11. Индивидуальное задание. Порядок сдачи и оплаты выполненных работ в строительной организации

11. 1 Организация рабочей и государственной приемочной комиссии

Законченные строительством или реконструированные объекты после завершения всех строительно-монтажных работ и благоустройства площадки предъявляются подрядчиком к сдаче в эксплуатацию.

Рабочая комиссия назначается приказом руководителя строящегося предприятия или организации заказчика. В состав комиссии входят: представители генподрядчика, субподрядных и проектной организаций, технической инспекции профсоюзов, органов санитарного и пожарного надзора, Госархстройконтроля, профсоюзной организации заказчика и некоторых других заинтересованных организаций (по усмотрению заказчика). Председателем рабочей комиссии назначается, как правило, представитель заказчика.

Рабочая комиссия обязана: проверить готовность установленного оборудования к комплексному опробованию и составить акт; произвести приёмку оборудования, не требующего комплексного опробования, а также оборудования, прошедшего комплексное опробование и испытание; принять в эксплуатацию отдельные вспомогательные здания и сооружения в соответствии со СНиПом и составить акт; проверить готовность предъявленных к приёмке Государственной комиссии законченных строительством или реконструкцией зданий и сооружений основного назначения, соответствие выполненных работ проекту и их качеству, составить об этом акт.

Государственная комиссия назначается в зависимости от важности и сметной стоимости построенных или реконструированных объектов. В её состав входят: представители заказчика, генерального подрядчика и проектировщика, органов государственного санитарного и пожарного надзора, технической инспекции профсоюзов, профсоюзной организации заказчика, финансирующего банка, органов по использованию и охране водных ресурсов и при необходимости представителей других заинтересованных организаций.

Государственная приёмочная комиссия обязана: рассмотреть заключение рабочей комиссии о готовности объекта к приёмке в эксплуатацию; проверить наличие и содержание актов приёмки отдельных зданий, сооружений и оборудования, составленных рабочей комиссией, комплектность и достоверность представленной заказчиком документации; установить соответствие предъявленного к приёмке объекта утверждённому проекту, проверить качество выполненных работ по конструктивным элементам зданий и сооружений, внешним сетям и коммуникациям, проверить готовность предъявленного объекта к действию в соответствии с правилами технической эксплуатации; дать оценку выполненным работам, установленному оборудованию и объекту в целом; составить и подписать акт приёмки объекта или комплекса сооружений в эксплуатацию.

11. 2 Сдача и приемка выполненных работ

Различают промежуточную приёмку работ в процессе их производства и окончательную приёмку законченных строительством или реконструкцией объектов.

Промежуточную приёмку работ производят непосредственно в ходе их выполнения и проверяют прежде всего все скрытые работы, результаты которых закрываются последующими работами. Приёмку скрытых работ производит по мере их выполнения комиссия, состоящая из представителей подрядчика и заказчика; при этом составляются и подписываются соответствующие акты.

Приёмку законченного строительством или реконструкцией объекта осуществляют в две стадии: на первой – рабочими комиссиями заказчика-застройщика от генерального подрядчика; на второй – Государственной приёмочной комиссией от заказчика-застройщика.

Не принимаются в эксплуатацию объекты с недоделками, препятствующими нормальной эксплуатации сооружений, а также с отступлениями от утверждённого пускового комплекса – по “временным” или “укороченным” технологическим схемам.

Рабочая комиссия в начале своей работы должна проверить наличие у генподрядчика лицензий, подобранной и правильно оформленной технической документации. Комиссия имеет право потребовать вскрытия конструкций заглублённых сооружений даже при наличии актов на скрытые работы. Оплата стоимости таких работ производится за счёт заказчика (при наличии актов) и за счёт подрядчика (при их отсутствии).

После проверки и рассмотрения всей исполнительной документации рабочая комиссия детально осматривает предъявленный к сдаче объект и устанавливает, правильно ли осуществлён проект в натуре, соблюдены ли технологические условия и нормы при выполнении строительно-монтажных работ.

Осмотр зданий и сооружений проводят в технологической последовательности их строительства, начиная с подземной части зданий и заглублённых сооружений, затем надземной их части, завершая работами по благоустройству территории. При осмотре объекта члены рабочей комиссии делают записи обо всех замеченных недостатках; их оформляют в виде ведомости-приложения к акту комиссии с указанием сроков устранения и ответственных исполнителей.

