consultant.ru/search/

11. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 100 (ред. от 02.08.2011) «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» // http://www.consultant.ru/search/

12. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2001 № 6-П «По делу о проверке конституционности статьи 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Шевякова» // http://www.consultant.ru/search/

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 (ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» // http://www.consultant.ru/search/

14. Приказ Минздрава РФ от 20.12.2001 № 460 «Об утверждении Инструкции по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга» // http://www.consultant.ru/search/

15. Абакаров А.Р. Наказание по уголовному праву Испании: дисс. ... к.ю.н. – М.: Рос. ун-т дружбы народов, 2009. – С. 34-37.

16. Аксюк В.А. К вопросу о специальном субъекте воинского должностного преступления // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2010. - № 2. - С. 95-99.

17. Антонян Ю.М. Проблемы неосторожной преступности // Вестник Воронежского института МВД России. - 2011. - № 1. - С. 4-9.

18. Астахин С.В. Вина в преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности дорожного движения // Актуальные проблемы российского права. - 2007. - № 1. - С. 504-507.

19. Баранчикова М.В. Проблемы квалификации нарушений правил дорожного движения пешеходами // Мировой судья. - 2011. - № 8. - С. 9-12.

20. Баршев В., Федосенко В. Водителю – штрафную // Российская газета. - 22.03.2006.

21. Белова Т.Н. Статистика дорожно-транспортных происшествий в контексте национальной идеи // Вопросы статистики. - 2010. - № 10. - С. 30-33.

22. Бондарчик О.Н. Преступные нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и их предупреждение: Криминологический и уголовно-правовой аспекты. Дисс. … к.ю.н. – СПб.: Санкт-Петербургский университет, 2005. – 23 с.

23. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов. - М.: Изд-во «ЭКСМО-Пресс», 2000. - 567 с.

24. Гвоздева Е.В. Типология преступников, совершивших уголовно наказуемое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // Российский следователь. - 2007. - № 11. - С. 19-23.

25. Джангуразов М.А. Уничтожение или повреждение имущества как признаки состава преступления // Общество и право. - 2010. - № 3. - С. 129-134.

26. Дугужев У.М. Регулирование признаков преступного нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в уголовном праве зарубежных стран // Теория и практика общественного развития. - 2006. - Т. 6. - № 3. - С. 100-103.

27. Егорова Н.А. О понятиях дифференциации и унификации уголовной ответственности // Российский ежегодник уголовного права. - 2008. - № 2. - С. 94-97.

28. Зубенко Е.В. О способах совершения и сокрытия дорожно-транспортных преступлений, связанных с оставлением в опасности // Человек: преступление и наказание. - 2010. - № 2. - С. 78-80.

29. Зубенко Е.В. К вопросу о квалификации действий виновных лиц совершивших оставление в опасности при дорожно-транспортном происшествии // Проблемы права. - 2011. - № 5. - С. 164-168.

30. Иванов А.А., Бедретдинов Р.Р. Силы и средства охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Древнем Риме // Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 1. - С. 114-118.

31. Исаев Н.Ю. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Дисс. … к.ю.н. – М.: МГУ, 2009. – 206 с.

32. Кайманов А.Д. Дорожно-транспортные происшествия. Практическое пособие для сотрудников ГИБДД // Вестник НЦБЖД. - 2011. - № 3-9. - С. 29-32.

33. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: постатейный / под ред. Г.А. Есакова. 2-е изд. - М.: Проспект, 2011. - 489 с.

34. Коробеев А.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 11. - С. 38-41.

35. Косинский О.В. Правовые тенденции совершенствования борьбы с нарушениями правил дорожного движения // Вестник Евразийской академии административных наук. - 2011. - № 1-14. - С. 118-121.

36. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии). Изд. 2-е, перераб. и доп. Учебное пособие. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. – 208 с.

37. Кузнецова Н.Ф., Беляев С.С. Уголовный кодекс Швеции: Основные черты // Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. – 2000. - Вып. 5. - С. 54-64.

38. Линкевич А.Е. К вопросу об объекте нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // Евразийский юридический журнал. - 2010. - № 25. - С. 110-114.

39. Линкевич А.Е. Особенности объективной стороны нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // Евразийский юридический журнал. - 2011. - № 35. - С. 106-111.

40. Лукашов А.И. Лишение специального права как вид наказания // Уголовное право. - 2009. - № 3. - С. 35-39.

41. Молоствов А.В. Социально-психологические особенности личности осужденного за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека // Прикладная юридическая психология. - 2010. - № 1. - С. 135-137.

42. Назаренко Г.В. История вины и виновного вменения в уголовном праве // Российский следователь. - 2011. - № 17. - С. 37-41.

43. Нерсесян В.А. Ответственность за неосторожные преступления: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 123 с.

