Луцький базовий медичний коледж

Методична розробка лекції

Тема: Організаційні основи охорони праці .

Актуальність теми:

Одним з головних та найважливіших завдань держави є охорона життя та збереження здоров’я громадян у процесі виконання трудової діяльності. Отже, створення безпечних умов праці слід вважати провідною передумовою адекватного існування та плідної діяльності.

Навчальна мета:

• ознайомити студентів з управління охороною праці;

• ознайомити студентів з міжнародні стандарти управління охороною праці;

• ознайомити студентів з служба охорони праці;

• ознайомити студентів з навчання й інструктажєм з охорони праці.

Виховна мета:

Виховувати в студентів почуття професійного обов’язку , на матеріалах теми виховувати послідовність, обережність, відповідальність в данній роботі. Розвивати у студентів вміння виділити з усього матеріалу головне та застосовувати здобутті уміння.

Методичне та матеріальне забезпечення

Матеріал лекції, підручники.

Основна та додаткова література:

1. «Охорона праці у фармацевтичній галузі» - О.В.Жуковіна.

2. «Охорона праці в медицині та фармаціїї» -В.М. Мороз.

Організаційна структура і зміст

№ П/П	Основні етапи заняття	Доповнення
І.	Підготовчий етап 1. Відмітка про відсутніх. 2. Оголошення теми лекції та постановка навчальної мети.
ІІ.	Основний етап а) план вивчення теми 1. Управління охороною праці. 2. Міжнародні стандарти управління охороною праці. 3. Служба охорони праці. 4. Навчання й інструктажі з охорони праці. 5 Планування та фінансування робіт з охорони праці 6. Стимулювання роботи з охорони праці. 7. Державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. а) Загальні положення. б) Відшкодування збитків застрахованому. б) короткий конспект, тези нового матеріалу. До функцій управління охороною праці належать: прогнозування та планування робіт; організація роботи; оперативне керівництво та координація; стимулювання, контроль, облік і аналіз роботи.
ІІІ.	Заключний етап 1. Резюме, загальні висновки. 2. Фронтальне опитування, з метою закріплення теми.
	Домашне завдання 1. Матеріал лекції. 2. Підручник.
	Позааудиторна самостійна робота Атестація робочих місць.

План

1. Управління охороною праці.

2. Міжнародні стандарти управління охороною праці.

3. Служба охорони праці.

4. Навчання й інструктажі з охорони праці.

5 Планування та фінансування робіт з охорони праці

6. Стимулювання роботи з охорони праці.

7. Державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

а) Загальні положення

б) Відшкодування збитків застрахованому.

ОРГАНІЗАЦІЙНІ ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ

Управління охороною праці

Управління охороною праці — це підготовка, прийняття та ре­алізація рішень щодо здійснення організаційних, технічних, сані­тарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямо­ваних на забезпечення здоров’я та працездатності людини під час роботи. Система управління охороною праці (СУОП) є складовою загальної системи управління підприємством (установою).

СУОП — це сукупність органів управління, які на підставі ком­плексу нормативно-правової документації проводять цілеспрямо­вану діяльність щодо здійснення завдань і функцій управління.

Управління охороною праці на підприємстві (в установі) здійс­нює його керівник (власник), а в підрозділах (цехах, відділах, службах) — їх керівники або головні фахівці. Координує цю діяльність служба охорони праці.

Основною метою управління охороною праці є створення най­кращих умов праці, запобігання травматизму та професійним за­хворюванням, поліпшення виробничого побуту.

Виробнича діяльність на підприємстві (в установі) — це нав­чання робітників та службовців, технічна підготовка виробниц­тва, матеріально-технічне постачання, експлуатація виробничого обладнання, організація виробничих процесів тощо. Зважаючи на це визначають відповідні завдання управління охороною пра­ці, мету, орган (підрозділ або служба) та критерії ефективності управління.

Встановлення мети, завдання та критеріїв ефективності кож­ного об’єкта управління дає змогу контролювати реальний сту­пінь виконання. На підставі інформації про стан об’єкта управ­ління орган управління (адміністрація, керівник) приймає рішення про застосування відповідних дій щодо виконання зав­дань з охорони праці.

До функцій управління охороною праці належать:

• прогнозування та планування робіт;

• організація роботи;

• оперативне керівництво та координація;

• стимулювання, контроль, облік і аналіз роботи.

Рекомендації з формування СУОП на виробництві, затверд­жені наказом МНС України № 398 від 27.06.2006 р., визначають мінімальні вимоги до заходів суб’єкта господарювання із забезпе­чення безпечних і здорових умов праці найманих працівників. Ці вимоги поширюються на всі суб’єкти господарювання, що вико­ристовують найману працю, незалежно від форми власності та виду діяльності.

СУОП — це частина загальної системи управління виробниц­твом, яка сприяє запобіганню нещасним випадкам і професійним захворюванням, а також небезпечним ситуаціям для третіх осіб, які виникають у процесі виробничої діяльності. СУОП має у своє­му складі комплекс взаємопов’язаних заходів, спрямованих на виконання вимог законодавчих і нормативно-правових актів з промислової безпеки й охорони праці.

Аудит охорони праці та промислової безпеки — документаль­но оформлене системне обстеження й аналіз стану умов і безпеки праці для визначення їх відповідності критеріям, встановленим законодавчими та нормативно-правовими актами з охорони праці і промислової безпеки.

Для розроблення та втілення СУОП рекомендовано створити координаційну раду під керівництвом суб’єкта господарювання та за участі представників служби охорони праці, профспілок або осіб, які уповноважені колективом працівників.

