7.6.3. Мониторинг и прогнозирование наводнений.

Ни предотвратить, ни остановить наводнения человек пока не в силах. Их можно ослабить и локализовать. И поэтому постоянный мониторинг и своевременный точный прогноз наводнения – единственный способ избежать неблагоприятных последствий.

Мониторинг – организационно и технически оформленная государственная (или ведомственная) система наблюдений, оценки состояния гидрологической среды, анализа происходящих в ней процессов для своевременного выявления и прогнозирования их изменений и оценки.

Прогнозирование опасных гидрологических явлений заключается в определении вероятности их возникновения и развития в определенном месте и в определенное место, а также в оценке возможных последствий их проявлений.

Опыт показал, что в области эффективного обеспечения готовности и осуществления превентивных мер одним из наиболее действенных средств для снижения ущерба является хорошо функционирующая система раннего предупреждения. В Бангладеш, например, сильный тропический циклон в 1970 году унес 300000 человеческих жизней, в то время как аналогичные циклоны в 1992 и 1994 гг. стали причиной, соответственно, 13000 и 200 смертей, что объясняется улучшением прогнозов, соответствующим увеличением заблаговременности предупреждений и эффективностью систем реагирования.

Предвидеть наводнение можно практически всегда, но с различной заблаговременностью. В зависимости от многих факторов заблаговременность предупреждения о наводнении может колебаться от многих дней и даже недель до нескольких часов. Для бассейна каждой реки и отдельных ее участков решение этой задачи носит индивидуальный характер.

Наводнения могут в ряде случаев предвычисляться по комплексу гидрометеорологических характеристик, используемых в программе предвычисления. Они могут прогнозироваться различными методами, в основе которых лежит учет предыдущей реакции водосбора на выпадение осадков. В любом случае решающая роль принадлежит полноте и точности информации о выпадающих осадках, дефиците почвенной влаги, уровнях воды в реках и других гидрометеорологических характеристиках, таких как общая синоптическая обстановка, ветер, атмосферное давление и др.

Прогнозировать наводнения можно, проводя гидрологический прогноз, который включает в себя исследования, направленные на научное обоснование характера и масштаба этого стихийного бедствия.

Прогнозы могут быть локальными и территориальными, краткосрочными (10-12 суток), долгосрочными (до 3 недель) и сверхдолгосрочными (более 3 месяцев).

Прогнозы наводнения разрабатываются региональными Гидрометеоцентрами. Заблаговременность краткосрочных прогнозов паводковых наводнений составляет от 1 до 3 суток, а долгосрочных прогнозов половодий - 1-2,5 месяца.

Мировая практика утверждает, что затраты на прогнозирование и обеспечение готовности к стихийным бедствиям в 15 раз ниже затрат на предотвращение причиненного ущерба. К сожалению, пока прогнозирование природных ЧС представляет собой весьма сложную и слабо разработанную проблему.

Своевременное обнаружение и прогнозирование развития неблагоприятных гидрологических стихийных явлений осуществляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), который имеет государственную наблюдательную сеть, состоящую на начало 2002 года из 1813 станций всех видов, а также 3051 поста.

Росгидрометом составляются следующие речные прогнозы:

- уровня и расхода воды на реках;

- притока воды в водохранилища;

- максимального уровня воды в половодье;

- водности рек;

- даты вскрытия рек и очищения ото льда озер и водохранилищ;

- даты появления льда на реках, озерах и водохранилищах;

- минимального уровня воды судоходных рек.

Оправдываемость краткосрочных прогнозов сроков появления льда и вскрытия рек составляет 92-95%.

Долгосрочные прогнозы сроков замерзания и вскрытия рек имеют среднюю оправдываемость около 80%, но она недостаточно устойчива, в связи с чем большое внимание уделяется методам уточнений с заблаговременностью 10-20 суток.

Трудность обеспечения более высокой оправдываемости прогнозов паводков обусловлена тем, что величина и интенсивность весеннепаводковых наводнений зависит от многих условий:

- запасов воды в снежном покрове к моменту таяния снега и их распространения по площади водосбора;

- интенсивности снеготаяния, зависящий от метеорологических условий;

- степени влажности и глубины промерзания почв водосбора до выпадения первого снега осенью;

- площади, рельефа и формы водосбора, наличия озер, болот, лесов, влияющих на условия стекания снеговых вод;

- количества осадков, выпадающих в период таяния снегов;

- образования ледяной корки на почве;

- сочетания волн половодья крупных притоков бассейна;

- образования заторов и зажоров льда.

Важнейшей задачей всех прогностических подразделений является составление и доведение до местных администраций, объектов экономики и населения прогнозов и штормовых предупреждений о возникновении опасных явлений с максимально возможной заблаговременностью.

Таким образом, в целях предотвращения или уменьшения отрицательных последствий наводнений выполняются организационные и инженерно-технические мероприятия, такие, как укрепление гидротехнических сооружений, устройство дополнительных дамб, валов для задержания водных потоков, накопление аварийных материалов для заделывания промоин, наращивания высоты плотин и дамб, подготовка аварийных плавсредств. Выделяются транспортные средства для возможной эвакуации населения и материальных ценностей. Выполняется постоянный гидрологический прогноз, отслеживается уровень воды в водохранилищах, организуется подготовка населения и специальных спасательных формирований для работы в условиях наводнений.