9.2. Субъекты международного права

Субъекты международного права обладают общей, отраслевой и специальной правосубъектностью  . Наличие определённого вида правосубъектности зависит от типа субъекта международного права. Так, выделяют первичные и вторичные или производные субъекты международного права:

Первичные (основные) субъекты международного права: государства и нации, борющиеся за независимость. В силу присущего им государственного или национального суверенитета "ipso facto"   признаются носителями международно-правовых прав и обязанностей. Суверенитет (государственный или национальный) делает их независимыми от других субъектов международного права и предопределяет возможность самостоятельного участия в международных отношениях. Первичные субъекты обладают общей правосубъектностью - способностью акторов быть субъектом международного права вообще.

Производные субъекты (несуверенные) создаются первичными субъектами. К вторичным субъектам относятся международные организации и государственно-подобные образования (Ватикан, Мальтийский орден). Межправительственные организации обладают отраслевой правосубъектностью, то есть способностью быть участниками правоотношений в определенной области межгосударственных отношений.

Специальная правосубъектность - способность быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках отдельной отрасли международного права - присуща физическим лицам. Их правосубъектность, в частности, признана Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. (ст. 6), Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 2 и др.). необходимо отметить, что проблема признания индивида субъектом международного права является дискуссионной, во многом спорной. Вопрос о правосубъектности индивидов закреплен в двусторонних договорах Российской Федерации. Например, в ст. 11 Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией 1993 г. констатируется, что стороны будут всемерно способствовать расширению контактов между гражданами обоих государств. С одной стороны индивиды находятся под защитой своего государства, и те нормы международного права, которые направлены на охрану основных прав и свобод человека, главным образом реализуются через посредство государств. С другой, индивиды, например, могут самостоятельно обращаться в международные органы для защиты своих прав. Вопрос о правосубъектности индивидов закреплен в двусторонних договорах Российской Федерации. Например, в ст. 11 Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией 1993 г. констатируется, что стороны будут всемерно способствовать расширению контактов между гражданами обоих государств.

Для субъектов международных отношений - государств и различных их объединений - характерна их неподчиненность внешней власти, т.е. их известная самостоятельность и независимость, в том числе взаимная независимость. В этом заключается главная специфика международного права, его существенное отличие от внутригосударственного права. Среди субъектов международного права главное и определяющее место принадлежит суверенным государствам, каждое из которых в пределах своей государственной территории обладает верховенством в решении всех внутренних и внешних вопросов. Именно от государств - основных субъектов международного права и их деятельности зависят стабильное функционирование всей международной системы в целом (в том числе международной системы в широком смысле), состояние международных отношений и эффективность действия международного права, поскольку только государства, действуя в рамках международно-правовых норм, обладают реальной силой и возможностями обеспечить мир и международную безопасность, пресечь акты агрессии, а также обеспечить соблюдение и выполнение всеми субъектами международного права своих международных обязательств.

Государства являются первичными и основными субъекта международного права в силу суверенитета. Под государством в международном праве понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Однако, не всякая страна может быть государством в международно-правовом смысле и субъектом международного права (например, колониальные страны и другие геополитические единицы). Отличительным политико-юридическим свойством государства является суверенитет  . Государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений.   Таким свойством обладают только государства, что и предопределяет их главные характерные особенности как основных субъектов международного права. Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства. Суверенитетом обладает любое государство с момента его возникновения. Его международная правосубъектность не зависит от волеизъявления других субъектов. Она прекращается лишь с прекращением данного государства.

В отличие от других субъектов международного права государство обладает универсальной правосубъектностью. Правосубъектность других участников международных правоотношений проявляется главным образом в их взаимоотношениях с государствами.

Согласно Уставу ООН государствам присуща не только суверенность, но и независимость  . Все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения против политической независимости любого государства.