На кожному підприємстві має бути Положення про СУОП або Керівництво з якості (якщо на підприємстві функціонує система якості), в яких визначають структуру, завдання СУОП, порядок взаємодії структурних підрозділів з питань охорони праці, періо­дичність і порядок внутрішніх перевірок (аудитів), відповідаль­ність керівників служб підрозділів і працівників.

Структуру Положення про СУОП визначають з урахуванням умов праці на підприємстві і впроваджують відповідно до алго­ритму, наведеному на рис..

Положення про СУОП має містити такі розділи:

1. Загальні положення.

   1. Відповідальність керівництва.

Безпосередню відповідальність суб’єкта господарювання за охорону життя та здоров’я працівників на підприємстві визначе­но Законом України “Про охорону праці” та нормативно-правови­ми актами з охорони праці. Цей розділ містить завдання з втілен­ня основних положень з охорони праці на підприємстві, відповідальність за вирішення яких несе керівництво.

2. Основні принципи політики в галузі охорони праці.

Суб’єкт господарювання визначає і документально оформлює

політику керівництва в галузі охорони праці, що має бути органіч­но поєднаною з усіма елементами діяльності підприємства. Форму­вання такої політики здійснюють на підставі комплексного оціню­вання рівня небезпеки виробничих об’єктів і виявлення всіх небезпечних і шкідливих виробничих чинників, характерних для кожного об’єкта, й аналізу можливих варіантів виникнення.

3. Функції СУОП.

Основними функціями СУОП є аналізування й оцінювання умов праці, планування, організація, координація, контроль за виконанням і стимулювання заходів з охорони праці та промисло­вої безпеки.

2. Структура та документація СУОП.

СУОП формують таким чином, щоб мати змогу здійснювати постійне управління з урахуванням усіх чинників, які вплива­ють на охорону праці, та заходи, що унеможливлюють виник­нення небезпечних ситуацій, а в разі їх виникнення — своєчасно їх усувати.

У Положенні про СУОП (Керівництві з якості), а також у по­садових інструкціях і інструкціях з охорони праці визначають загальні та конкретні обов’язки коясного працівника і повнова­ження в галузі охорони праці.

В організаційних заходах, які забезпечують функціонування СУОП, потрібно передбачати можливість впливу громадських об’єднань працівників (комісій з питань охорони праці, уповнова­жених колективами працівників та ін.)

СУОП може містити документально оформлену методику уп­равління конфігурацією системи, що описує порядок дій керів­ництва в разі виникнення потреби в зміненні структури та взаємозв’язків між її ланками.

1. Права, обов’язки та відповідальність керівників служб, підрозділів і робітників.

У розділі регламентовано права, обов’язки та відповідальність керівників служб і підрозділів, а також працівників з охорони праці. Цю інформацію в повному обсязі заносять до посадових інструкцій та інструкцій з охорони праці.

2. Служба охорони праці.

Суб’єкт господарювання має розробити Положення про службу охорони праці, відповідно до НПАОГІ 0.00-4.35-04 “Типове положення про службу охорони праці”.

3. Комісії та громадські органи.

Основні завдання та повноваження комісії з питань охорони праці мають відовідати вимогам НПАОП 00.0-4.09-93 “Типове положення про комісії з питань охорони праці підприємства” та НПАОП 0.00-4.11-93 “Типове положення про роботу уповнова­жених трудових колективів з питань охорони праці”.

4. Використання законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці.

У розділі визначають осіб, відповідальних за своєчасне одер­жання, облік і розповсюдження законодавчих і нормативно-пра­вових актів з охорони праці, їх використання у виробничій діяль­ності та втілення в нормативно-правових актах підприємства.

5. Управління внутрішніми нормативно-правовими актами.

Відповідно до “Порядку розроблення та затвердження влас­ником нормативних актів з охорони праці, які діють на підпри­ємстві” (НПАОП 0.00-6.03-93), на підприємстві розробляють внутрішні нормативно-правові акти. Після затвердження керів­ництвом їх застосовують у системі управління охороною праці та під час створення безпечних і нешкідливих умов праці.

На підприємстві також мають бути визначені компетенція та порядок дії працівників з:

• розроблення внутрішніх нормативно-правових актів;

• розповсюдження актів, збирання й аналізування пропози­цій і зауважень працівників щодо ефективного їх втілення;

• внесення змін.

3. Завдання СУОП та їх вирішення.

   1. Планування та фінансування заходів з охорони праці.

Планування заходів передбачає визначення умов і безпеки

праці у зв’язку з інтенсифікацією виробництва та реалізацією ос­новних напрямів роботи з охорони праці на певний період, а та­кож потреби в новому обладнанні, інженерно-технічних засобах безпеки та санітарно-побутовому обслуговуванні на підставі внут­рішнього та зовнішнього аудиту охорони праці, аналізу причин нещасних випадків і професійних захворювань.

Основними напрямами перспективного планування є складан­ня комплексних плани поліпшення умов і підвищення безпеки праці та розроблення санітарно-оздоровчих заходів як складової економічного та соціального розвитку підприємства, а саме:

• поточного (річного) плану заходів з охорони праці, який включають до колективного договору;

• оперативних (квартального, місячного) планів по цехах та дільницях (рішення, накази, заходи з розслідування нещасних випадків, приписи або розпорядження органів державного нагля­ду тощо).

Суб’єкт господарювання забезпечує розроблення, фінансуван­ня та реалізацію заходів, спрямованих на доведення умов і безпе­ки праці до вимог, які визначені колективним договором.

У розділі також наведено комплексний план з охорони праці.