- •Тема 1. Засади організації податкової системи
- •1. Соціально-економічна сутність податків. Поняття податку та збору.
- •2.Функції податків.
- •3. Загальні засади встановлення податків та зборів - характеристика елементів податку.
- •4.Податкова система та податкова політика держави
- •5.Основні засади податкового законодавства України .
- •6. Класифікація податків і зборів.
- •7.Організаційна структура та функції державних податкових органів.
- •8.Визначення поняття платника податків та базового податкового періоду.
- •9.Адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів).
- •9.2 Перевірки.
4.Податкова система та податкова політика держави
Податкова система - це сукупність всіх видів податків і зборів, які здійснюються в державі.
Принципи податкової системи: цілісність; єдина мета; межа податкового тиску; раціональне поєднання прямих і непрямих податків; поділ податків за рівнями компетенції органів державної влади.
Податкова політика - це діяльність держави у сфері визначення і стягнення податків.
Принципи податкової політики: фіскальна ефективність, економічна ефективність, соціальна справедливість.
Проявом на практиці податкової політики є податкова система Податкова політика відображає тип, ступінь і мету державного втручання в економіку і змінюється залежно від ситуації, що сформувалася в ній.
Завдання податкової політики:
— фіскальна— мобілізація коштів до бюджетів усіх рівнів для забезпечення держави фінансовими ресурсами, необхідними для виконання її функцій;
— економічна або регулююча — спрямована на підвищення рівня економічного розвитку держави, пожвавлення ділової і підприємницької активності в країні і міжнародних економічних зв'язків, сприяння вирішенню соціальних проблем;
— контролююча — контроль за діяльністю суб'єктів економічних відносин.
5.Основні засади податкового законодавства України .
Податкове законодавство України складається з Конституції України; Податкового Кодексу; Митного кодексу України та інших законів.
Податковий кодекс України - документ який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства . Прийнятий 02.12.2010р. вступив в дію 01.01.2011р., складається з 22розділів.
Основні засади податкового законодавства України (Стаття 4 ПКУ)
- загальність оподаткування - кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені податки та збори,
- рівність усіх платників перед законом,
- невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства,
- презумпція правомірності рішень платника податку - в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу,
- фіскальна достатність - встановлення податків та зборів з урахуванням необхідності досягнення збалансованості витрат бюджету з його надходженнями,
- соціальна справедливість - установлення податків та зборів відповідно до платоспроможності платників податків,
- економічність оподаткування - установлення податків та зборів, обсяг надходжень від сплати яких до бюджету значно перевищує витрати на їх адміністрування,
- нейтральність оподаткування - установлення податків та зборів у спосіб, який не впливає на збільшення або зменшення конкурентоздатності платника податків;
- стабільність ,
- рівномірність та зручність сплати ,
- єдиний підхід до встановлення податків та зборів - визначення на законодавчому рівні усіх обов'язкових елементів податку.
Зарахування загальнодержавних податків та зборів до державного і місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.