Ведомость выявленных недоделок и дефектов, а также особых замечаний рабочей комиссии является основанием для установления качества выполненных видов работ, конструктивных элементов здания или сооружения, которые вносятся в акт комиссии.

Вводимые в эксплуатацию сооружения должны быть обеспечены связью, сигнализацией, рабочим и аварийным освещением. Установленное в сооружениях технологическое оборудование, кроме индивидуальных испытаний, должно пройти комплексное опробование вхолостую и под нагрузкой.

Если рабочая комиссия с учётом выявленных недостатков и замечаний сочтёт возможным допустить объект к приёмке в эксплуатацию, то в завершение её работы составляется соответствующий акт, подписываемый всеми членами комиссии. Этим рабочая комиссия подтверждает подготовленность к сдаче в эксплуатацию предъявляемых Государственной приёмочной комиссии объектов, их отдельных очередей или пусковых комплексов.

Акт приёмки объектов, зданий, сооружений рабочей комиссией составляется в пяти экземплярах, которые включаются в состав документов для Госкомиссии. К каждому экземпляру прилагаются все справки, протоколы, акты и другие документы, определяющие качество принимаемых работ, подписанные и, при необходимости, скреплённые печатями. К акту обязательно должны быть приложены: перечень всех строительных и монтажных организаций, участвовавших в строительстве (реконструкции) объекта с указанием видов и объёмов выполненных ими работ, фамилии инженерно-технических работников, ответственных за качество работ; оценка качества работ; перечень допущенных отступлений от утверждённого проекта рабочих чертежей, СНиПов; полный перечень недоделок, невыполненных работ, сроки их устранения с указанием объёмов и организаций, обязанных их устранить; расчёт сметной стоимости объекта и фактических затрат по его вводу в эксплуатацию; приказ или распоряжение о назначении рабочей комиссии.

Акт рабочей комиссии и вся предъявленная документация передаются заказчику, который самостоятельно (без участия генподрядчика) должен позаботиться о выборе и назначении комиссии для приёмки объекта в эксплуатацию.

Государственная комиссия с учётом представленных актов и материалов рабочей комиссией устанавливает: соответствие выполненных работ утверждённому проекту; соблюдение норм строительного проектирования, правил и рекомендаций Минстроя России; соответствие качества выполненных работ и конструкций требованиям СНиПов, ТУ и ГОСТов. Госкомиссия проверяет готовность объекта к приёмке, устанавливает качество работ и даёт им оценку на основе единого критерия качества строительно-монтажных работ, выполненных по технологическим этапам, комплексам, сооружениям в целом по сдаваемым в эксплуатацию объектам.

В случае выявления заказчиком работ, выполненных с отступлением от СНиПов, они не принимаются, и их оплата не производится. Эти же работы не засчитываются в объёмы выполненных подрядных работ до устранения допущенных отклонений.

Госкомиссия определяет также общую оценку качества построенного или реконструированного объекта в целом на основе оценок проектных решений, оборудования, строительных конструкций, материалов и строительно-монтажных работ. Работа комиссии завершается составлением акта о приёмке в эксплуатацию объекта или оформлением материалов об отказе в приёмке.

Акт приёмки в эксплуатацию объекта и докладная записка к нему составляются в пяти экземплярах, два из которых вместе с проектом решения представляются в орган, назначивший Госкомиссию, два передаются заказчику и один – генеральному подрядчику. Каждый экземпляр акта подписывается председателем и всеми членами комиссии. К акту прилагают: перечень всех строительных, монтажных и наладочных организаций, участвовавших в строительстве (реконструкции); перечень кратких технических характеристик оборудования; перечень всех документов и материалов, предъявленных Госкомиссии; перечень проектных организаций; перечень мероприятий по охране окружающей среды, охране труда и технике безопасности; перечень оценок качества работ по отдельным зданиям и сооружениям; пообъектный перечень возникших отступлений от проекта, рабочих чертежей, СНиПов и норм продолжительности строительства; сводный полный пообъектный перечень недоделок, невыполненных работ, сроки их устранения с указанием ответственных за это исполнителей; расчёт фактических затрат заказчика; гарантийные обязательства руководителей строительных и монтажных организаций по устранению невыполненных работ, недоделок и дефектов. Если комиссия считает невозможным принять в эксплуатацию объект из-за некачественно выполненных проектных и строительно-монтажных работ, соответствующий акт с приложением необходимых материалов (описанием дефектов, некачественно выполненных работ) направляется, кроме вышестоящих инстанций, в органы Госархстройконтроля для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение проектных и строительно-монтажных работ.