44. Никулин В.В. Характеристика вины при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (вопросы теории и квалификации деяния) // Теория и практика общественного развития. - 2005. - № 2. - С. 81-84.

45. Одинцов Л.Г., Недбайло К.А., Легошин В.Д. Виды дорожно-транспортных происшествий // Технологии гражданской безопасности. - 2009. - Т. 6. - № 1-2. - С. 32-37.

46. Осадчий Н.В. Особенности применения уголовно-правовой нормы об ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // Российский следователь. - 2007. - № 8. - С. 8-11

47. Поцелуев П.А. Методические принципы социально-экономической оценки ущерба от ДТП как инструмента обеспечения экономической безопасности // Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 2. - С. 125-128.

48. Проценко С.В. Транспортные преступления: проблемы понятийного аппарата // Российская юстиция. - 2009. - № 11. - С. 37-41.

49. Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступлений. - М.: Высшее образование, 2001. – 334 с.

50. Родионов В.Г. Новые технологии снижения количества ДТП по вине человеческого фактора // Автотранспортное предприятие. - 2008. - № 6. - С. 15-19.

51. Российское уголовное право: в 2 т.: учебник для вузов. Т. 1: Общая часть / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога; Мос. госуд. ун-т, Мос. госуд. юрид. акад.; 3-е изд. - М.: Проспект, 2011. - 526 с.

52. Соляной А.В. Предупреждение дорожно-транспортных преступлений // Актуальные проблемы российского права. - 2011. - № 1. - С. 236-239.

53. Станкевич А.М., Дмитренко А.П., Фоменко Е.В. Соотношение условий и пределов правомерности крайней необходимости // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - № 1. - С. 141-144.

54. Уголовное законодательство Норвегии. Науч. ред. и вступ. ст. Ю.В. Голика; Пер. с норвежского А.В. Жмени. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 375 с.

55. Федосюткин Б.А. О значении медико-криминалистической экспертизы по делам о дорожно-транспортных происшествиях // Адвокат. - 2009. - № 4. – С. 29-33.

56. Ханахок С.М. Институт уголовной ответственности за причинение смерти по неосторожности: понятие и структура // Общество и право. - 2010. - № 3. - С. 144-148.

57. Хрестоматия по истории государства и права России / под ред. Титова Ю.П. – М.: Проспект, 2008. - 789 с.

58. Шевелева С.В. Условное осуждение как превентивная мера в уголовном законодательстве // Российская юстиция. - 2011. - № 4. - С. 18-23.

59. Юров А.П., Вощинина Т.А. ДТП и его последствия // Автотранспортное предприятие. - 2007. - № 1. - С. 11-14.

60. Алексеев М. История ПДД // http://www.vashamashina.ru/pdd_his.html. 17.06.2009.

61. В Рязани пьяный водитель врезался в колонну десантников // http://www.rg.ru/2006/10/16/desantniki.html.

62. Ответственность водителей за нарушение правил дорожного движения // http://www.cardir.ru/pdd/pdd_04/index_01.php.

63. Официальный сайт ГИБДД МВД России // http://www.gibdd.ru/

64. Официальный сайт Международной автомобильной федерации // http://www.fia.com/en-GB/Pages/HomePage.aspx.

65. Разговоры по мобильному телефону за рулем // http://preria.name/content/46/stati/sovety-avtomobilistam/

66. Уголовное право Германии // http://germaniya.net/pravovaya-sistema.

Приложение

Таблица 1 - Статистика дорожно-транспортных происшествий за 2011 г. в России

ДТП		Погибло		Ранено			Тяжесть последствий ДТП
абс.	% относ.	абс.	% относ.		абс.	% относ.
199 868	0,2	27 953	5,2		251 848	0,5	10

Источник: Официальный сайт ГИБДД МВД России // http://www.gibdd.ru/

Таблица 2 - Общее количество ДТП, число погибших и раненых за 2010 и 2011 гг. в России

ДТП		Погибло			Ранено
2010	2011	2010	2011	2010		2011
199 431	199 868 ↑	26 567	27 953 ↑	250 635		251 848 ↑

Источник: Официальный сайт ГИБДД МВД России // http://www.gibdd.ru/

Таблица 3 - Статистика дорожно-транспортных происшествий за январь-июль 2012 г. в России

ДТП			Погибло			Ранено			Тяжесть последствий ДТП
абс.	% относ.	абс.		% относ.	абс.		% относ.
107 282	5,8	13 843		3,1	137 713		7,1	9,1

Источник: Официальный сайт ГИБДД МВД России // http://www.gibdd.ru/

Рис. 1. Основные виды нарушений ПДД в России в 2011 г.

Источник: Официальный сайт ГИБДД МВД России // http://www.gibdd.ru/

Размещено на Allbest.ru