- •Тема №1: Основные этапы исторического развития правовой системы ес Развитие правовой системы европейских сообществ до создания ес
- •Развитие правовой системы ес после 1992 года
- •Тема №2: Правовой статус ес Цели и основные принципы деятельности ес Цели деятельности ес
- •Направления деятельности ес
- •Принципы деятельности ес
- •Принципы, регулирующие отношения ес с государствами-участниками
- •Принципы, регулирующие отношения ес с гражданами ес
- •Принципы, регулирующие отношения ес с государствами, не входящими в ес
- •Территория и население ес; членство в ес Территория ес
- •Население ес
- •Членство в ес
- •Выход из ес
- •Правовой статус ес в международном праве и праве государств-участников; привилегии и иммунитеты ес Правовой статус ес в международном праве и праве государств-участников
- •Привилегии и иммунитеты ес
- •Тема №3: Правовая система ес Структура права ес и его юридическая природа
- •Источники права ес
- •Соотношение права ес и права государств-участников ес, международного права Соотношение между правом ес и национальным правом государств-участников
- •Соотношение между правом ес и нормами международного права
- •Тема №4: Руководящие органы ес Европейский совет и Совет ес Европейский совет
- •Совет ес
- •Европейская комиссия
- •Европейский Парламент, экономический и социальный комитет, комитет регионов
- •Суд ес, Счетная палата, омбудсман
- •Европейская система центральных банков и Европейский центральных банк
- •Тема №5: Проведение странами-членами ес совместной внешней и оборонной политики Совместная внешняя политика ес и политика безопасности ес
- •Правовое регулирование взаимоотношений между ес и рф
- •Тема №6: Правовое регулирование общего рынка стран-членов ес
Тема №5: Проведение странами-членами ес совместной внешней и оборонной политики Совместная внешняя политика ес и политика безопасности ес
Совместная внешняя политика и политика безопасности являлась второй опорой ЕС в соответствии Маастрихтским договором 1992 года. В соответствии с Лиссабонским договором 2007 года совместная внешняя политика и политика безопасности стали вторым направлением деятельности ЕС.
Целями совместной внешней политики ЕС в соответствии с Лиссабонским договором являются:
обеспечение ценностей ЕС, фундаментальных интересов, безопасности, независимости и территориальной целостности;
укрепление и поддержание демократии, верховенства закона, соблюдения прав человека и принципов международного права;
поддержание мира, предотвращение конфликтов, обеспечение всеобщей безопасности;
поддержка экономического и социального развития третьих стран;
поддержка мер по защите окружающей среды.
Основные направления внешней политики и политики безопасности принимаются Советом, действующим единогласно по предложению Совета министров иностранных дел.
В сфере внешней политики и политики безопасности нормативные акты ЕС не принимаются; юрисдикция Суда ЕС на эту сферу не распространяется.
Осуществление совместной внешней политики и политики безопасности ЕС производится под руководством Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности. Верховный представитель назначается Советом квалифицированным большинством голосов.
Верховный представитель по должности является заместителем Председателя Комиссии ЕС, возглавляет Совет по внешней политике, в который входят министры внешней политики государств-участников, и Службу внешних сношений ЕС, которой подчинены представительства ЕС в третьих странах.
Осуществление совместной внешней политики ЕС проводится в следующих формах:
определение общих принципов внешней политики;
укрепление сотрудничества между государствами-членами в проведении внешней политики;
принятие решений о совместной позиции членов ЕС и решений о проведении совместной внешне-политической акции.
Принятие решение о совместной позиции или о проведении внешне-политической акции осуществляется Советом по внешней политики на основе консенсуса (когда никто не против). Государства-участники вправе воздержаться при принятии решения и тем самым не участвовать в проведении акции, однако они не должны предпринимать никаких шагов, противоречащих этой акции. Решении о проведении совместной-внешнеполитической акции определяются ее цели и задачи, предусматриваемые ею действия и источники финансирования.
Договор о функционировании ЕС уполномочивает ЕС на заключение международных договоров с третьими странами и международными организациями в рамках своей компетенции. Решение о проведении переговоров и заключении договора принимает Совет по рекомендации Комиссии ЕС или Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности. Договоры, заключенные ЕС подлежат одобрению Европейским Парламентом в том случае, если они не относятся к сфере совместной внешней политики и относятся к тем областям, регулирование которых может осуществляться нормативными актами ЕС.